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《建設(shè)工程合同管理》ppt課件-全文預(yù)覽

2025-01-26 01:28 上一頁面

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【正文】 訂立合同的人必須具備一定的獨立表達自己的意思和理解自己的行為的性質(zhì)和后果的能力,即合同當事人應(yīng)當具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效。 2萬元對誰來說都不是個小數(shù)目,對楊先生來說自然也 是一樣。惟一的出口在南面,可出門后不能左轉(zhuǎn)彎,只 能右轉(zhuǎn)向西繞道行至六里橋再折回向東行駛,這樣 折騰到三 里河起碼有七八公里。在春季房產(chǎn)展銷會上,一則玉淵潭附近的樓盤廣告吸引了他。 例如樓盤廣告或許稱得上是一種具有中國特色的廣告形式: 精明的房地產(chǎn)開發(fā)商們僅憑一張設(shè)計藍圖和一塊剛剛破土 動工的地皮,便拉啟了預(yù)售樓房的帷幕。 3.遲到的承諾 4.承諾的撤回 (三 )要約和承諾的生效 《合同法》規(guī)定,要約到達受要約人時生效。 (3) 承諾的內(nèi)容應(yīng)當與要約的內(nèi)容一致。 3.要約的撤回和撤銷 要約撤回,是指要約在發(fā)生法律效力之前,欲使其不發(fā)生法律效力而取消要約的意思表示。 8.解決爭議的方法 在合同履行過程中不可避免地會產(chǎn)生爭議,為使爭議發(fā)生后能夠有一個雙方都能接受的解決辦法,應(yīng)當在合同條款中對此作出規(guī)定。簽訂合同時,必須明確質(zhì)量標準。 2.標的 標的是合同當事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。 (四)合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容由當事人約定,這是合同自由的重要體現(xiàn)。采用書面形式訂立合同的,在簽字蓋章之前,當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立。一般認為,合同的形式可分為書面形式、口頭形式和其他形式。 三 、 合同公證與鑒證的相同點與區(qū)別 (一 )合同公證與鑒證的相同點 1. 實行自愿申請原則 2. 合同的合法性與真實性 (二 )合同公證與鑒證的區(qū)別 1. 合同公證與鑒證的性質(zhì)不同 2.合同公證與鑒證的效力不同 經(jīng)過公證的合同,其法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同 。 (二 )合同鑒證的管轄和鑒證審查的內(nèi)容 合同鑒證由縣級以上工商行政管理機關(guān)辦理。 如果保險單上載明的保險財產(chǎn)全部損失 , 則應(yīng)當按照全損進行保險索賠 。 首先 , 工程投保人在進行保險索賠時 , 必須提供必要的 、 有效的證明作為索賠的依據(jù) 。 在進行選擇保險人的決策時 , 一般至少應(yīng)當考慮安全 、服務(wù) 、 成本這三項因素 。 4.保險期限 安裝工程一切險的保險期限,通常應(yīng)以整個工期為保險期限。但在任何情況下,保險人承擔損害賠償義務(wù)的期限不超過保險單明細表中列明的建筑期保險終止日。 5.第三者責任險 建筑工程 , 切險如果加保第三者責任險 , 則保險人對下列原因造成的損失和費用 , 負責賠償: (1)在保險期限內(nèi) , 因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡 、 疾病或財產(chǎn)損失; (2)被保險人因上述原因而支付的訴訟費用以及事先經(jīng)保險人書面同意而支付的其他費用 。 如果被保險人不止一家 , 則各家接受賠償?shù)臋?quán)利以不超過 其對保險標的的可保利益為限 。 二 、 建設(shè)工程涉及的主要險種 (一 )建筑工程一切險 (及第三者責任險 ) 1.概述 建筑工程一切險是承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目,包括道路、橋梁、水壩、港口等,在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險種。 被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人 、 投保人 , 被保險人可以為受益人 。并承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。 保險制度上的危險是一種損失發(fā)生的不確定性,其表現(xiàn)為: (1)發(fā)生與否的不確定性; (2)發(fā)生時間的不確定性; (3)發(fā)生后果的不確定性。 預(yù)付款擔保都是采用由銀行出具保函的方式提供 。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當雙倍返還定金。 (四 )留置 留置,是指債權(quán)人按照合同約定占有對方 (債務(wù)人 )的財產(chǎn),當債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利 。 動產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有 , 將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔保 。 4.