【正文】 P）分類規(guī)范、醫(yī)療器械監(jiān)管規(guī)范；并根據(jù)信息資源分類分析，對全區(qū)相對人監(jiān)管數(shù)據(jù)的整合，合理組織欄目編排，最終實(shí)現(xiàn)余杭區(qū)藥械安全網(wǎng)上綜合監(jiān)管平臺。 實(shí)時、動態(tài)地掌握所管轄區(qū)域內(nèi)藥品、醫(yī)療器械的即時情況，對各項重要敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、綜合分析；保證藥 品、醫(yī)療器械等監(jiān)管產(chǎn)品的質(zhì)量，并及時應(yīng)對、處理突發(fā)事件；與監(jiān)管相對人之間建立雙向、互動、實(shí)時的溝通交流渠道，同每個藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，每個醫(yī)療單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對接，深入內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)從表象到內(nèi)在的全程監(jiān)控，真正實(shí)行 全業(yè)務(wù)、全要素、全環(huán)節(jié) 監(jiān)管，提升管理部門整體服務(wù)水平，建設(shè)完善的通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的食品藥品監(jiān)督管理體系?，F(xiàn)在搞信息化，一定要考慮到未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。電子化的最大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)就是它重復(fù)勞動的能力極強(qiáng)，流程越規(guī)范，計算機(jī)模擬起來就越迅速；要加強(qiáng)監(jiān)督處室間的協(xié)作，并通過規(guī)范電子程序，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)分工責(zé)任化”、“業(yè)務(wù)流程規(guī)范化”、“信息處理精細(xì)化”，而不是為了“電子政務(wù)”而電子政務(wù)。同時，也要便于監(jiān)督管理工作人員使用上的方便快捷，易學(xué)易用，客觀直觀。 2) 在安全評估的基礎(chǔ)上制定安全政策，包括“網(wǎng) 上監(jiān)管”系統(tǒng)安全等級的分類、與安全等級相對應(yīng)的安全措施的要求、對參與系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行的企業(yè)的要求和約束、系統(tǒng)安全的審計、安全問題的報告制度和程序、緊急情況的處理和應(yīng)急措施等。信息化建設(shè)能把食品藥品安全轉(zhuǎn)入可控的監(jiān) 管軌道，更有利于推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。如 2020 年上半年，雙黃連、舒血寧、降糖膠囊等全國假劣藥信息的緊急排查就達(dá) 10余次，按要求，需要“一個不漏”的“地毯式”排查。因此，藥品安全隱患隨時存在，藥害事件隨時可能發(fā)生，藥品安全監(jiān)管形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)。 改革開放三十年，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，老百姓的生活也實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的轉(zhuǎn)變，老百姓的生活需求從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向注重生活品質(zhì)，政府也從單純重經(jīng)濟(jì)增長向更加關(guān)注民生轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書記對科學(xué)發(fā)展觀作出了最權(quán)威的闡述，他把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵概括為：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。 第三部分 采購需求 一、建設(shè)背景 近年來，中央和各級地方政府高度重視并積極發(fā)展電子政務(wù)，先后出臺了一系列的重要文件，制定了電子政務(wù)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。 8 同類業(yè)績 10 投標(biāo)人具有的監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)績或業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)業(yè)績 :2020 年1月 1日以來在食品藥品監(jiān)管行業(yè)得到應(yīng)用的 ,每個項目合同資金在 60 萬元（含）以上的得 2 分，最高 10分（須提供合同復(fù)印件）。 、技術(shù)、商務(wù)分 （ 1）、技術(shù)、商務(wù)分的計算： 技術(shù)、商務(wù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總數(shù)、減去一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均分計算，計算公式為： 技術(shù)、商務(wù)分 =（評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù) 最高分 最低分） /（評標(biāo)委員會組成人員數(shù) 2） （ 2）、評分細(xì)則如下： 序號 評審項目 總分 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) 1 技術(shù)分（ 44分） 需求理解與描述方案 18 針對招標(biāo)文件對用戶需求提出確實(shí)可行的需求分析報告（ 6分） 軟件平臺系統(tǒng)操作界面截圖及說明（ 6 分） 投標(biāo)產(chǎn)品與需求的吻合程度（ 6分） 2 項目實(shí)施方案和進(jìn)度安排計劃 18 具有項目的科學(xué)可行實(shí)施進(jìn)度及管理（ 6分） 有完善 的技術(shù)管理措施（ 6分） 具有健全的組織結(jié)構(gòu)部署及合理的人員配置，明確了主要管理人員的職責(zé)與權(quán)限。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。 