【正文】 年，全省民營(yíng)科技企業(yè)達(dá) 1616 個(gè)，職工總數(shù) 130190 人，年銷售收入 億元，上繳稅金達(dá) 億元。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保障能力明顯提高，武漢大學(xué)建成國(guó)內(nèi)高校唯一的三級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室（ P3 實(shí)驗(yàn)室），依托省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建立了湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究中心和湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測(cè)中心。 . 特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)日趨明顯 經(jīng)過多年的發(fā)展，全省初步形成了以 冶金、汽車、化工、輕紡、建 材為支柱，以武漢為中心，黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、荊門、 鄂州等城市為骨干 的沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶。 在高新技術(shù)領(lǐng)域，全省已初步形成以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料與精細(xì)化工和光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)為核心的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額已超過 70%，圍繞特色和品牌產(chǎn)品的聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。 . 區(qū)域創(chuàng)新供給與區(qū)域創(chuàng)新需求對(duì)接不暢 高等院校、 科研院所是湖北創(chuàng)新資源的重要聚集地，也是湖北技術(shù)創(chuàng)新的主要依托力量。科技活動(dòng)創(chuàng)新以課題組為單元， 規(guī)模小，以導(dǎo)師為核心的小作坊式的師生研究團(tuán)隊(duì)普遍，跨學(xué)科跨機(jī)構(gòu)的協(xié)作交流合作少，創(chuàng)新效率低下，難以培育出重大創(chuàng)新成果。 金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持不力 金融支持是科技成果產(chǎn)業(yè)化的決定性因素。 . 集成創(chuàng)新功能 區(qū)域創(chuàng)新體系重要功能在于促進(jìn)創(chuàng)新主體互動(dòng)和科技資源集成共享，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。培育完善的環(huán)境支持體系和金融支持體系，變成果輸出為產(chǎn)業(yè)化基地；加快政策和科技計(jì)劃的開放，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源向湖北匯集。 到 2020 年 ，初步形成比較完備的“一體兩翼”（一體指以區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)為核心，兩翼指區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)和科技服務(wù)系統(tǒng)）區(qū)域創(chuàng)新組織體系和以區(qū)域環(huán)境支持系統(tǒng)、科技創(chuàng)新投融資系統(tǒng)為重點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新政策環(huán)境體系；以優(yōu)勢(shì)特色 產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)不斷擴(kuò)展，特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈不斷完善，以高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體的特色產(chǎn)業(yè)群落優(yōu)勢(shì)日益明顯。 2020 年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 1000 億元，占 GDP 的比重達(dá)到 10%；武漢中國(guó)光谷、襄樊高新區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)基地初步形成，高新區(qū)技工貿(mào)總額達(dá)到 3000 億元。 重點(diǎn)布局： 分三個(gè)層面布局（附圖 1）。即：以國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重要載體，營(yíng)造主要依靠科技創(chuàng)新拉動(dòng)持續(xù)增長(zhǎng)的氛圍，以提升特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，切 實(shí)增強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源的凝聚力和吸納力，著力構(gòu)建比較完善的高新區(qū)創(chuàng)新體系，加快沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)、完善和發(fā)展壯大，力爭(zhēng)成為國(guó)家在長(zhǎng)江中上游地區(qū)布局先進(jìn)生產(chǎn)力的重點(diǎn)。 . 基本原則 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，“抓小促大”。 面向企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃科技投入；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共享平臺(tái)建設(shè)；在基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究領(lǐng)域，主動(dòng)爭(zhēng)取納入國(guó)家總體部署，有選擇支持重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。 一個(gè)核心： 突出 技術(shù)創(chuàng)新體系 在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的核心地位，將技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主線。圍繞我省戰(zhàn)略重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)，培育持續(xù)知識(shí)創(chuàng)新能力，提高重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的能力。主要功能是為區(qū)域創(chuàng)新體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境，主要包括政策與法規(guī)保障、計(jì)劃調(diào)控等促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)無障礙流動(dòng)與擴(kuò)散的運(yùn)行機(jī)制。 六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈： 突出新興產(chǎn)業(yè)培育和支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，構(gòu)建 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新鏈、汽車與現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)新鏈、電子信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、水利水電與能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。