公共財政與社會保障-全文預(yù)覽
【正文】 ⑥ Q的確定 社會保障支出占工資總額的比重的具體計算公式為： Q=O+Z+E+J+M (6) 其中： Q：社會保障支出占工資收入總額的比重 O：養(yǎng)老保險支出占工資收入總額的比重 Z：失業(yè)金支出占工資收入總額的比重 E：醫(yī)療保險支出占工資收入總額的比重 J：工傷、生育保險支出占工資收入總額的比重 M：社會福利、社會優(yōu)撫支出占工資收入總額的 比重 根據(jù)國際經(jīng)驗，上述指標有一些經(jīng)驗數(shù)據(jù) 指標 分解表達式 數(shù)值 O O=OaC Oa:老年人口占總?cè)丝诘谋戎? C：養(yǎng)老金替代率，一般認為 60% O =*Oa Z Z= ：失業(yè)金年獲得系數(shù) D：自然失業(yè)率，一般認為 6% F：勞動人口占總?cè)丝诘谋戎? Z=** F = E 10%12% J %% M 1%% 這樣 Q=++ E+J+M ? （二）社會保障水平的區(qū)間確定 社會保障水平的適度是一個區(qū)間的概念，既有上下限，其主要由公式 5和公式 7決定 S= 1. S的最大值（ max）確定 關(guān)鍵是確定 Q的最大值。H (4) 公式 4成為社會保障水平 “ 度 ” 的測定或數(shù)理分分析的模型。 H=W/G （ 3） H：工資收入總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重 該公式是 公式 2的的進一步推進，用以測定國民經(jīng)濟的生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)能否正常進行。 ② 把 社會保障支出總額、工資收入總額和國內(nèi)生產(chǎn)總值三項要素按其內(nèi)在邏輯關(guān)系組合在一起，依次分析前者占后者的比重如何，怎樣的比重才算合理，才能保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。從本質(zhì)上說，社會保障的供給條件，主要取決于國民經(jīng)濟總體發(fā)展水平，具體分析，社會保障供給條件主要包括以下幾個方面： 國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入、社會保障基金增值能力、國有固定資產(chǎn)的數(shù)量、社團和民間捐贈等。 第二節(jié) 社會保障支出理論 ? （二）社會保障水平的供需制約條件 決定社會保障水平的條件， 一是社會保障需求條件，二是社會保障供給條件。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公共支出由 經(jīng)濟性支出向社會性支出轉(zhuǎn)變，社會性支出占公共支出的比重呈現(xiàn)急劇上升的趨勢，尤其是以 社會保障為主要內(nèi)容 的轉(zhuǎn)移支付制度是公共支出結(jié)構(gòu)變化的最重要因素。 第二節(jié) 社會保障支出理論 ? 維持性支出 —— 用于提供維持服務(wù)，以保證國家機器的正常運行，政府的一般行政費用、司法與法律以及國防服務(wù)。如公共項目建設(shè)、對國有企業(yè)的投資、價格補貼等。 社會保障基金管理涉及資金籌資、支付、管理等環(huán)節(jié)。 第一節(jié) 公共財政與社會保障的相互關(guān)系 ? 思路 ：兩個角度入手分析： 1. 財政對社會保障的支持保障作用（資金、分配制度和管理體制的聯(lián)系） 2. 社會保障制度對財政的影響 第一節(jié) 公共財政與社會保障的相互關(guān)系 ? 一、財政制度是社會保障制度運行的經(jīng)濟基礎(chǔ) 1. 財政制度直接決定著社會保障分配領(lǐng)域的總量和結(jié)構(gòu) 社會保障資金的
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