、 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 包括： 、目錄； 、 ▲ 投 標(biāo)響應(yīng)函； 、 ▲ 投標(biāo)保證金遞交函； 、 ▲ 法定代表人授權(quán)委托書原件、法定代表人及授權(quán)代表的身份證復(fù)印件； 、 投標(biāo)人基本情況表、通過年檢有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件加蓋公章）； 、 公司實(shí)力： 軟件行業(yè)協(xié)會 頒布的 省級軟件企業(yè) 認(rèn)證證書 、 省級高新技術(shù)企業(yè) 認(rèn)證證書 、 ISO9001 認(rèn)證 證書、 工商部門頒布的 企業(yè) 信用等級證書 ， 提供復(fù)印件加蓋公章 ； 、 投標(biāo)人自主知識產(chǎn)權(quán)： 投標(biāo)人具有 的 食品藥品監(jiān)管行業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng) 、食品藥品監(jiān)管行業(yè)涉藥企業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng) 、 藥店進(jìn)銷存管理系 統(tǒng) 、 醫(yī)療器械進(jìn)銷存管理系統(tǒng) 、 食品藥品安全服務(wù)公眾平臺 、 食品藥品移動執(zhí)法系統(tǒng) 等 軟件產(chǎn)品登記證書或著作權(quán)的證書復(fù)印件加蓋公章 ； 類似項目實(shí)施業(yè)績一覽表： 投標(biāo)人自 2020 年 1 月 1 日（含）以來承擔(dān)過 食品藥品監(jiān)管行業(yè)得到應(yīng)用的 成功案例，單個合同金額在 60萬元以上（含 60 萬 元，注：不包括與該合同簽訂的補(bǔ)充合同金額），需 提供合同 復(fù)印件 ； 、 ▲ 不存在知識產(chǎn)權(quán)方面問題承諾 ； 、 ▲ 投標(biāo)人應(yīng)提供一份投標(biāo)報價不高于市場價的特別承諾； 、關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（ 如果有的話） ； 、 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項目有關(guān)的其他文件和說明。 、 投標(biāo)人的 報價文件 應(yīng)單獨(dú)密封，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含（均須蓋章）： 、 ▲ 開標(biāo)一覽表； 、分項報價表： 、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項目有關(guān)的其他文件和說明。對不按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾及政府采購合同要求提供服務(wù)的供應(yīng)商，政府采購行政監(jiān)管部門將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予 1 至 3 年內(nèi)禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結(jié)果上網(wǎng)進(jìn)行公示。 3合同備案： 政府采購合同一式多份，其中 兩份 須交到余杭區(qū)公共資源交易 中心備案。 、招標(biāo)文件、 中標(biāo)單位 的投標(biāo)文件 、澄清文件及中標(biāo)通知書 等，均為簽訂合同的依據(jù)。 2定標(biāo) 、招標(biāo)人將在評標(biāo)結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)，將中標(biāo)公告發(fā)布于以下網(wǎng)站： 杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ 余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ 杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（ 浙江省政府采購網(wǎng) ( 對于未 中標(biāo)單位 ，將不再另行通知，招標(biāo)人無義務(wù)解釋未中標(biāo)原因。 七、定標(biāo) 2 推薦 中標(biāo)單位 、評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況后，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)人，以招標(biāo)文件規(guī)定的 打分方法 對各投標(biāo)人 進(jìn)行綜合評審，按評審后得分由高到低順序排列。 2廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 、 符合專 業(yè)條件的 投標(biāo)人 或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的 投標(biāo)人 不足三家的； 、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 、投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算， 采購人 不能支付的； 、因重大變故，采購任務(wù)取消的； 第一條款按照有關(guān)法律法規(guī)，除作為廢標(biāo)外可經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)按原采購方式進(jìn)行或采取 其他 采購方式。 2評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 、評標(biāo)原則：評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。根據(jù)評標(biāo)情況，推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)人代表未 到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)入評標(biāo)后續(xù)程序。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo) 投標(biāo)人 是否具備投標(biāo)資格。 六、評標(biāo) 1組建評標(biāo)委員會 項目評標(biāo)委員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 5人以上單數(shù)。 1開標(biāo)程序： 、開標(biāo)時，由投標(biāo)人代表檢查各投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封商務(wù)技術(shù)文件并清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的， 視其投標(biāo)無效 ，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)； 、商務(wù)技術(shù)評分結(jié)束后，開報價文件，由投標(biāo)人代表檢查各報價文件的密 封情況。 1投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前 ，經(jīng)開標(biāo)工作人員確認(rèn)后 ，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回。 