湖北省重點(diǎn)支持建設(shè)的、擬搶占國(guó)家創(chuàng)新制高點(diǎn)的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)包括： 光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室 。 國(guó)家基因研究中心 。 空間地理信息研究中心 。 10 同時(shí)，知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)還應(yīng) 以應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究為重點(diǎn)，突出湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加 大省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)計(jì)劃與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地建設(shè)的銜接，力爭(zhēng) 35 家優(yōu)秀重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國(guó)家基地建設(shè)行列；科技廳、教育廳等相關(guān)主管部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)依托高校建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取合作共建的形式實(shí)現(xiàn)資源的整合； 推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)作機(jī)制。創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，堅(jiān)持綜合型與專業(yè)型、特定對(duì)象型相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與基礎(chǔ)條件設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)中心的制度創(chuàng)新，不斷提高孵化能力。 工程技術(shù)中心的組建主要依托行業(yè)實(shí)力雄厚，有一流的工程技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)的人才條件和試驗(yàn)條件的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高等院?；蚱髽I(yè)。 . 以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶，建立科技條件共享平臺(tái) 加快建設(shè)湖北科技信息保障平臺(tái) 。 不斷完善實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、供應(yīng)管理 。 完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng) 。 積極推動(dòng)和建立商業(yè)銀行、民間資本與高新技術(shù)企業(yè)的投融資渠道，促進(jìn)商 業(yè)銀行對(duì)有條件的高科技企業(yè)直接投資或授信投資；建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保制度，解決中小科技企業(yè)貸款難的問題。 (1)重點(diǎn)領(lǐng)域 農(nóng)業(yè)生物技術(shù) 。圍繞湖北九大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和九大特色產(chǎn)品，重點(diǎn)開展農(nóng)作物新品種的培育、改良，生物災(zāi)害控制、集約化高效養(yǎng)殖、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)等。數(shù)字農(nóng)業(yè)終端產(chǎn)品、精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)一體化、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化管理、 工廠化養(yǎng)殖環(huán)境工程設(shè)計(jì)與智能化控制技術(shù)及產(chǎn)品，規(guī)?；N養(yǎng)信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。 湖北汽車及現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)新鏈建設(shè)的思路是：以汽車零部件、電動(dòng)汽車開發(fā)、現(xiàn)代制造技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)和制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，為建設(shè)湖北先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)發(fā)展區(qū)提供支撐。 制造業(yè)信息化。 重點(diǎn)發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品 ， 集散控制系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)、可編程控制系統(tǒng)、開放式控制系統(tǒng)等制造過程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能執(zhí)行器、智能變送器、工業(yè)機(jī)器人及機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線，成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動(dòng)化專用裝置。 建立汽 車及零部件、電動(dòng)汽車、制造業(yè)信息化、重大裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈群（見表 4）。 現(xiàn)代通信。激光方面，重點(diǎn)發(fā)展性能穩(wěn)定的新型工業(yè)及醫(yī)用激光器，高功率激光切割、熔覆、熱處理、焊接設(shè)備，激光精密加工系統(tǒng)及設(shè)備，激光標(biāo)記防偽設(shè)備，激光診 斷及醫(yī)療系統(tǒng)與設(shè)備。 重點(diǎn)發(fā)展晶體器件、新型陶瓷器件、表面貼裝器件等。 （ 1）重點(diǎn)領(lǐng)域 中藥現(xiàn)代化。 化學(xué)藥與原料藥。 重點(diǎn)建設(shè)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、生物工程醫(yī)藥（制劑）、化學(xué)藥與原料藥、功能食品四大特色產(chǎn)業(yè)群支撐企業(yè)與基地（見表 8）。 重點(diǎn)促進(jìn)新技術(shù)在傳統(tǒng)金屬材料中的應(yīng)用；磁性材料；表面改性金屬材料、高性能特殊冶金材料、金屬卷材及異形材。橡膠、管帶、紡織纖維有機(jī)硅、有機(jī)氟。 農(nóng)藥及中間體；食品添加劑；染料及中間體；皮革化學(xué)品混樹脂、油田化工品涂料；化肥催化劑；土工膜粘膠劑。 （ 2）創(chuàng)新平臺(tái)與主體企業(yè) 重點(diǎn)建設(shè)好 3 個(gè)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 8 個(gè)國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)中心， 5個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心和 5 個(gè)開發(fā)機(jī)構(gòu)（見表 9）。 18 電工及輸變電設(shè)備。 新能源技術(shù) 。 . 促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)建沿江創(chuàng)新走廊 為提高區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。 