【正文】 安全培訓(xùn) 能力 要求 和任職資格 應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng)對各級管理人員，含安全管理人員和專職安全員任職的安 全相關(guān)能力要 求作出規(guī)定；規(guī)定其在教育、安全培訓(xùn)和安全相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方面的要求； 安全管理人員和專職安全員的任職要求宜規(guī)定其學(xué)歷大專以上，并有 2 年以上生產(chǎn) 經(jīng)營 或安全工作經(jīng)驗(yàn) ,且身體健康 ； —— 兼職安全員的任職要求應(yīng)在相關(guān)文件制度中規(guī)定，宜規(guī)定其學(xué)歷高中或中專以上，并有 一年 以上生產(chǎn) 經(jīng)營 或安全工作經(jīng)驗(yàn) ,且身體健康 ； —— 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員等特種崗位人員的任職條件應(yīng)在相關(guān)崗位說明書中作出規(guī)定，其中應(yīng)規(guī)定其培訓(xùn)取證要求和職業(yè)禁忌癥等要求。 作業(yè) 人員 的 培訓(xùn)取證 特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)取證應(yīng)符合 下列要求 ： —— 建立特種設(shè)備作業(yè)人員臺賬或清單，記錄其培訓(xùn)取證及上崗時(shí)間、證件復(fù)審情況等；其中特種設(shè)備作業(yè)人員范圍應(yīng)與《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》附件中特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄內(nèi)容相對應(yīng)，包括設(shè)備操作人員和相關(guān)管理人員； —— 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考試合格，獲得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè) 備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)； —— 特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)隨身攜帶證件，或?qū)⒆C件或復(fù)印件放置在作業(yè)現(xiàn)場。 轉(zhuǎn)復(fù)崗人員安全教育 應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè) 內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員和涉及新技術(shù)、新工藝或新設(shè)備、新材料（四新）的人員，應(yīng)由新崗位或四新所在部門、班組進(jìn)組織進(jìn)行部門（車間）、班組級安全教育；教育內(nèi)容和要求同新員工； —— 離開崗位一年以上（含一年）的職工重新上崗時(shí)，應(yīng)由所在部門（車間）、班組組織進(jìn)行部門（車間）級和班組級安全教育；教育內(nèi)容和要求同新員工。 外來務(wù)工人員 的聘用和培訓(xùn)教育 外來務(wù)工人員聘用和社會保險(xiǎn) 應(yīng)符合下列要求： —— 建立外來務(wù)工人員臺帳或清單，登記其身份證、進(jìn)入企業(yè)時(shí)間和離開時(shí)間、工種、內(nèi)外部安全培訓(xùn)和取證情況、崗位勞動保護(hù)要求等； YC/T 15 —— 企業(yè)直接聘 用的崗位臨時(shí)工、季節(jié)工、治安保衛(wèi)人員、消防人員等外來務(wù)工人員， 按企業(yè) 職工 管理 ； —— 應(yīng)與外來務(wù)工人員簽訂勞動合同或與勞務(wù)工派遣機(jī)構(gòu)簽訂用工合同；內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障 從業(yè)人員 勞動安全 、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險(xiǎn)的事項(xiàng)； —— 外來務(wù)工人員應(yīng)具備所從事作業(yè)崗位應(yīng)具備的健康條件，保存其醫(yī)院健康證明。 信息溝通 應(yīng)符合下列要求： —— 各類信息可采用書面文件、口頭報(bào)告、電話、電子信息等形式傳遞，但其中有關(guān)安全隱患等內(nèi)容的重要信息應(yīng)以書面方式傳遞和記錄處置結(jié)果； —— 應(yīng)確保安全的重要信息能傳達(dá)到每個(gè)員工，以提高全體員工的安全意識和素質(zhì)； —— 應(yīng)及時(shí)與安全的相關(guān)方溝通，確保其執(zhí)行企業(yè)的安全要求，具體按 本部 分 ； —— 建立安全隱患舉報(bào)制度，涉及安全隱患的重要信息，應(yīng)由發(fā)現(xiàn)部門以書面形式立即向安全主管部門傳遞或職工通過舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)反映；主管部門負(fù)責(zé)組織處置，需報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)有書面報(bào) 告； —— 涉及職工權(quán)益的安全信息，應(yīng)由接收部門以書面形式立即向安全主管部門和工會報(bào)告。 工會、員工代表對安全的監(jiān)督 安全監(jiān)督職責(zé) 應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè)工會組織內(nèi)應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全和勞動保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的人員，明確規(guī)定職業(yè)健康安全員工代 表名單； —— 工會安全和勞動保護(hù)監(jiān)督負(fù)責(zé)人員和員工代表名單，應(yīng)向員工公示。 