【正文】 2）公司信息中心接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救助，查明事件狀態(tài)及原因。 （ 3）建立信息安全通報(bào)制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事 件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。 （ 3）常備不懈。 工作原則 （ 1）預(yù)防為主。某一區(qū)域的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)對(duì)公司安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、公司辦公秩序和職工利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。國家有 關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。 分類分級(jí) 本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會(huì)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。 公司立即組織工作組，進(jìn)駐發(fā)生險(xiǎn)情的地區(qū)，檢查、督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。 防汛緊急狀態(tài) 62 達(dá)到防汛緊急狀態(tài)時(shí)，公司宣布進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)。 5 發(fā)生洪澇災(zāi)害后的應(yīng)急處理程序 防汛警戒狀態(tài) 達(dá)到防汛警戒狀態(tài)時(shí)，公司宣布進(jìn)入防汛警戒狀態(tài)。 因洪水直接原因造成任何一個(gè)大型電力基建工程停工。 省或市（州）政府決定實(shí)施分洪措施。 宣傳報(bào)道的發(fā)布權(quán)限和方式等按《 公司突發(fā)事件信息報(bào)告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。 防汛物資 各單位要制訂常用防汛器材儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，有固定的存放地點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)保管維護(hù)，做到帳、卡、物相符。 對(duì)發(fā)現(xiàn)的洪澇險(xiǎn)情要逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告的內(nèi)容為：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn) 等；發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、受損的設(shè)施數(shù)量、人員有無傷亡等；發(fā)生原因的初步判斷和采取的應(yīng)急措施；需要上級(jí)單位幫助協(xié)調(diào)解決的問題。 租賃公司要提前做好防汛物資、工具、車輛、通訊器材和輸電線路、變電站搶修物資、備品配件、工器具的準(zhǔn)備工作，對(duì)所有防汛物資的數(shù)量、存放地點(diǎn)登記造冊(cè)，做到定點(diǎn)存放、專人保管，定期檢查維護(hù)，保證能隨時(shí)投入使用。 根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布汛期預(yù)警。 公司防汛辦公室主要職責(zé) 組織有關(guān)部門編制公司防汛預(yù)案，并督促各項(xiàng)措施落實(shí)。 公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 貫徹防汛法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，研究部署公司防 59 汛工作，負(fù)責(zé)組織制定公司防汛工作規(guī)定。在總經(jīng)理工作部設(shè)立公司防汛辦公室，總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人為防汛辦公室主任。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》等有關(guān)法律 、制度，上級(jí)有關(guān)要求以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，制定本預(yù)案。 損害控制應(yīng)急組：接到應(yīng)急組長的通知后，負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)， 疏散人員和救護(hù)財(cái)產(chǎn)，使國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)減少在最低程度，把事故 控制在一定的范圍內(nèi)。 （二） 一旦確定為交通事故應(yīng)急， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長召集全體應(yīng)急反應(yīng)組織，根據(jù)肇事駕駛員或其同行人員提供的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)： 事 故定級(jí)； 確保向外部通報(bào)； 確保通報(bào)和召集企業(yè)人員和援助人員； 55 持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估和重新定級(jí)； 指揮現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)行動(dòng)； 建議企業(yè)外公眾采取防護(hù)行動(dòng)。 （ 4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾。 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn) 47 用，提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施，通過訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。 訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能的模擬實(shí)際緊急狀況，因此它們是實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)的最好方法： ⑴在事故發(fā)生前暴露 預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；⑵辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；⑶改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；⑷增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心；⑸明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)；⑹努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；⑺提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 后勤保障小組在接到 應(yīng)急救援指揮的應(yīng)急通知后，在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下準(zhǔn)備好備用擔(dān)架，趕往事發(fā)地點(diǎn)。并及時(shí)將詳細(xì)情況通知項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮，應(yīng)急救援指揮通知各應(yīng)急小組趕往事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的搶救，應(yīng)急救援指揮根據(jù)實(shí)際情 況決定是否需要外部資源的援助。 