【正文】 售（或直接上市出售）。 成立基地建設(shè)管理委員會(huì) 成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，管委會(huì)是示范園區(qū)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)示范基地建設(shè)實(shí)施的日常管理工作。為了園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)和良性發(fā)展，政府主要為園區(qū)平臺(tái)提供良好的硬件和軟件環(huán)境。積極引進(jìn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的龍頭企業(yè)建設(shè)是園區(qū)建設(shè)的重要方向。園區(qū)實(shí)行 “六統(tǒng)一分 ”，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售和分戶生產(chǎn)的經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的銜接配套，使企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的機(jī)制，激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工與現(xiàn)代物流技術(shù)、資源高效利用技術(shù)等的引進(jìn)與集成創(chuàng)新，加速形成以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)的科技創(chuàng)新能力和水平。 四、效益分析 示范園區(qū)建成后，年生產(chǎn)無公害蔬菜 萬噸；食用菌 萬噸，年交易農(nóng)產(chǎn)品 4 萬噸，加工凈菜 1 萬噸，冷藏 萬噸；示范園區(qū)建成后，年 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，年上繳稅收 2600 萬元，總利潤 億元，其 33 中企業(yè)凈利潤 億元，農(nóng)戶利潤 9900 萬元，同時(shí)項(xiàng)目帶動(dòng) 4500 戶農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，戶均年收益 ，有效增加農(nóng)民收入。總利潤 ，其中企業(yè)凈利潤 億元，農(nóng)戶利潤 億元。 園區(qū)建成后，設(shè)施蔬菜 (食用菌 )區(qū)年總利潤達(dá)到 億元。 項(xiàng)目建成后，企業(yè)年總利潤約為 億元。實(shí)施節(jié)水灌溉的同時(shí)加大雨水收集、污水處理、回用力度，實(shí)現(xiàn)污水資源化，使生產(chǎn)廢水、污水得到最大 35 化的循環(huán)利用，廢棄物綜合利用率達(dá) 90%以上。 完善資金投入機(jī)制 示范園區(qū)建設(shè)以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和果農(nóng)投入為主體的多層次、多形式、多元化投融資體系。 扶持壯大龍頭企業(yè) 37 對現(xiàn)有貯藏、加工企業(yè)進(jìn)行挖潛改造，新建、培育和壯大五家?guī)?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，特別對具備規(guī)模外銷型企業(yè)和組織給予大力扶持，使其進(jìn)一步發(fā)展壯大。 。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，完善制度，建立起資金使用的問效制和問責(zé)制，確保項(xiàng)目資金專款專用，提高資金使用效益，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 36 第九章 保障措施 一、保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、建立了行政主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展局、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)發(fā)辦為成員單位的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、計(jì)劃、規(guī)劃、政策的制訂，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，組織設(shè)施蔬菜工作責(zé)任考核，督促指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 社會(huì)效益 示范園區(qū)建成后，帶動(dòng)陳倉區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜、兼顧食用菌產(chǎn)業(yè)；輻射陳倉區(qū)北部的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施蔬菜總面積能達(dá)到 10 萬畝，通過設(shè)施栽培技術(shù)培訓(xùn)全方位的普及設(shè)施蔬菜及食用菌科技知識(shí)，引進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)致富能人，普遍提高居民科學(xué)文化素質(zhì)，使科技致富意識(shí)不斷增強(qiáng)，園區(qū)建成后骨干農(nóng)民技能培訓(xùn)率達(dá) 80%，設(shè)施蔬菜示范區(qū)建成同時(shí)形成循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) “畜 —沼 —菜 ”發(fā)展模式，綜合利用陳倉區(qū)以及周邊地區(qū)畜牧業(yè)所產(chǎn)生的大量禽畜糞便，解決養(yǎng)殖場污染問題，社會(huì)效益顯著。 (2) 加工物流區(qū)年年生產(chǎn)總值達(dá)到 4655 萬元，成本約 3491 萬元， 利潤 1164 萬元。 大棚蔬菜 5000畝，總產(chǎn)量 萬噸，平均畝產(chǎn) 噸，畝產(chǎn)值 18000元，成本約 8240 元，利潤 9760 元，大棚基地年總銷售收入 9000 萬元，總成本 4120 萬元，年總利潤 4880 萬元。其中物流加工區(qū)年交易管理費(fèi)收入 120萬元；冷庫租賃收入 15 萬元；農(nóng)產(chǎn)品檢測及信息服務(wù) 20 萬元，年加工凈菜 1 萬噸收入 4500 萬元，該區(qū)年生產(chǎn)總值達(dá)到 4655 萬元。 二、資金來源 項(xiàng)目總估算投資 萬元，其中：申請現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金 1000 萬元；企業(yè)和農(nóng)戶自籌 萬元 ，銀行貸款 10000 萬元； 三、資金使用說明 該項(xiàng)目申請現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)資金 1000 萬元，主要用于苗木繁育中心建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)； 銀行貸款 10000 萬元，主要用于建設(shè)示范園區(qū)蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)建設(shè)等。 科技支撐 科技要素是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展最重要的內(nèi)在條件，包括人才、技術(shù)、管理、設(shè)備等。龍頭企業(yè)通過加工、購銷等環(huán)節(jié)所獲得的利潤要按合同進(jìn)行利潤返還，提高 農(nóng)業(yè)收益，增加農(nóng)民收入。二是制定相應(yīng)的土地、科技、人才、金融等政策，為入駐的企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)和人員提供健康的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 成立示范園區(qū)建設(shè)專家委員會(huì) 專家委員會(huì)由省內(nèi)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的知名專家組成，負(fù)責(zé)對基地建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)審定，為領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會(huì)制定基地建設(shè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢，指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。區(qū)農(nóng)業(yè)局、科技局、計(jì)劃局、財(cái)政局、工商局、國土局、稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)銀行、水利局、林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員 ，負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的順利進(jìn)行。土壤栽培溫室，進(jìn)行配方施肥，減少無機(jī)肥使用量，提高肥料利用率的同時(shí)，促進(jìn)作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。 在冬春寒冷季節(jié)，將農(nóng)作物秸稈以堆肥的方式放到土壤內(nèi)，不同蔬菜作物選用腐熟程度不同的秸稈。利用基質(zhì)用量少、成本低廉、槽式、袋培等有機(jī)基質(zhì)栽培形式；以半發(fā)酵稻殼、廢菇渣、草炭、雞糞、羊糞、牛糞和秸稈等為主要成分的有機(jī)基質(zhì)配方，構(gòu)成材料均為有機(jī)物質(zhì)，取材容易，利用廢舊基質(zhì)處理方便，不污染環(huán)境。 信息基礎(chǔ)平臺(tái)：信息基礎(chǔ)平臺(tái)是整個(gè)農(nóng)來物流園區(qū)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程，具體有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)房、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)管理及安全，系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)組成。 食用菌類 ： 杏鮑菇、雞腿菇、 香菇 、雙孢菇等品種 （三）項(xiàng)目總技術(shù)路線 (四 )育苗工廠工藝流程 工廠化種育繁育技術(shù)為成熟的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù) ,該項(xiàng)目在運(yùn)營過程中將依托西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院，為項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)。 標(biāo)準(zhǔn)化采收分級包裝技術(shù)。 有機(jī)基質(zhì)無土栽培技術(shù)的應(yīng)用。 周年長季節(jié)栽培技術(shù)的應(yīng)用。 集約化培育健康種苗。