在遞交投標(biāo)文件時， 授權(quán)代表未在規(guī)定時間到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場或未出具有效身份證件原件的，將被拒絕投標(biāo)?？蓞⒖迹旱?五 部分、投標(biāo)文件格式。副本為正本的復(fù)印件。 四、 投 標(biāo)文件的遞交 1投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 、投標(biāo)人應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)文件、報價文件正本各 1份，副本各 4份分別編制并單獨(dú)裝訂成冊，商務(wù)、技術(shù)文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）。 、 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。 、未按“第二部分 投標(biāo)人須知”第 30 條的規(guī)定簽訂合同。 、投標(biāo)保證金 繳納 詳見“第二部分 投標(biāo)人須知”的前附表 相關(guān) 條款。 投標(biāo)文件組成詳見“第二節(jié) 投標(biāo)人須知之專用條款”中 相關(guān) 條款。 翻譯嚴(yán)重錯誤的，將視同提供虛假資料，不予退還投標(biāo)保證金。 三、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的語言及計量 、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。 、采購代理機(jī)構(gòu)必 須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有 前來報名 的投標(biāo)人。 投標(biāo)費(fèi)用： 投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。 、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。 3） 報價是中標(biāo)的一個重要因素，但不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 投標(biāo)文件中 未提供本項目 遞交函 ，視為無效投標(biāo)。 質(zhì)疑受理地點(diǎn)： 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心（杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265號 市民之家三樓 ） 政府采購窗口；聯(lián)系電話： 057186201955。 本項目投標(biāo)人的資格仍需接受評標(biāo)委員會審查。 一、項目名稱及編號： 余杭區(qū)食品藥品網(wǎng)上監(jiān)管平臺信息化項目 （ HZYHZFCG2020236）。 三、 采購人有權(quán)對本項目進(jìn)行驗收。 二、如遇投標(biāo)截止時間推 遲、采購需求變動等，采購代理機(jī)構(gòu)將會在網(wǎng)上發(fā)布更正公告（通知），請投標(biāo)人及時關(guān)注原招標(biāo)信息發(fā)布媒介！并請投標(biāo)人在閱讀更正公告（通知）后，將附件中的更正通知打印并蓋上投標(biāo)人公章后傳真至采購代理機(jī)構(gòu)。歡迎符合要求并有能力完成本項目的投標(biāo)人前來投標(biāo)。 注：報名需法人 代表 或其 授權(quán)代表 本人前來。 投標(biāo)人 對采購 代理 機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購 代理 機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門 余杭區(qū)財政局采購監(jiān)管科 投訴 ，聯(lián)系電話為 057189180113。 3）請在余杭區(qū)市民之家三樓杭州銀行窗口辦理 本項目 投標(biāo) 保證金 遞交函 ，并將 該 遞交函作為投標(biāo)文件組成部分。 2） 本項目投標(biāo)報價超過預(yù)算價的（即投標(biāo)報價 預(yù)算價）， 其投標(biāo)視為無效。 、“投標(biāo)人”系指向 招標(biāo)人 遞交 投標(biāo)文件的單位。如投標(biāo)人代表不是法 定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有 報名的投標(biāo) 人。 、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過 采購 代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認(rèn)可。投標(biāo)人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。 1 投標(biāo)保證金 、投標(biāo)保證金用于本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為引起的風(fēng)險。 、發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將 不被退還 ： 、開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)。 1 投標(biāo)文件的編制 、投標(biāo)文件標(biāo)識不清、編寫不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 、 投標(biāo)文件提倡采用 A4幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。 、投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本 第二部分 投標(biāo)人須知中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均提供原件。 、投標(biāo)文件外層包裝封面上應(yīng)注明“商務(wù) /技術(shù)文件 /報價文件、項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱及開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 、投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時間前由授 權(quán)代表持本人有效身份證件將投標(biāo)文件送至招 標(biāo)人指定地點(diǎn)。 、招標(biāo)人將拒絕在投標(biāo)截止時間后 遞交 的 的 投標(biāo)文件 。 五、 開標(biāo) 1開標(biāo)準(zhǔn)備 采購 代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議并簽到。 、開標(biāo)會結(jié)束。 投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。