抵押權(quán)的實現(xiàn) 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?, 可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣 、 變賣該抵押物所得的價款受償;協(xié)議不成的 , 抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟 。當事人未辦理抵押物登記的 , 不得對抗第三人 。這類財產(chǎn)輕易不會滅失,且其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)當經(jīng)過一定的程序。 (一 )保證 1. 保證的概念和方式 2. 保證人的資格 3. 保證合同的內(nèi)容 4.保證責任 (二 )抵押 1. 抵押的概念 抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財產(chǎn)作為抵押物,用以擔保債務(wù)履行的擔保方式。 2. 指定代理或法定代理關(guān)系的終止 ( 1) 被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力; ( 2) 被代理人或代理人死亡; ( 3) 指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定; ( 4) 監(jiān)護關(guān)系消失 。 (三 )無權(quán)代理 無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進行民事 、 經(jīng)濟活動 。 在建設(shè)工程中涉及的代理主要是委托代理 , 如項目經(jīng)理作為施工企業(yè)的代理人 、 總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的代理人等 , 代理人負連帶責任 , 但是代理人的連帶責任是在被代理人無法承擔責任的基礎(chǔ)上承擔的 。 三 、 代理關(guān)系 (一 )代理的概念和特征 代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實施的、其民事責任由被代理人承擔的法律行為。 法律事實包括行為和事件 。合同法律關(guān)系的客體主要包括物、行為、智力成果。 法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法傷兩大類,非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團法人。 (3)有自己的名稱 、 組織機構(gòu)和場所 。 2, 法人 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。 (二)合同法律關(guān)系主體 合同法律關(guān)系主體,是參加合同法律關(guān)系,享有相應(yīng)權(quán)利、承擔相應(yīng)義務(wù)的當事人。 合同法律關(guān)系是一種重要的法律關(guān)系 。 (五 )推行合同示范文本制度 推行合同示范文本制度 , 一方面有助于當事人了解 、 掌握有關(guān)法律 、 法規(guī) , 使具體實施項目的建設(shè)工程合同符合法律法規(guī)的要求 , 避免缺款少項 ,防止出現(xiàn)顯失公平的條款 , 也有助于當事人熟悉合同的運行;另一方面 , 有利于行政管理機關(guān)對合同的監(jiān)督 , 有助于仲裁機構(gòu)或者人民法院及時裁判糾紛 , 維護當事人的利益 。 建設(shè)工程合同管理需要設(shè)立管理目標 , 并且可以分解為管理的各個階段的目標 。 不論是施工合同中的工程師 , 還是建設(shè)工程合同的當事人 , 以及涉及有關(guān)合同的各類人員 , 都應(yīng)當熟悉合同的相關(guān)法律知識 ,增強合同觀念和合同意識 , 努力做好建設(shè)工程合同管理工作 。 但是 , 在實踐中 , 這些法律的執(zhí)行還存在著很大的問題 , 其中既有勘察 、 設(shè)計 、 施工單位轉(zhuǎn)包 、 違法分包不認真執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準 、 偷工減料 、 忽視工程質(zhì)量的問題 , 也有監(jiān)理單位監(jiān)理不到位的問題 ,還有建設(shè)單位不認真履行合同 、 特別是拖欠工程款的問題 。特別是健全重要的建設(shè)工程合同的訂立方式 — 招標投標,能夠?qū)⒔ㄖ袌龅慕灰仔袨橹糜诠_的環(huán)境之中,約束權(quán)力濫用行為,有效地避免和克服建筑領(lǐng)域的受賄行賄行為。 因此 , 建設(shè)工程合同管理能夠有效地提高工程建設(shè)的管理水平 。工程監(jiān)理法律關(guān)系也是依靠合同來規(guī)范業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位相互之間的關(guān)系,因此,建設(shè)領(lǐng)域的各項改革實際上是互相推進的,建設(shè)工程合同管理的健全完善無疑有助于推進建筑領(lǐng)域的其他各項改革。 (二 )推進建筑領(lǐng)域的改革 我國在建設(shè)領(lǐng)域推行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 二、建設(shè)工程合同管理的任務(wù) (一 )發(fā)展和完善建筑市場 作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,建筑市場需要不斷發(fā)展和完善。 在建設(shè)工程合同的訂立和履行中需要投保的,則應(yīng)當遵守《中華人民共和國保險法》 (以下簡稱《保險法》 )的規(guī)定。有些建設(shè)項目必須通過招標投標確定承包人 , 其他項目國家鼓勵通過招標投標確定承包人 ?!