【正文】 作訓(xùn)練。 1999年 7月12 日前國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù) 培訓(xùn) 考核管理辦法》，明確特種作業(yè)包括：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；起重機(jī)械 (含電梯 )作業(yè) ；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；登高架設(shè)作業(yè)；鍋爐作業(yè) (含水質(zhì)化驗(yàn) )；壓力容器操作；制冷作業(yè)；爆破作業(yè)；礦山通風(fēng)作業(yè) (含瓦斯檢驗(yàn) )；礦山排水作業(yè) (含尾礦壩作業(yè) )；由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。 認(rèn)真做好 日常保養(yǎng)，使機(jī)械設(shè)備達(dá)到原國(guó)家建委提出的下列要求： ⑴ 機(jī)械技術(shù)狀況良好，工作能力達(dá)到規(guī)定要求； ⑶ 搞好設(shè)備的 “十字 ”作業(yè)：清潔、緊固、潤(rùn)滑、調(diào)整、防腐； ⑷ 零部件，附屬裝臵和隨機(jī)工具完整齊全； ⑸ 設(shè)備的使用維修記錄資料齊全、準(zhǔn)確。并作好檢查、維修記錄。 三、 配備有效的消防設(shè)備，做到防雷、防火、防水、通風(fēng)設(shè)施完善。發(fā)生事故會(huì)帶來極大的社會(huì)影響及人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。 2 安全技術(shù)交底制度 工程開工前，應(yīng)隨同施工組織設(shè)計(jì)，向參加施工的職工認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，并說明其重要性。使用煤氣罐作燃料的食堂，煤氣罐放在安全的地方。 十一、食堂工作人員必須定期進(jìn)行健康檢查，食堂主管部門必須建立食堂工作人員健康檔案。 八、食堂（飯?zhí)?、工作間）地面盡量不安裝瓷磚，已安裝的應(yīng)當(dāng)建立安全警示標(biāo)志。 四、肉類使用刀具、臺(tái)板和儲(chǔ)存生、熟食品都應(yīng)當(dāng)分開。食品采購(gòu)驗(yàn)收必須作好記錄，采購(gòu)人、驗(yàn)收人共同簽字。 2食堂安全、衛(wèi)生、環(huán)境管理制度 為防止發(fā)生食物中毒和傳染疾病的傳播，保護(hù)就餐人的健康和安全，保護(hù)自然環(huán)境，特制定本制度。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 （ 1） 項(xiàng)目部必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 （ 3） 施工 現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)廁所，室內(nèi)地面必須硬化，門窗齊全，通風(fēng)良好，廁所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，定時(shí)進(jìn)行清掃、沖刷、消毒，防止蚊蟲孳生，化糞池應(yīng)及時(shí)清掏 。 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 17 頁 共 78 頁（ 3） 二級(jí)動(dòng)火作業(yè)所在工地施工隊(duì)負(fù)責(zé)人填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，編制安全技術(shù)措施方案報(bào)安質(zhì)部審批后 由安質(zhì)部存檔方可動(dòng)火 。 （ 2） 嚴(yán)格查詢外來人員，凡進(jìn)院的車輛要進(jìn)行登記，自行車、摩拖車等應(yīng)停放指定地點(diǎn) 。 三、 衛(wèi)生制度 （ 1） 施工現(xiàn)場(chǎng)所有員工應(yīng)維護(hù)公共衛(wèi)生，做到不亂倒垃圾、不亂扔果皮紙屑、不隨地吐痰、不隨地大小便 。 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 16 頁 共 78 頁（ 2） 醫(yī)務(wù)室內(nèi)應(yīng)有救援器材、藥品，并且要保養(yǎng)好器材、藥品（過期藥品要及 時(shí)處理掉） 。 1 消防管理制度 （ 1） 項(xiàng)目部要對(duì)消防工具設(shè)專人管理和保養(yǎng) 。 （ 2） 對(duì)列入建設(shè)工程預(yù)算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善、并建立專項(xiàng)帳簿，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用 。 （ 2） 業(yè)主檢查指令通知 。 （ 2） 必須購(gòu)買有出廠合格證、檢測(cè)合格證等保證安全的防護(hù)用品，不得購(gòu)買“三無”產(chǎn)品，購(gòu)買時(shí)需要出廠合格證和檢測(cè)合格證交安質(zhì)部存檔 。 （ 3） 特種機(jī)械設(shè)備和一般機(jī)械設(shè)備均屬管理范疇必須嚴(yán)加管理 。 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 14 頁 共 78 頁（ 2） 投保的保險(xiǎn)按國(guó)家規(guī)定不得低于保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。 四是學(xué)習(xí)本工種操作規(guī)程和省、市頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及有關(guān)安全生產(chǎn)文件，學(xué)習(xí)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)班組經(jīng)驗(yàn) 。 （ 3） 班前（后）活動(dòng)由班組長(zhǎng)或兼職安全員主持，班組全體人員參加 。 