可行性分析和設(shè)計(jì)階段“三同時(shí)”管理 項(xiàng)目可行性分析和 設(shè)計(jì)資料 應(yīng)符合下列 。 建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)” 和 企業(yè) 安全技術(shù)措施項(xiàng)目管理 建設(shè) 項(xiàng)目“三同時(shí)”總體要求 制定新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三 同時(shí)”管理制度， 建設(shè)項(xiàng)目 生產(chǎn) 安全 、消防安全 及職業(yè) 危害 防護(hù)設(shè)施 應(yīng)與主體工程 “同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí) 投入生產(chǎn)和使用 ”，符合 國家、行業(yè)和地方相關(guān)法規(guī)的要求 。 ： —— 重點(diǎn) /重要危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的制定； —— 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的建立與評審； —— 商討影響其職業(yè)健康安全的任何變化； —— 安全管理文件的評審； —— 職業(yè)健康安全管理體系的管理評審會議； —— 對勞動防護(hù)用品 的監(jiān)督管理； YC/T 16 —— 節(jié)假日和日常職業(yè)健康安全檢查； —— 事件的調(diào)查和處理； —— 其他需與員工協(xié)商的事項(xiàng)。 安全文化建設(shè) 應(yīng)依據(jù) AQ/T 9004 開展安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作；開展多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有企業(yè)特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高； 應(yīng)將安全文化理念教育、安全氛圍營造、員工 安全行為培育等納入企業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃 并 實(shí)施。 安全教育培訓(xùn)計(jì)劃 應(yīng)符合下列要求： —— 每年年初應(yīng)按各部門的培訓(xùn)需求制定企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃， 安全管理部門應(yīng)提出企業(yè)的安全培訓(xùn)教育需求； —— 計(jì)劃中應(yīng)包括內(nèi)部企業(yè)級培訓(xùn)和外部培訓(xùn)的具體組織職責(zé)、時(shí)間、內(nèi)容和要求、并對相關(guān)部門提出部門級安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容要求；計(jì)劃經(jīng)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施； —— 生產(chǎn)車間和動力部門、 倉儲、物流運(yùn)輸?shù)炔块T 宜制定部門計(jì)劃。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)和地方政府要求，確定其他應(yīng)經(jīng)外部培訓(xùn)發(fā)證后方可持證上崗的人員 ， 形成人 員清單，并保存培訓(xùn)取證記錄；其中應(yīng)包括 消防控制室 的值班 和 操作人員 、 職業(yè)機(jī)動車駕駛員 、 加油站 工作人員、 受電裝置或者送電裝置 作業(yè) 人員 、 職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員 等。 班組長及員工安全培訓(xùn)應(yīng)符合下列要求： —— 班組長教育由企業(yè)教育培訓(xùn)主管部門會同安全主管部門組織進(jìn)行，一年 至少 一次 ； —— 員工 應(yīng)接受安全知識及意識的教育培訓(xùn)，教育周期是一年至少 一次 ； —— 教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要 應(yīng)包括安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理，包括 安全目標(biāo)；安全 常識、 新知識、新技術(shù)；安全法律法規(guī)；所在作業(yè)場所和崗位的危險(xiǎn)源及控制措施，安全操作規(guī)程和制度；相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；事故案例 等 。 記錄 控制制度和基本要求應(yīng)符合 GB/T 28001 的要求；其中： —— 建立記錄管理的制度，規(guī)定需受控的記錄范圍、記錄表格的設(shè)計(jì)、編號、使用要求、記錄 保存 期、記錄銷毀、記錄的歸檔等要求，并明確各類各級記錄的管理職責(zé)； —— 建立企業(yè)職業(yè)健康安全相關(guān)記錄清單，其中應(yīng)確定各類記錄的標(biāo)識方法，填寫部門、保存部門及保存期限等；清單內(nèi)容應(yīng)包括記錄表格，也包括需要保存的其他書面或電子記錄、資料； 企業(yè)下屬 各部門宜建立本部門清單 ； —— 對于長期使用，且需規(guī)范內(nèi)容的表格化記錄，應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范性表格，并經(jīng)過審批方可下發(fā)使用； —— 記錄可采用書面形式，也可采用電子版記錄， 但均應(yīng)保證其利于查閱、使用和保管；涉及安全隱患整改、事故處理或安全檢查等內(nèi)容 應(yīng) 建立書面記錄； —— 記錄填寫應(yīng)標(biāo) 明填寫人、填寫日期等；記錄填寫應(yīng)字跡清晰，填寫規(guī)范， 不應(yīng) 隨意涂改；如已經(jīng)上報(bào)歸檔后需要修改的，應(yīng)辦理更改手續(xù)，并在更改處作出明顯標(biāo)識； —— 計(jì)劃、評價(jià)等需批準(zhǔn)的記錄應(yīng)有批準(zhǔn)人簽名，保存簽字記錄；或在信息化系統(tǒng)中履行授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)，但均需保存授權(quán)批準(zhǔn)的相關(guān)電子化信息資料。 