有機(jī)農(nóng)業(yè)和教育培訓(xùn)業(yè)二者縱向關(guān)聯(lián)，隨著功能的不斷完善，與生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)前后聯(lián)結(jié)。 (二 )產(chǎn)品加工物流業(yè) 應(yīng)用先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工和物流配送等為主的集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、研發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新、分銷為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)，以倉儲(chǔ)物流帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，實(shí)行紅提產(chǎn)業(yè) “五統(tǒng)一”的發(fā)展模式，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。 （ 5）硬化生產(chǎn)道路 ， 4m 寬，水泥路面。 三、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施食用菌生產(chǎn)示范區(qū)（ 500 畝） （ 1）新建水泥骨架大棚 500 個(gè)，共 240000 ㎡ ，單棟長 60m，寬 8m。 （ 3）新打 200m 深機(jī)井 20 眼， 新修蓄水池 20 座，鋪設(shè)灌溉管網(wǎng) 18km。 輔助配套設(shè)施 新建門房及接待室 120 ㎡ 、配電室 60 ㎡ ，新打機(jī)井 2 眼，新修水塔 2座，鋪設(shè)供水管網(wǎng) 1200m，硬化道路及停車場 10000 ㎡ ，新修圍墻 1200m，大門 4 座。 主要建設(shè)內(nèi)容包括： (1) 設(shè)施蔬菜區(qū) 250 畝，新建設(shè)施蔬菜日光溫室 80000 ㎡ 。除了以上 基本功能外，還應(yīng)根據(jù)特定的物流服務(wù)對象和物流需求發(fā)展?fàn)顩r，有針對性地提供農(nóng)產(chǎn)品流通加工功能、物流咨詢服務(wù)功能、電子物流功能和報(bào)關(guān)功能等增值物流服務(wù)，形成高效的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為顧客提供全方位、全過程、全天候的現(xiàn)代物流服務(wù)；建立健全物流管理信息系統(tǒng)，使之具有物流管理、信息傳遞、庫存控制、貨位管理、配載管理和成本控制等各種功能。 21 農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏交易區(qū) 該區(qū)規(guī)劃總占地 50畝。 (3)專家公寓 ㎡ ，主要用于示范園區(qū)常年聘請的專家、技術(shù)人員住宿之用。主要建設(shè)內(nèi)容包括： （ 1）、新建智能化育苗溫室 1 棟， 7200 ㎡ ，鋼結(jié)構(gòu)； 20 （ 2）、新建精量播種車間 120 ㎡ ，磚混結(jié)構(gòu)； （ 3）、新建營養(yǎng)液調(diào)配室 120 ㎡ ，磚混結(jié)構(gòu)； （ 4）、新建控制室 120 ㎡ ，磚混結(jié)構(gòu)； （ 5）、新建基質(zhì)料育苗盤庫房 120 ㎡ ，磚混結(jié)構(gòu)； （ 6）、機(jī)具庫及鍋爐房 240 ㎡ ，磚混結(jié)構(gòu)； （ 7）、育苗中心配套設(shè)備。園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范基地分為東西兩大片區(qū)，依據(jù)建設(shè)條件和總體功能布局，相對集中布置，使得各個(gè)片區(qū)相對獨(dú)立且有機(jī)聯(lián)系，總體上形成 “規(guī)則網(wǎng)格、點(diǎn)片結(jié)合”的空間格局和“以點(diǎn)帶片”的發(fā)展模式。該布局將成為園區(qū)建成后的主題格調(diào)。具體包括 6000 畝的日光溫室和 3000 畝的塑料大棚。 18 （二）總體布局方案 依據(jù)園區(qū)的總體功能定位，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀、園區(qū)地形、功能主體間的相互關(guān)系，園區(qū)的總體布局形成 “一心、兩片區(qū) ”的方案，具體如下： “一心 ”為：設(shè)施園藝核心區(qū)，占地 1000 畝，位于周原鎮(zhèn)油坊村西北，東側(cè)緊鄰虢鳳路。 “三大產(chǎn)業(yè) ”即優(yōu)質(zhì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)、科教培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。 加工物流功能：完善農(nóng)產(chǎn)品加工功能，充分利用便利條件，提供綜合運(yùn)輸功能、集合倉儲(chǔ)功能、物流配送功能，農(nóng)產(chǎn)品加工功能，同時(shí)提供物流咨詢服務(wù)功能等增值服務(wù)功能，配套設(shè)施蔬菜質(zhì)量檢測功能。 技術(shù)指標(biāo) 園區(qū)設(shè)施園藝核心區(qū)達(dá)到 1000 畝，包括苗木繁育 中心 50畝，綜合管理服務(wù)區(qū) 50 畝，農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏交易區(qū) 50 畝，科研示范區(qū) 850 畝；標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)達(dá)到 15000 畝；標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施食用菌生產(chǎn)示范區(qū) 500畝，建立健全農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等科技支撐體系。 