《事業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則解讀》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出 ， 對預(yù)算執(zhí)行影響較大時 ， 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算；財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的 ， 由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案 。 。 ” 第九條規(guī)定： “ 事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃以及預(yù)算編制的規(guī)定 ， 提出預(yù)算建議數(shù) ， 經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門 （ 一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門 ， 下同 ） 。 二、單位預(yù)算管理 2. 預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作 ? 分析研究影響預(yù)算期收支的有關(guān)因素：預(yù)算期內(nèi)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃變化情況；預(yù)算期內(nèi)各類人員實(shí)有數(shù)或定員比例的變動情況；預(yù)算期內(nèi)需要購置和維修的設(shè)備設(shè)施基本情況；預(yù)算期內(nèi)市場物價 、收支標(biāo)準(zhǔn)變動情況；預(yù)算期內(nèi)新出臺的政策對收支影響情況；等等 。 （三）事業(yè)單位預(yù)算編制和審批程序 二、單位預(yù)算管理 《 規(guī)則 》 第八條： “ 事業(yè)單位參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況 ， 根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施 ， 以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況 ， 測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能 ， 測算編制支出預(yù)算 。 確定事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助的原則 二、單位預(yù)算管理 按照公共財(cái)政的要求 ， 根據(jù)事業(yè)單位分類 ，確定事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助 。 ? 形成結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金 ， 按照同級財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行 二、單位預(yù)算管理 4. 收入上繳 非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的事業(yè)單位 ，可以實(shí)行收入上繳辦法 。 ? 定項(xiàng)補(bǔ)助：根據(jù)事業(yè)單位收支情況 ， 確定對事業(yè)單位某些支出項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助 。 核定收支；定額或定項(xiàng)補(bǔ)助；分類改革；收入上繳辦法 。 二、單位預(yù)算管理 （ 二 ） 事業(yè)單位預(yù)算管理辦法 《 規(guī)則 》 第七條規(guī)定： “ 國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支 、 定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助 、 超支不補(bǔ) 、 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法 。 ? 從預(yù)算的內(nèi)容來看 ， 事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括事業(yè)單位全部收入和全部支出預(yù)算 。 ” 是地方為貫徹 《 規(guī)則 》 和行業(yè)制度 、 結(jié)合實(shí)際情況制定的具體管理辦法 ， 是必要補(bǔ)充 ， 不得與 《 規(guī)則 》 和行業(yè)制度相抵觸 一、總則和附則 事業(yè)單位預(yù)算管理貫穿了事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程 ， 是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的前提和依據(jù) 。 ， 合理配置和有效利用資產(chǎn) ， 防止資產(chǎn)流失 。 再次 ， 要正確處理國家 、 單位和個人三者利益關(guān)系 。 。 3． 社會力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會團(tuán)體 。清算 。事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則解讀 如皋市財(cái)政局 陶明建 第一部分 事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的歷史沿革 第二部分 修訂規(guī)則的基本原則 第三部分 規(guī)則修訂的主要內(nèi)容 第一部分 事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的歷史沿革 （一） 什么是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度是國家財(cái)政制度的重要組成部分 ，是根據(jù)有關(guān)法律 、 法規(guī)和政策對事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集 、分配 、 使用等業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃 、 組織 、 執(zhí)行和控制等工作 ，所規(guī)定的基本行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范 。 (計(jì)劃 、 組織 、 執(zhí)行和控制 ) 第一部分 歷史沿革 （二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的歷史沿革 第一部分 歷史沿革 第一個階段：新中國成立到 1989年 沒有建立起獨(dú)立統(tǒng)一的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系（參照行政 ,融合于行政 ,不具系統(tǒng)性） 第二個階段：從 1989年到 1997年 初步建立起相對獨(dú)立統(tǒng)一的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系（ 部 2號令 《 關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定 》 全、差、自，第一次構(gòu)建體系框架 ) 第三個階段：從 1997年至今 以頒布實(shí)施 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 為標(biāo)志（ ,8號令、,68號令；獨(dú)立 (與行政分開 )、統(tǒng)一 (取消全差自 ,預(yù)算編制收支科目報(bào)表格式 )、完整 (三層，規(guī)則、制度、管理辦法） ； 第二部分 修訂規(guī)則的基本原則 ? 保持現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系框架 (原 11章 47條 ,現(xiàn) 12章 68條 ,框架基本沒動 ,充實(shí)了內(nèi)容 ) ? 體現(xiàn)財(cái)政改革的相關(guān)成果 (15年 ,部門預(yù)算國庫集中支付 收支兩條線 ) ? 突出事業(yè)單位公益屬性 (中國特有 ) ? 突出科學(xué)化精細(xì)化管理的要求 第二部分 修訂規(guī)則的基本原則 第三部分 規(guī)則修訂的主要內(nèi)容 一 、 總則和附則 二 、 單位預(yù)算管理 三 、 收入管理 四 、 支出管理 五 、 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和專用基金管理 六 、 資產(chǎn)和負(fù)債管理 七 、 其他內(nèi)容 (專用基金 。 2． 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度適用問題 。 一、總則和附則 （ 二
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