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 13 頁 共 78 頁（ 6） 安全教育檔案要及時(shí)記錄，內(nèi)容包括：講課人講課內(nèi)容、聽課人（受教育者）逐個(gè)登記、本人簽字、考試成績(jī) 。 （ 2） 各種檔案資料收集、整理由安質(zhì)部整理立卷 。 （ 14） 工程中使用的易燃、易爆、有毒有害物品嚴(yán)格保管和使用 。 （ 9） 新入場(chǎng)的工人及變換工種人員必須經(jīng)過安全教育，上崗作業(yè)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底 （ 10） 特種人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格持證上崗操作 。 （ 5） 危險(xiǎn)場(chǎng)所（處）必須設(shè)臵安全警示牌 。 （ 2） 各級(jí)施工管理干部、工程技術(shù)熱南必須熟悉《建筑工程安全技術(shù)操作規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定，各工種工人必須熟練掌握本工種“規(guī)程”。 （ 3） 重大事故發(fā)生單位以最快方法將事故簡(jiǎn)要情況上報(bào)主管部門 。 （ 2） 特殊工種人員除接受正常的安全教育外必須組織好參加行業(yè)安全培訓(xùn)，取得操作證和資格證書方可上崗 。 （ 3） 處分包括行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任 。 四是玩忽職守違反安全操作規(guī)范和生產(chǎn)責(zé)任制造成事故的 。 四是安全技術(shù)改造或提出重大的合理化建議取得顯著成績(jī)的 。 （ 3） 作業(yè)人員對(duì)危害及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)檢舉和報(bào)告，有權(quán)停止作 業(yè)并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。 （ 3） 項(xiàng)目部每月檢查當(dāng)時(shí)下發(fā)整改通知單、隱患整改項(xiàng)目及時(shí)發(fā)到受檢施工隊(duì)。 （ 5） 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn)教育，考核合格后持證上崗 。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 （ 1）項(xiàng)目部管理人員每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核，成績(jī)記入本年度的安全檔案。 （ 3） 項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)專職人員成立安質(zhì)部，其職責(zé)是：做好安全教育工作，安全生產(chǎn)管理工作，組織或參加編制安全措施、計(jì)劃和安全操作規(guī)程，組織安全檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格生產(chǎn)安全管理，全力防止生產(chǎn)安全事故，杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，不突破上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)。 經(jīng)理部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 ：項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)。 第二章 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 設(shè)臵如下安全管理機(jī)構(gòu)： （一）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，集團(tuán)公司的《安全管理制度》及《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全程序文件》要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，特制訂本辦法。目前該區(qū)域受 ，地表及各種建筑物均遭受 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 5 頁 共 78 頁不同程度的破壞，且余震頻繁，最大余震達(dá) 6 級(jí)以上，但余震震級(jí)具有逐漸減小的趨勢(shì)。 構(gòu)造剝蝕丘陵地貌：分布于茍村附近的蒼溪河及線路終點(diǎn)石梯溝附近，谷、丘比高一般為 60~100m。 安全 生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 文件編號(hào)： 編 制 人： 審 核 人： 批 準(zhǔn) 人： 受控狀態(tài)： 發(fā) 放 號(hào)： 生效日期： 發(fā)放 實(shí)施 **標(biāo)段 項(xiàng)目經(jīng)理部 發(fā)放 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全管理體系作業(yè)文件 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 2 頁 共 78 頁目 錄 第一章、 總則 第二章、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 第三章、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 第四章、安全生產(chǎn)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全檢查制度 安全生產(chǎn)群防群治制度 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度 特種作業(yè)人員管理制度 工傷事故報(bào)告制度 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 安全檔案管理制度 工人班組班前（后）活動(dòng)制度 1 意外傷害保險(xiǎn)制度 1 大型機(jī)械設(shè)備管理制度 1 安全防護(hù)用品采購(gòu)管理制度 1 