42 事故定義 Ⅰ級(jí)火災(zāi)事故：具有下列情形之一的火災(zāi)事故為Ⅰ級(jí)火災(zāi)事故，即特別重大火災(zāi)事故：死亡 10 人（含本數(shù)，下同）以上的，或重傷 20 人以上的，或死亡重傷 20 人以上的，或燒毀財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元 以上的。 （五）損害控制組組長： 損害控制組長負(fù)責(zé)召集本組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，采取有效措施防止危害擴(kuò)大，疏散人群和救護(hù)財(cái)產(chǎn)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。 七、應(yīng)急行動(dòng) （一）應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則： 群眾、員工和應(yīng)急人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴(kuò)展優(yōu)先； 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。 通訊聯(lián)絡(luò)小組：接到應(yīng)急救援指揮的通知后，立即與危害現(xiàn)場(chǎng)保持暢通的聯(lián)系，并根據(jù)險(xiǎn)情的種類、程度與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門聯(lián)系，并根據(jù)應(yīng)急救援指揮是否需要外部資源的援助的決定與相關(guān)部門聯(lián)系。 二、目的 本應(yīng)急預(yù)案的目 的是說明本單位應(yīng)急救援組織具有的資源和運(yùn)作的方法，以處理發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)減少事故損失，保障全體人員和附近居民的健康與安全。 四、當(dāng)檔案安全事故得到控制后，應(yīng)急組長應(yīng)決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序，針對(duì)檔案安全事故的實(shí)際情況，通報(bào)相關(guān)部門，同時(shí)做好對(duì)本次應(yīng)急的調(diào)查、記錄，并評(píng)估本次 應(yīng)急反應(yīng)中需改進(jìn)的問題，并重新進(jìn)入應(yīng)急程序。 通訊聯(lián)絡(luò)組：接到應(yīng)急組長的通知后，立即與現(xiàn)場(chǎng)保持暢通的聯(lián)系， 35 并根據(jù)險(xiǎn)情的種類、程度與消防、公安等相關(guān)部門聯(lián)系，并根據(jù)應(yīng)急組長是否需要外部資源的援助的決定與相關(guān)部 門聯(lián)系。 （ 4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾。 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn) 練 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn) 27 用，提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施，通過訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。 訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能的模擬實(shí)際緊急狀況，因此它們是實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)的最好方法： ⑴在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；⑵辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；⑶改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；⑷增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心；⑸明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)；⑹努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；⑺提高整體應(yīng)急 反應(yīng)能力。 在組長帶領(lǐng)下 準(zhǔn)備好救援物資、設(shè)備、工具，趕往事發(fā)地點(diǎn)。 通訊聯(lián)絡(luò)小組接到應(yīng)急救援指揮的通知后，在組長帶領(lǐng)下立即與現(xiàn)場(chǎng)保持暢通的聯(lián)系，并根據(jù)事故的程度、受傷人數(shù)與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門聯(lián)系，并根據(jù)應(yīng)急救援指揮是否需要外部資源的援助的決定與相關(guān)部門聯(lián)系。為預(yù)防傳染病流入其他地方，患者宿舍謝絕其他人員探訪。 、在患者治療或恢復(fù)期間，指派專人負(fù)責(zé)陪護(hù)、照顧其日常起居。 八、程序回轉(zhuǎn)與恢復(fù)操作 疫情得到控制，人員、財(cái)產(chǎn)得到妥善安置后，應(yīng)立即按公司頒發(fā)的《 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn) 》進(jìn)行處理，并重新進(jìn)入程序，重新進(jìn)入程序的目的是在緊急情況減輕后確定危險(xiǎn)性質(zhì)和程度 ，支援救助人員，實(shí)施工程恢復(fù)操作的措施。 （三）通訊聯(lián)絡(luò)組長： 通訊聯(lián)絡(luò)組長保證與內(nèi)部、外部相關(guān)機(jī)構(gòu)和援助組織正常通訊聯(lián)絡(luò)。 損害控制小組：接到應(yīng)急救援指揮的通知后，負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，疏散人群和救護(hù)財(cái)產(chǎn)，使國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)減少在最低程度，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。 五、應(yīng)急組織 為確保本單位所有人員在工程施工發(fā)生緊急情況和突發(fā)事故時(shí)保障其安全，將傷害和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，依據(jù)國家相關(guān)法令，成立吉林省送變電工程公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 消除一切事故隱患，確保全員健康安全。 后勤 保障組：接到應(yīng)急組長的通知后，應(yīng)立即組織必須的物 資材料、設(shè)備等，以確保搶救現(xiàn)場(chǎng)的需要 。 （三）、職責(zé) 組長：在遇到食物中毒事故發(fā)生時(shí)，接到知情人員的信息報(bào)告后，根據(jù)制定的應(yīng)急方案，應(yīng)立即通知各應(yīng)急小組趕往現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并根據(jù)險(xiǎn)情的種類 、 程度與應(yīng)急小組的應(yīng)急能力決定是否需要外部資源的援助。 為了保證應(yīng)急預(yù)案在事故中發(fā)揮作用，編制的應(yīng)急預(yù)案都必須進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，條件不具備的應(yīng)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行講解，以期達(dá)到應(yīng)有的反應(yīng)能力。 