【正文】 的道德行為準(zhǔn)則。 二、熟悉：監(jiān)理工程師的素質(zhì)（ P36～ 37） 監(jiān)理工程師的素質(zhì) 具體內(nèi)容 較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu) 要成為一名監(jiān)理工程師，至少應(yīng)具有工程類大專以上學(xué)歷，并應(yīng)了解或掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識。 從工程項目建設(shè)前期至工程保修期均有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)內(nèi)容，因此，執(zhí)業(yè)內(nèi)容十分 復(fù)雜。 第三部分：系統(tǒng)講解 附注：第四節(jié)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理制度》放入第九章中學(xué)習(xí)，在此僅作概要介紹。 第二部分：知識點(diǎn) ： 了解：注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)；中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)；我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革；工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度。 二是考試題目的分布。 、決算 ，提出項目后評估報告 [答疑編號 502458010506] 『正確答案』 BCE 『答案解析』 項目總經(jīng)理的職權(quán)共有 14項，其中包括 BCE選項的內(nèi)容。 [答疑編號 502458010505] 『正確答案』 AC 『答案解析』我國推行建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵循兩條基本原則，一是參照國際慣例，二是結(jié)合中國國情。 [答疑編號 502458010504] 『正確答案 』 C 『答案解析』建設(shè)程序之一的竣工驗收是考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，是由投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。 [答疑編號 502458010503] 『正確答案』 C 『答案解析』對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。 【例題 2】項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其（ ），供國家決策機(jī)構(gòu)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。 （ 1）設(shè)立時間 新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建工作；在 申報項目可行性研究報告 時，需同時提出項目法人組建方案；項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項目法人，并按有關(guān)規(guī)定確保資金按時到位，同時及時辦理公司設(shè)立登記。 （四）建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系 提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)； ； ； ； 。 竣工驗收階段 竣工驗收時考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，是由投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。其中包括：組建項目法人；征地；拆遷和平整場地；做好水通、電通、路通；組織設(shè)備、材料訂貨；建設(shè)工程報監(jiān)；委托工程監(jiān)理；組織施工招標(biāo)投標(biāo)，優(yōu)選施工單位；辦理施工許可證等。 一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計，即初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。 ② 非政府投資項目 核準(zhǔn)制：只需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。 可行性研究階段 （ 1）作用：主要作用是 為建設(shè)項目投資決策提供依據(jù) 。其中，關(guān)鍵性的 變化 一是在投資決策階段實(shí)行了項目決策咨詢評估制度，二是實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度，三是實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度，四是實(shí)行了項目法人責(zé)任制度。 [答疑編號 502458010410] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第 ，監(jiān)理人員包括：監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師（注意：非監(jiān)理工程師）、總監(jiān)理工程師，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。 【例題 4】根據(jù)建設(shè)部頒布的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，為了切實(shí)落實(shí)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)做好以下工作（ ）。 【例題 3】根據(jù)建設(shè)部頒布的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，以下需要實(shí)施旁站監(jiān)理的是（ ）。 ” ；選項 C，正確的表述應(yīng)為 “ 在施工階段，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況 ” ；選項 E，正確的表述應(yīng)為 “ 在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制訂是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求 ” 。 （ 4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。 （二）旁站監(jiān)理程序 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前 24小時 ，書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工； （ 3）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整 改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確： ① 安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)； ② 以及對 施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案；③ 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、安全措施和專項施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （二）術(shù)語 （三）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施 《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè) 監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)，具體內(nèi)容見第五章第四節(jié)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。 [答疑編號 502458010403] 『正確答案』 ABCE 『答案解析』根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第 22條規(guī)定，建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。 【例題 2】建設(shè)工程法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的效力由低到高依次為（ ）。 （五）監(jiān)督管理 （六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 （七）法律責(zé)任 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 3個月以上 1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的 ，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 。 （ 4）責(zé)任主體：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位。 （ 5）監(jiān)理方式的規(guī)定： 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用 旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 （ 3）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量 承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 。 （五）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) （ 1） 市場準(zhǔn)入和市場行為規(guī)定 ：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （ 5）必須嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，堅持 先勘察、后設(shè)計、再施工 的原則。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》內(nèi)容綱要： （一）總則 （ 1）制定條例的目的和依據(jù)。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng) 報告建設(shè)單位 要求設(shè)計單位改正。 （四）關(guān)于建筑工程監(jiān)理 （ 1） 國家 推行建筑工程監(jiān)理制度。 《建筑法》內(nèi)容綱要： （一）總則 （二）建筑許可 （ 1）施工許可證； （ 2）申請和頒發(fā)施工許可證的時間規(guī)定； （ 3）施工許可證的有效時間和延期的規(guī)定； （ 4）領(lǐng)取施工許可證的建筑工程中止施工和恢復(fù)施工的有關(guān)規(guī)定； （ 1）從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)有符合國家規(guī)定的注冊資本 ，有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的 專業(yè)技術(shù)人員 ，有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的 技術(shù)裝備 ，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件 。如《建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例》。 第三節(jié) 建設(shè)工程法律法規(guī)（具體內(nèi)容放入第九章學(xué)習(xí)） 本節(jié)內(nèi)容框架： 一、了解：建設(shè)工程法律法規(guī)體系（ P9～ 11） 建設(shè)工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地市政府規(guī)章 的總稱。參見教材 P7。在國際上，建設(shè)項目管理按服務(wù)對象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項目管理和為承建單位服務(wù)的項目管 理。 ，包括信用機(jī)制、價格形成機(jī)制等 ，任何企業(yè)的發(fā)展都必須與市場需求相適應(yīng) [答疑編號 502458010301] 『正確答案』 C 『答案解析』選項 C正確的表述應(yīng)為 “ 從業(yè)人員的素質(zhì)是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) ” 。 （ 3）大型、綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向綜合監(jiān)理方向發(fā)展，而中小型監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)當(dāng)逐漸形成自己的專業(yè)特色。 目前我國市場機(jī)制，包括信用機(jī)制、價格形成機(jī)制、風(fēng)險防范機(jī)制，仲裁機(jī)制等尚未形成。 有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全 工程監(jiān)理企業(yè)對承建單位建設(shè)行為的監(jiān)督管理，實(shí)際上是從產(chǎn)品需求者的角度對建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，對保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。 （ 2）與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。 （ 4）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象：建設(shè)單位。 監(jiān)理的建設(shè)階段范圍：建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目 前主要是建設(shè)工程施工階段。 2）大中型公用事業(yè)工程：項目總投資額在 3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目 ；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。（ 2）具有監(jiān)理資質(zhì)證書。 80年代我國采取的改革措施有：（ 1）投資有償使用；（ 2）投資包干責(zé)任制；（ 3）投資主體多元化；（ 4）工程招標(biāo)投標(biāo)制等。 掌握：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)、作用和特點(diǎn)；建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。第一章 建設(shè)工程監(jiān)理制度 第一部分：考情分析 命題點(diǎn) 題型 第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度（較為重要） 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念（重要） 單選題 2 2 3 2 2 1 1 3 多選題 4 2 2 2 2 建設(shè)工程監(jiān)理理論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn) 單選題 1 1 多選題 2 2 2 建設(shè)工程法律法規(guī) 單選題 1 1 多選題 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件（重要） 單選題 1 1 1 1 多選題 2 2 2 建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度（重要） 單選題 1 2 1 1 2 2 2 3 多選題 6 2 4 2 2 4 2 4 分?jǐn)?shù)小計 13 11 10 11 9 11 11 12 本章內(nèi)容在考試中的重要性：本章內(nèi)容在近 8年考試題中占的分值在 9～ 13分之間，占本科目總分的 %～ %。 熟悉：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)知識；建設(shè)程序；建設(shè)工程管理制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容和程序。 第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 本節(jié)內(nèi)容框架： 一、了解：建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景（ P1） 從新中國成立直至 20世紀(jì) 80年代，我國建設(shè)工程管理基本上采用兩種形式：一種是自行管理，一種是由指揮部進(jìn)行管理。 工程監(jiān)理企業(yè)具備的條件：（ 1）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 根據(jù)建設(shè)部 2020年頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（ 86號部令），下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程：依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。 5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：項目總投資額在 3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公共安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目；學(xué)校、影劇院、體育場館 項目。 （ 3）最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本 目的：協(xié)助建設(shè)單位在計劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。 獨(dú)立性 （ 1）工程監(jiān)理企業(yè)按照 “ 公正、獨(dú)立、自主 ” 原則開展監(jiān)理工作。 有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為 （ 1）對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理； （ 2）最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生； （ 3）避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為。 第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理理論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn) 本節(jié)內(nèi)容框架： 一、熟悉：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)知識（理論 基礎(chǔ)）（ P6～ 7）