安全操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括 設(shè)備和作業(yè)主要危險(xiǎn)源及控制要求、勞動防護(hù)用品配備和穿戴要求等 ，內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合 YC/T 中 相關(guān)作業(yè)要求。 安全責(zé)任書、承諾書和安全告知應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng)逐級 簽訂安全責(zé)任 書或承諾書；直至企業(yè)下屬部門； —— 安全責(zé)任書或承諾書應(yīng)明確簽訂雙方的安全職責(zé)、危險(xiǎn)源控制和事故控制目標(biāo)、考核目標(biāo)等； —— 與各級員工簽訂的安全責(zé)任書 或承諾書，應(yīng)告知其安全權(quán)利和義務(wù)、危險(xiǎn)源控制措施和目標(biāo)、YC/T 10 應(yīng)急處置措施等； 不應(yīng) 通過責(zé)任書和承諾書減輕領(lǐng)導(dǎo) 和管理人員 的 安全責(zé)任； 員工的安全權(quán)利和義務(wù)、危險(xiǎn)源控制措施和目標(biāo)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容也可通過崗位說明書、操作規(guī)程等向員工予以告知。 安全管理人員、專兼職安全員 任職資格 應(yīng)符合下列要求： —— 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員、專職安全員應(yīng) 根據(jù)其管理職責(zé)， 通過有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行相關(guān)的 生產(chǎn) 安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理 培訓(xùn)并頒發(fā)證書， 如當(dāng)?shù)卣幸螅瑧?yīng)獲得由 當(dāng)?shù)卣?主管部門頒發(fā)的合格證書； —— 兼職安全員需經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、考試合格，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)安全主管部門批準(zhǔn)后，方可任職；每年進(jìn)行 一次 再培訓(xùn)，并由安全管理部門和所在部門共同進(jìn)行考核；保存培訓(xùn)、考試、考核記錄 ； —— 其他安全相關(guān)人員的培訓(xùn)取證，具體執(zhí)行 本部分 。 糾正和預(yù)防措施 應(yīng)符合下列要求： —— 對合規(guī)性評價(jià)提出的不符合 和改進(jìn)建議，應(yīng)采取糾正措施和預(yù)防措施，并形成文本 ； YC/T 8 —— 應(yīng)對糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、跟蹤驗(yàn)證，并保存記錄。 法律法規(guī)和其他要求的貫徹和應(yīng)用 貫徹和應(yīng)用應(yīng)符合下列要求： —— 應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將法律法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容轉(zhuǎn)化為企業(yè)規(guī)章、制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件；每年合規(guī)性評價(jià)中，重點(diǎn)對文件的合規(guī)性進(jìn)行評價(jià)； —— 企業(yè)應(yīng)將職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求的宣傳、貫徹列入相關(guān)主管部門的工作職責(zé)，每年至少應(yīng)有 一次 相關(guān)的宣傳活動，并保存記錄。 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)符合下列要求： —— 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)以消除、取代、工程控制、標(biāo)識、警告和（或）管理控制、個(gè)體防護(hù)用品的順序進(jìn)行選擇； —— 控制措施的 方法 宜包括：現(xiàn)場各類設(shè)備、工藝、檢測、防護(hù)等技術(shù)措施；勞動防護(hù)用品等個(gè)人防護(hù)措施；制定目標(biāo)和方案、文件制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、持證上崗等管理措施；應(yīng)具體、可行、有效。 危 險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要求 危險(xiǎn)源辨識覆蓋所有場所和活動， 并包括 現(xiàn)場相關(guān)方活動和 列入計(jì)劃的活動， 符合 GB/T 28001的要求 。 