睹穹ㄍ▌t》是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律。因此,建筑市場中的各方主體,包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都要依靠合同確立相互之間的關(guān)系。特別是工程項目,標的大、履行時間長、協(xié)調(diào)關(guān)系多,合同尤為重要。與建設(shè)工程合同有直接關(guān)系的是《中華人民共和國民法通則》 (以下簡稱《民法通則》 )、《合同法》、《中華人民共和國招標投標法》 (以下簡稱《招標投標法》 )和《中華人民共和國建筑法》 (以下簡稱《建筑法》 )。 招標投標是通過競爭擇優(yōu)確定承包人的主要方式 ,《 招標投標法 》 是規(guī)范建筑市場競爭的主要法律 , 能夠有效地實現(xiàn)建筑市場的公開 、 公平 、 公正的競爭 。 在建設(shè)工程合同的訂立和履行中需要提供擔保的 ,則應(yīng)當遵守 《 中華人民共和國擔保法 》 (以下簡稱《 擔保法 》 )的規(guī)定 。如果合同在履行過程中發(fā)生了爭議,雙方訂有仲裁協(xié)議 (或者爭議發(fā)生后雙方達成仲裁協(xié)議的 ),則應(yīng)按照《中華人民共和國仲裁法》 (以下簡稱《仲裁法》 )的規(guī)定進行仲裁;如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議 (爭議發(fā)生后雙方也沒有達成仲裁協(xié)議的 ),則應(yīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》 (以下簡稱《民事訴訟法》 )作為爭議的最終解決方式。依法加強建設(shè)工程合同管理,可以保障建筑市場的資金、材料、技術(shù)、信息、勞動力的管理,發(fā)展和完善建筑市場。招標投標制實際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度。同時 , 如果能夠嚴格按照合同的要求進行管理 ,工程的質(zhì)量能夠有效地得到保障 、 進度和投資的控制目標也能夠?qū)崿F(xiàn) 。而加強建設(shè)工程合同管理能夠有效地做到公開、公正、公平。 合同管理法律基本健全 。 (二 )普及相關(guān)法律知識,培訓合同管理人才 在市場經(jīng)濟條件下 , 工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當增強合同觀念和合同意識 , 這就要求我們普及相關(guān)法律知識 , 培訓合同管理人才 。 (四 )建立合同管理目標制度 合同管理目標 , 是指合同管理活動應(yīng)當達到的預(yù)期結(jié)果和最終目的 。 這樣 , 才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平 。 法律關(guān)系的實質(zhì)是法律關(guān)系主體之間存在的特定義務(wù)關(guān)系 。 這三要素構(gòu)成了合同法律關(guān)系 , 缺少其中任何一個要素都不能構(gòu)成合同法律關(guān)系 , 改變其中的任何一個要素就改變了原來設(shè)定的法律關(guān)系 。作為合同法律關(guān)系主體的自然人必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。 (2)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費 。 法人以它的主要辦事機構(gòu)所在地為住所 。 (三 )合同法律關(guān)系的客體 合同法律關(guān)系客體,是指參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)所共同指向的對象。 二 、 合同法律關(guān)系的產(chǎn)生 、 變更與消滅 (一 )法律事實的概念 能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生 、 變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實 , 就是法律事實 。 (三 )事件 事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的 , 能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生 、 變更 、 消滅的客觀現(xiàn)象 。 但代理人辭去委托時 , 不能給被代理人和善意第三人造成損失 , 否則應(yīng)負賠償責任 。 在指定代理中 , 被指定的人稱為指定代理人 , 依法被指定為代理人的 , 如無特殊原因不得拒絕擔任代理人 。 (四 )代理關(guān)系的終止 1. 委托代理關(guān)系的終止 ( 1) 代理期間屆滿或者代理事項完成; ( 2) 被代理人取消委托或代理人辭去委托; ( 3) 代理人死亡或代理人上喪失民事行為能力; ( 4) 作為被代理人或者法定代理人的法人終止 。 二、擔保方式 《擔保法》規(guī)定的擔保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。由于抵押物是不轉(zhuǎn)移占有的,因此能夠成為抵押物的財產(chǎn)必須具備一定的條件。 當事人以土地使用權(quán) 、 城市房地產(chǎn) 、 林木 、 航空器 、船舶 、 車輛等財產(chǎn)抵押的 , 應(yīng)當辦理抵押物登記 , 抵押合同自登記之日起生效;當事人以其他財產(chǎn)抵押的 ,可以自愿辦理抵押物登記 , 抵押
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