湖北省沿江創(chuàng)新走廊發(fā)展的總目標(biāo)是：到 2020 年，沿江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶）初步形成；沿江創(chuàng)新走廊成為我國(guó)中部創(chuàng)新高地和科技成果輻射中心；成 為中部地區(qū)最大、全國(guó)乃至世界上有重要影響的現(xiàn)代物流中心和集散地；沿江地帶率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 以武漢中國(guó)光谷為旗幟，以光電子信息產(chǎn)業(yè)為突破口，集全國(guó)之力，借世界之力，超常規(guī)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占科技發(fā)展的制高點(diǎn)。 完善市場(chǎng)體系建設(shè)，把武漢建成技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)品貿(mào)易集散中心；加快信息化步伐，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域的信息交流，建成沿江 高新產(chǎn)業(yè)帶的信息中心和國(guó)際交流中心 。 鄂州 。 黃石 。依托黃岡高新區(qū)及武穴產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 荊州 。 潛江 。 . 武漢 — 十堰沿江創(chuàng)新走廊 武漢 — 十堰沿江創(chuàng)新走廊的特色是汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)連點(diǎn)成片 ， 包括孝感優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地，鄂北優(yōu)質(zhì)小麥基地，鄂西北特色農(nóng)產(chǎn)品基地。依托孝感高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子工業(yè)，光機(jī)電一體化，精細(xì)化工。 . 加大引導(dǎo) 性投入，增強(qiáng)對(duì)科技資源的配置力 擬設(shè)立省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)專項(xiàng)資金，專門用于創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，要把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定人才，特別是中青年尖子人才作為重要戰(zhàn)略任務(wù)；要建立開放的人才流動(dòng)機(jī)制，打破部門、地區(qū)、單位間的人才壁壘，樹立“不求所有，但求所用”的觀念，為人才隊(duì)伍的建設(shè)營(yíng)造寬松、宜人的政策與社會(huì)環(huán)境。要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，努力建立“開放、流動(dòng)”的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。 附圖 1 湖北省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)布局（子體系構(gòu)成） 湖北省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)布局（子體系構(gòu)成） 重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新體系 環(huán)武漢城市經(jīng)濟(jì)圈子體系 襄——十經(jīng)濟(jì)帶子體系 荊——宜經(jīng)濟(jì)帶子體系 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新體系 高新區(qū)子體系 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)子體系 特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系 光電子產(chǎn)業(yè)子體系 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)子體系 新材料產(chǎn)業(yè)子體系 先進(jìn)制造及機(jī)械汽車產(chǎn)業(yè)子體系 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)子體系 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)子體系 湖北省沿江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化走廊 23 附圖 2 區(qū)域科技創(chuàng)新體系框架圖 知識(shí)創(chuàng)新體系 中科院院屬科研機(jī)構(gòu) 部屬院校 技術(shù)創(chuàng)新體系 源泉 科技服務(wù)體系 省屬高校、市縣科研機(jī)構(gòu) 工程技術(shù)中心 生產(chǎn)力促進(jìn)中心、 孵化器 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代理服務(wù)機(jī)構(gòu) 科技評(píng)估、咨詢機(jī)構(gòu) 環(huán)境支持體系 政策法規(guī) 科技基礎(chǔ)設(shè)施 高新區(qū) 保障 服務(wù) 支 撐 科技投融資體系 風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu) 技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng) 銀行、 證券機(jī)構(gòu) 研究型高校 25 表 1 支撐機(jī)構(gòu) 已建 擬建 研發(fā) 平臺(tái) 國(guó)家重點(diǎn) 學(xué)科與大學(xué) 重點(diǎn)學(xué)科：武漢大學(xué)植物學(xué)、病毒學(xué)，華中農(nóng)大果樹學(xué)、微生物學(xué)、農(nóng)作物育種 大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)：華中農(nóng)大、武漢大學(xué)、華師大、武漢工業(yè)學(xué)院、湖大、湖工大、中科院水生所、水庫(kù)所、植物所、病毒所、中 油所、省農(nóng)科院、林科院等 重 點(diǎn) 實(shí) 驗(yàn) 室 作物遺傳改良國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、淡水生態(tài)與生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 博士后流動(dòng)站 武漢大學(xué)生物學(xué)，華農(nóng)大果樹學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)、微生物學(xué) 技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái) 工程中心 國(guó)家植物基因中心、國(guó)家家畜工程中心 國(guó)家淡漁工程中心、國(guó)家油菜工程中心 農(nóng)產(chǎn)品加工程中心、馬鈴薯中心、玉米中心 改良中心 國(guó)家油料作物改良中心、國(guó)家柑桔育種中心、棉花改良湖北分中心 公共基礎(chǔ)平臺(tái) 測(cè)試中心 農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢中心 農(nóng)作物品 種區(qū)域試 驗(yàn)基 地 武漢、黃岡、荊州、襄樊、 十堰、恩施、咸寧、孝感基地 機(jī) 構(gòu) 內(nèi) 容 26 表 2 產(chǎn)業(yè)名稱 支撐企業(yè)（基地） 農(nóng)業(yè)生物技術(shù) 產(chǎn)業(yè)集群 東湖高新、科諾、生物制品所、湖北康欣公司、華農(nóng)、蔬菜所等 農(nóng)產(chǎn)品深加工 技術(shù)產(chǎn)業(yè)群 種子、飼料 湖北省種子集團(tuán)、襄樊正大公司 糧油加工 銀欣集團(tuán)、天榮集團(tuán)