二、基本原則 總體設(shè)計(jì)原則 科技性原則，產(chǎn)業(yè)性原則，生態(tài)性原則，效益性原則，服務(wù)性原則，開放性原則，前瞻性原則 規(guī)劃實(shí)施原則 本著 “高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營，高科技支撐 ”的原則統(tǒng)籌兼顧，分布實(shí)施。 三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 陳倉區(qū)全區(qū)現(xiàn)轄 18 鎮(zhèn)、 338 個(gè)行政村、 2231 個(gè)村民小組，總?cè)丝?萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬；全區(qū)總面積 2517 平方公里，耕地 萬畝。 交通基礎(chǔ)設(shè)施 陳倉區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊全。日照比較充足，大部分地區(qū)年平均日照時(shí)數(shù)在20xx~2200 小時(shí)之間。全區(qū)現(xiàn)轄 18鎮(zhèn)、 338個(gè)行政村、 2231 個(gè)村民小組，總?cè)丝? 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬；全區(qū)總面積 2517 平方公里，東西長 119 公里，南北寬 68 公里，耕地 萬畝。司總部辦公地點(diǎn)設(shè)在陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)油坊蔬菜種植基地。一分場占地面積 80 余畝，位于陳倉區(qū)釣渭鎮(zhèn)，新建產(chǎn)業(yè)園占地 380 余畝，位于陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)孫家村，資產(chǎn)總額 1164 萬元，年產(chǎn) “國人良品 ”牌各類珍稀食用菌鮮品 15種 1350 多噸，產(chǎn)值 萬元，是寶雞地區(qū)本行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大、技術(shù)力量最雄厚的企業(yè)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有主要龍頭企業(yè)有： 寶雞田奔實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司：位于陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)杜趙村，公司是集良種秦川牛繁育、商品牛育肥、綠色無公害蔬菜種植及蚯蚓飼養(yǎng)為一體的龍頭企業(yè)，主營產(chǎn)品為育肥秦川牛和無公害蔬菜。通過三到五年努力，建成現(xiàn) 代化的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園、蔬菜加工交易中心，設(shè)施蔬菜科研培訓(xùn)基地。 20xx年農(nóng)民人均純收入 6512 元。區(qū)內(nèi)交通便捷，寶成、寶中鐵路通往南北， 310國道和西寶高速公路、西寶北、中、南線穿境而過。五是基地實(shí)行了五戶聯(lián)保，建立了農(nóng)戶之間相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制，促使農(nóng)戶按標(biāo)（準(zhǔn)）生產(chǎn)，杜絕了違規(guī)操作。 陳倉區(qū)已被列為全國優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，陜西省綠色蘋果生產(chǎn)基地(縣 )區(qū)，陜西省無公害蔬菜生產(chǎn)基地 . 質(zhì)量控制措施嚴(yán)格 按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模要求，陳倉區(qū)在基地生產(chǎn)中，以 “基地生產(chǎn)環(huán)境不污染、違禁農(nóng)藥不使用、化肥施用不超量、農(nóng)藥殘留不超標(biāo) ”為原則，采取六條措施進(jìn)行質(zhì)量控制：一是按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全跟蹤制度》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)證明制度》的要求，落實(shí)了農(nóng)戶、基地、質(zhì)監(jiān)員三者責(zé)任。項(xiàng)目區(qū)海拔高度 650 米，年降雨量 480 毫米左右，年日照時(shí)數(shù) 1700－ 2130 小時(shí)，特別是十一、十二和次年一、二月份的日光溫室生產(chǎn)季節(jié)，日照率高，為日光溫室生產(chǎn)提供了極為有利的條件。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步形成一個(gè)以生產(chǎn)間科研的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)而推廣農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，走產(chǎn)、供、銷和農(nóng)、工、商以及技術(shù)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。 8 根據(jù)陜西省《百萬畝設(shè)施蔬菜工程規(guī)劃（ 20xx—20xx 年）》，預(yù)計(jì)到20xx 年，全省蔬菜種植面積發(fā)展到 650萬畝，產(chǎn)量達(dá)到 1470 萬噸，為農(nóng)民新增收入 80