企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中應(yīng)確定必要的安全投入； 安全投入 費(fèi)用 的 預(yù)算應(yīng) 符合 以下要求： —— 年度安全投入 費(fèi)用 （含 職業(yè)健康安全管理體 系的管理方案 需發(fā)生 的費(fèi)用 ），應(yīng)納入企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、日常維護(hù)等財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，或單獨(dú)編制安全技術(shù)措施費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃； —— 技術(shù)改造等較大的安全投入費(fèi)用應(yīng)經(jīng)過技術(shù)論證，并有安全管理部門人員參加；保存論證記錄； —— 安全投入 費(fèi)用 的相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)制定各項(xiàng)目具體的實(shí)施方案或計(jì)劃，每半年至少應(yīng)對費(fèi)用使用情況及方案、計(jì)劃完成情況進(jìn)行 一次 檢查和統(tǒng)計(jì)，并保存記錄； —— 各項(xiàng)安全投入 費(fèi)用計(jì)劃、方案 項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有安全管理部門參加； —— 每年年底，安全管理部門應(yīng)會同財(cái)務(wù)部門、相關(guān)部門對安全投入 費(fèi)用 預(yù)算計(jì)劃 的使用情況、效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成分析報(bào)告或列入年度安全工作總結(jié) 。 目標(biāo)和方案 管理 職業(yè)健康安全目標(biāo) 和方案 管理應(yīng)符合下列要求： —— 根據(jù)年度安全工作 計(jì)劃制定企業(yè)年度職業(yè)健康安全目標(biāo)，形成文本由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ；企業(yè)目標(biāo)宜每年年初下達(dá)； —— 目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和上級要求制定，不僅應(yīng)包括事故發(fā)生率、職業(yè)危害控制目標(biāo)，還應(yīng)有安全管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等過程控制目標(biāo)，并宜量化；目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，提出年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)的提升性目標(biāo)； —— 企業(yè)應(yīng)針對目標(biāo)制 定相應(yīng)的方案 ， 明確 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所 規(guī)定的有關(guān)職能、層次的職責(zé)和權(quán)限、 實(shí) 現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 等； —— 目標(biāo) 及方案 完成情況應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析，并保存相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的記錄；應(yīng)確定各類目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析周期； —— 每年年底 對職業(yè)健康安全目標(biāo) 和方案 完成情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告或列入年度安全工作總結(jié)。 4 基礎(chǔ)管理規(guī)范要求 職業(yè)健康安全方針、規(guī)劃、目標(biāo)和計(jì)劃 職業(yè)健康安全方針、 規(guī)劃 、計(jì)劃和總結(jié) 職業(yè)健康安全方針應(yīng)符合下列要求： —— 方針應(yīng)形成文本，內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)，體現(xiàn)企業(yè)安全文化特色； —— 方針應(yīng)符合 GB/T 28001 要求，包含 對持續(xù)改進(jìn)的承諾和遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和其它要求的承諾，并 定期評審，以確保其與企業(yè)保持相關(guān)和適宜； —— 方針應(yīng) 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)，并可為相關(guān)方所獲取 。 職業(yè)危害 occupational hazard 對從事職業(yè)活動的 勞動者 可能 導(dǎo)致的工作有關(guān)疾病、職業(yè)病和傷害 。 易制毒化學(xué)品 precursor chemicals 易制毒化學(xué)品分為三類。 為了便于使用，以下重復(fù)列出了 AQ/T 900 GBZ/T 224的某些術(shù)語和定義。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 YC/T 384《煙草企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的編制目的是 為 規(guī)范 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供依據(jù)；為職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行提供操作層面的技術(shù)支撐，保證 安全基礎(chǔ)管理、 生 產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè) 職業(yè)健康安全管理績效的提升。 本部分 由全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化委員會 企業(yè)分技術(shù)委員會（ SAC/TC 144/SC 4）歸口。 本部分 按照 GB/T 。 本部分為 YC/T 3842020的第 1部分。