公共財政與社會保障-展示頁
2025-05-25 17:00本頁面
【正文】 過程表達成公式為： Q=Sa/W （ 2） Q：社會保障支出總額占工資收入總額的比重 W：工資收入總額 這一比重作為一個指標(biāo)用以測定社會保障支出份額能否既保證公民的基本生活又激勵勞動者的積極性。 ② 把 社會保障支出總額、工資收入總額和國內(nèi)生產(chǎn)總值三項要素按其內(nèi)在邏輯關(guān)系組合在一起，依次分析前者占后者的比重如何，怎樣的比重才算合理，才能保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。它包括職工工資、農(nóng)民收入、社會保障收入等等。從本質(zhì)上說，社會保障的供給條件，主要取決于國民經(jīng)濟總體發(fā)展水平，具體分析，社會保障供給條件主要包括以下幾個方面： 國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入、社會保障基金增值能力、國有固定資產(chǎn)的數(shù)量、社團和民間捐贈等。 社會保障需求條件是決定社會保障經(jīng)費支出水平的因素，主要包括幾方面： 保障規(guī)模（保障的人口）、保障項目（我國目前有四大項）、給付水平、給付條件等。 第二節(jié) 社會保障支出理論 ? （二）社會保障水平的供需制約條件 決定社會保障水平的條件， 一是社會保障需求條件，二是社會保障供給條件。 第二節(jié) 社會保障支出理論 ? 從質(zhì)上分析 ：社會保障水平有適度與不適度之分，社會保障水平適度指：社會保障支出不僅要與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，還要與政府、企事業(yè)單位和居民個人的承受能力相適應(yīng)。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公共支出由 經(jīng)濟性支出向社會性支出轉(zhuǎn)變，社會性支出占公共支出的比重呈現(xiàn)急劇上升的趨勢，尤其是以 社會保障為主要內(nèi)容 的轉(zhuǎn)移支付制度是公共支出結(jié)構(gòu)變化的最重要因素。 ? 三者關(guān)系：維持性支出層次較低，是居民的必需品，缺乏需求彈性；經(jīng)濟性支出是產(chǎn)業(yè)需求引發(fā)的支出而非公眾需求引起，需求彈性較低；社會性支出只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，居民才能享受社會性服務(wù)，需求收入彈性較高。 第二節(jié) 社會保障支出理論 ? 維持性支出 —— 用于提供維持服務(wù)，以保證國家機器的正常運行，政府的一般行政費用、司法與法律以及國防服務(wù)。 社會性支出 —— 提供社會服務(wù)，主要用于文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健和社會保障。如公共項目建設(shè)、對國有企業(yè)的投資、價格補貼等。 第一節(jié) 公共財政與社會保障的相互關(guān)系 社會保障制度關(guān)于覆蓋面、保障項目、保障水平、給付條件等一旦確立，具有自動調(diào)節(jié)需求的功能。 社會保障基金管理涉及資金籌資、支付、管理等環(huán)節(jié)。 ? 2. 財政制度是社會保障制度順利實施的必要前提 目前面對人口老齡化，各國均嘗試進行社會保障改革，改革中會產(chǎn)生專制成本，這部分成本需要政府化解，以保證改革能順利進行。 第一節(jié) 公共財政與社會保障的相互關(guān)系 ? 思路 ：兩個角度入手分析： 1. 財政對社會保障的支持保障作用（資金、分配制度和管理體制的聯(lián)系） 2. 社會保障制度對財政的影響 第一節(jié) 公共財政與社會保障的相互關(guān)系 ? 一、財政制度是社會保障制度運行的經(jīng)濟基礎(chǔ) 1. 財政制度直接決定著社會保障分配領(lǐng)域的總量和結(jié)構(gòu) 社會保障資金的主要部分來源于財政資金： ①社會福利和社會救濟資金 —— 直接由政府財政支出； ②機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的社會保險資金 —— 直接由財政支出； 第一節(jié) 公共財政與社會保障的相互關(guān)系 ③ 企業(yè)和雇員的社會
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