d) 各分公司、項(xiàng)目部設(shè)應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中可能造成的塌方、爆炸、觸電、機(jī)械事故的處置。 網(wǎng)絡(luò)、信息、突發(fā)群體性事件、 颶風(fēng)、洪水、火災(zāi)、交通事故、食物中毒應(yīng)急預(yù)案 a) 網(wǎng)絡(luò)、信息、突發(fā)群體性事件、颶風(fēng)、洪水、 火災(zāi)、交通 事故、 食物中毒 應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)為“公司應(yīng)急準(zhǔn) 備領(lǐng)導(dǎo)小組” ，辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部。 e) 通訊聯(lián)絡(luò)小組接到應(yīng)急救援指揮的通知后，與現(xiàn)場(chǎng)保持暢通的聯(lián)系，并根據(jù)事故的程度、受傷人數(shù)與地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門聯(lián)系，并根據(jù)應(yīng)急救援指揮是否需要外部資源的援助的決定與相關(guān)部門聯(lián)系。當(dāng)處理無效，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人，并采取加強(qiáng)措施。相關(guān)職能部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。 公司成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，成員為安全環(huán)保監(jiān)察 部、總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、人力資源部、工會(huì)等部門。 各單位、部門參照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（試行）》，除（ ， ）以外的其他應(yīng)急預(yù)案，由各單位、部門結(jié)合本單位實(shí)際工作需要編制。 總經(jīng)理工作部、安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)緊急情況和突發(fā)事故發(fā)生后的調(diào)查處理工作。 本程序起草單位：安全環(huán)保監(jiān)察部 本程序起草人： 劉錦錕 本程序?qū)徍巳耍? 李衛(wèi)東 本程序批準(zhǔn)人： 沈浩軒 2 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序 1 目的 為了預(yù)防和控制在施工和管理活動(dòng)中發(fā)生緊急情況和突發(fā)事故 ,實(shí)施有效應(yīng)急控制，使其造成的人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，且一旦發(fā)生能做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合吉林省送變電工程公司施工實(shí)際情況特制定本程序。 吉 林 省 送 變 電 工 程 公 司 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) Q/ 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序 20200801 發(fā)布 20200815 實(shí)施 吉林省送變電工程公司 發(fā)布 Q/JSB 1 前 言 本程序文件依據(jù) GB/T 240012020 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 條款、 GB/T 280012020 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 條款編寫。 本程序由吉林省送變電工程公司安全環(huán)保監(jiān)察部歸口并負(fù)責(zé)解釋。 副總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位、部門在緊急事故應(yīng)急中的分工協(xié)調(diào)和在緊急事故的響應(yīng)中的統(tǒng)一指揮調(diào)度工作。 信息中心負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。 4 管理內(nèi)容與要求 應(yīng)急準(zhǔn)備 緊急情況和突發(fā)事故的識(shí)別 a) Ι類： 較大人身傷亡 ； b) Ⅱ 類：網(wǎng)絡(luò)、信息、突發(fā)群體性事件、颶風(fēng)、洪水、暴雨、 火災(zāi)、交通事故、食物中毒 ； c) Ⅲ 類： 工程施工生產(chǎn)過程發(fā)生的塌方、 爆炸、 觸電、高處墜落、機(jī)械設(shè)備事故 。穩(wěn)定應(yīng)急辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急管理工作的歸口管理。 緊急情況和突發(fā)事故等級(jí)的劃分及處理 措施 緊急情況和突發(fā)事故等級(jí)的劃分分為： Ι 類、 Ⅱ 類、 Ⅲ 類 當(dāng)出現(xiàn) 緊急情況和突發(fā)事故時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌失措，要有組織、聽指揮，首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)冷靜判斷緊急情況和突發(fā)事故的嚴(yán)重程度： a) 當(dāng) 緊急情況和突發(fā)事故 尚未對(duì)人造成傷害并且較容易得到控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)確定應(yīng)采取的具體措施，進(jìn)行應(yīng)急處理。 應(yīng)急響應(yīng) 重大人身傷亡應(yīng)急預(yù)案 a) 重大人身傷亡應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)為公司安全委員會(huì)，辦公室設(shè)在生產(chǎn)部； 4 b) 各分公司、項(xiàng)目部應(yīng)成立重大人身傷亡應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)由指揮和副副指揮，下設(shè)四個(gè)搶救小組，即 通訊聯(lián)絡(luò)小組；救護(hù)行動(dòng)小組 損害控制應(yīng) 急小組；后勤保障小組組成，明確人員分工和責(zé)任； c) 重大人身傷亡事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將信息傳遞給應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人，由其發(fā)布指令應(yīng)急隊(duì)伍啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； d) 當(dāng)發(fā)生群傷、群亡的重大事故時(shí)，發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員搶救傷者，并撥打醫(yī)療急救 — 120電話或攔截車輛運(yùn)送傷員。 h) 后勤保障小組接到應(yīng)急救援指揮的應(yīng)急通知后，準(zhǔn)備好救援物資、設(shè)備、工具，趕往事發(fā)地點(diǎn)。 工程施工過程塌方、爆炸、觸電、高處墜落、機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 a) 塌方、爆炸、觸電、高處墜落、機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)為“ 公司應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在公