事故隱患整改制度 1 安全措施專項(xiàng)資金保障制度 1 環(huán)境保護(hù)措施 1 消防管理制度 1 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度 1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 2 食堂安全、衛(wèi)生、環(huán)境管理制度 2 安全技術(shù)交底制度 2 配電房安全管理制度 2 施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及保養(yǎng)制度 2 特種作業(yè)人員持證上崗制度 2 易燃易爆有毒有害物品管理制度 2 民用爆炸物品管理制度 2 廢棄物管理制度 2 專項(xiàng)施工方案審查制度 安全技術(shù)措施制度 3 “ 三類人員 ” 安全生產(chǎn)的任職考核制度 3安全生產(chǎn)臺(tái) 帳的管理制度 第五 章、施工安全管理 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 3 頁 共 78 頁第一節(jié)、 安全教育管理 第二節(jié)、安全生產(chǎn)檢查規(guī)范 第三節(jié)、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理 第四節(jié)、勞動(dòng)保護(hù)用品管理 第五節(jié)、生產(chǎn)安全管理 第六節(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 第七節(jié)、 易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理 第八節(jié)、 重大危險(xiǎn)源的安全管理 第九節(jié)、 施工臨時(shí)住房要求 第十節(jié)、 工地機(jī)具停放安全要求 第十一節(jié)、 機(jī)械設(shè)備的安全管理 第 六 章、 安全控制措施 第 七 章、安全事故管理 第 八 章、 安全應(yīng)急 救援 預(yù)案 第 九 章、 社會(huì)治安綜合治理 第 十 章 、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 附則 安全生產(chǎn)實(shí)施性管理方案 第 4 頁 共 78 頁第一章 總則 工程概況 ***********************。區(qū)內(nèi)海拔 米 ~ 米，按地貌成因和組合形態(tài)特征可劃分為四大類： 侵蝕堆積河谷地貌：公分布于寶輪清水河，漫灘階地地形平坦開闊。 2 地質(zhì)、地震及氣象與水文工程地質(zhì)、地震及不良地質(zhì) 龍門山斷裂帶屬活動(dòng)性斷裂帶，分段活動(dòng)性明顯，基巖動(dòng)峰值加速度為 ， 地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 ，對(duì)應(yīng)地震基本烈度為 VII度。經(jīng)理部計(jì)劃設(shè) “六 科兩 室 ”（工程科、質(zhì)檢科、合同科、機(jī)料科、財(cái)務(wù) 科、 安全科、 試驗(yàn)室及綜合辦公室），行使其總體管理職能，施工處直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的人生安全和健康，避免項(xiàng)目部人、財(cái)、物遭受損失。 第四條 安全工作實(shí)行黨、政、工、團(tuán)各部門齊抓共管，運(yùn)用法律的、行政的、教育的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的等多種手段，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。 （四）施工隊(duì)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。 第二條 安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。 （ 2） 項(xiàng)目中的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、材料、勞資等各部門都應(yīng)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 （ 6） 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在研究生產(chǎn)的同時(shí)首先把安全工作提到首位，生產(chǎn)投入的同時(shí)，安全設(shè)施同時(shí)投入，在編制工程預(yù)算中，必須把安全經(jīng)費(fèi)編制在內(nèi)保證安全設(shè)施資金使用。 （ 4） 凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工人或變換工種到新崗位工人都要進(jìn)行安全培訓(xùn)教育并要有記錄裝檔立案。 （ 2） 堅(jiān)持班前的安全教育檢查制度，安全員組織班組長(zhǎng)進(jìn)行班前安全檢查，確無隱患方 可施工作業(yè)。 （ 2） 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需要的防護(hù)用品。 三是完成本年度“安全、文明工作責(zé)任狀”規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，取得顯著成績(jī)的 。 三是違章作業(yè)或違章指揮造成事故的 。 七是由于設(shè)備超過檢修期運(yùn)行，因設(shè)備缺陷或沒有防護(hù)裝臵造成事故的 。 特種作業(yè)人員管理制度 （ 1） 電工、電焊工、起重車司機(jī)等均屬特殊工種對(duì)這些工 種須定崗定位，作為管理的重點(diǎn)特需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 。 （ 2） 輕重傷人員項(xiàng)目部立即組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并把事故調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)有關(guān)主管部門 。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 （