【正文】 路口，且距離建筑外墻不小于 50cm，消防 26 水源由給水管網(wǎng)統(tǒng) 一供應(yīng)，從給水管網(wǎng)接至消火栓的管道直徑不小于 100mm。 3. 不得安排架空電線穿過宜采用隱蔽工程。 4. 對景區(qū)的生 活污水進(jìn)行集中處理達(dá)標(biāo)排放污水處理率達(dá)到 100。 7 在 規(guī)劃 區(qū)合適地點(diǎn)建水車、太陽能等生態(tài)發(fā)電設(shè)設(shè)施。 3. 在核心景區(qū)內(nèi)不得安裝高壓電纜和架空電線穿過所有線路皆采用電纜直接埋地暗敷。 （ 3） 3 購置游船 20 艘。 2 主要資源 田園風(fēng)光、觀景茶室、休閑廊等。 2 主要旅游資源 土家吊腳樓、擺手舞、土家風(fēng)情街等。 2. 主要旅游資源 仙佛寺 山門、鐘鼓樓、天王殿、大佛殿、仙佛陳列館、齋堂、禪堂、客房、碑廊、龍頭香、天然臥佛等。各子功能區(qū)、旅游主要類型和分布景點(diǎn)詳見表 51。 背景山林區(qū) ： 景區(qū)西北側(cè)腹地的植被經(jīng)退耕還林和優(yōu)化后形成景區(qū)優(yōu)美的自然背景。 （二） 總體布局 來鳳縣 仙佛寺 旅游區(qū)由各具特征的五個旅游區(qū)和獨(dú)具特色的酉水風(fēng)光帶組成形成為 “五區(qū)一帶 ”的旅游發(fā)展格局。隨著 20xx 年《來鳳縣旅游發(fā)展總體 規(guī)劃 》的實(shí)施和優(yōu)先投資項目落地憑借在全國不可再生、不可模仿的原真性宗教文物資源和自然景觀資源的有機(jī)整合基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、旅游產(chǎn)品環(huán)境工程建設(shè)、旅游營銷等方面改善加之政府大力的支持開發(fā)商投資信心增加市 場開發(fā)潛力巨大有望在全國形成新興熱點(diǎn)旅游區(qū)游客量總體規(guī)模和旅游收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。 （ 四 ） 旅游主題定位與功能定位 仙佛寺 是兩湖地區(qū)唯一的佛教石窟武陵山區(qū)歷史最悠久的佛教寺廟因而要突出這兩個唯一性做大做強(qiáng) 仙佛寺佛教文化品牌擴(kuò)大其佛教影響力吸引四方信眾。 二二級主體客源市場 來鳳縣具有 “一腳踏三省 ”的地緣優(yōu)勢二級主體客源市場定位為武漢、重慶、長沙等臨近省會城市、直轄市以及張家界市、宜昌市。 三旅游活動和季相特征 目前旅游活動內(nèi)容還比較單調(diào)少量游客進(jìn)行專項考察和文物研究活動絕大多數(shù)游客主要進(jìn)行宗教朝拜活動出游目的性強(qiáng)停留時間較短約 1 天左右且集中在每年農(nóng)歷的二月十九、六月十九、九月十九三大宗教節(jié)日旅游季節(jié)性明顯游客分布極不平衡。 （ 二 ） 市場現(xiàn)狀分析 一市場規(guī)模和旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu) 本區(qū) “九五 ”期間年均游客量 12 萬左右 20xx 年國內(nèi)游客量為 15 萬其中 6 萬游客為周邊地區(qū)居民游客回頭率高。 本項目的實(shí)施初步形成了 “仙佛寺 ——酉水秀三峽 ——舍米湖原生態(tài)擺手舞 ”即 “兩區(qū)一帶 ” 的空間格局和產(chǎn)品體系有利于來鳳縣應(yīng)對周邊縣市旅游競爭壓力保持自身特色和競爭優(yōu)勢突出本縣旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力對于優(yōu)化來鳳縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮 10 產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢振興壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有重要意義。本項目以原真性宗教文化為特色資源稟賦和開發(fā)價值高與恩施州內(nèi)巴東神農(nóng)溪景區(qū)、咸豐坪壩營、咸豐唐崖土司城民俗文化區(qū)旅游產(chǎn)品互補(bǔ)優(yōu)勢明顯 已被列入恩施州《南線民族風(fēng)情旅游走廊綱 200 年》中 “歷史與宗教文化觀光之旅精品旅游線路 ”之一。 （ 三 ） 實(shí)施 “十一五 ”旅 游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的重要舉措 本項目注重對原真性宗教文物的保護(hù)與利用注重旅游開發(fā)的綜合效益評價注重發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的文化動力產(chǎn)業(yè)作用注重發(fā)揮在節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的綠色產(chǎn)業(yè)作用文物保護(hù)與旅游開發(fā)并舉是實(shí)施 “十一五 ”旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的重要舉措在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有重要作用。通過深度旅游開發(fā)使原真性文物得以保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)。區(qū)內(nèi)安全設(shè)施、醫(yī)護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施相對落后與旅游開發(fā)相配套的安全、疾病、防疫、救護(hù)等設(shè)施 SOS 信息搜救系統(tǒng)、突發(fā)事 救援系統(tǒng)以及環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測設(shè)施亟待完善。內(nèi)部交通已完成 1500 米道路硬化工程但還很難滿足旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求需要大力度投入資金改善步游道等級質(zhì)量購置節(jié)能清潔動 力旅游車船。 （ 二 ） 服務(wù)設(shè)施狀況 本區(qū)目前僅有 4 間客房住宿設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要建設(shè)資金缺口非常大寺內(nèi)有齋飯?zhí)脙H可供少量香客用餐下游約 100 米處有龍山縣居民開辦的簡易餐廳 3 家寺入口處有簡易停車場一個設(shè)有簡易小賣部 3 家經(jīng)營香燭、紙錢、鞭 6 炮以及副食飲料等。 仙佛寺 旅游開發(fā)項目已經(jīng)湖北省計委立項被列為恩施州重點(diǎn)建設(shè)項目項目區(qū) 規(guī)劃 總面積約 2 平方公里總投資 億元人民幣。 （ 二 ） 絕壁深潭酉水奇觀 仙佛寺 東臨酉水高出酉水河 1020 米倚石壁而鑿氣勢恢宏。造像群計有佛、弟子、菩薩等 31 尊大小不等以三尊摩崖造像為中心每尊佛像高約 5 米由北向 南分別立于 4 個大佛龕和 15 個小佛龕之中。其中建設(shè)期主要集中于近中期 20xx20xx 年為建設(shè)一期 20xx20xx 年為建設(shè)二期 20xx 年為建設(shè)三期。 1 第一章 總 論 一、項目名稱 湖北省來鳳縣 仙佛寺 旅游區(qū)。 近期 20xx20xx 年為啟動建設(shè)期中期 20xx20xx 年為項目完善期遠(yuǎn)期 20xx2025 為滾動發(fā)展期。 第二章 項目背景和發(fā)展概況 一、資源概況與特色分析 （ 一 ） 千年古佛 南國石窟 仙佛寺 鑿于東晉咸康年間距今約有 1000 多年歷史所在巖壁全長約 200 米高約 20 米。 仙佛寺 具有濃郁的宗教建筑藝術(shù)特色和歷史文化價值與周圍自然環(huán)境和諧呼應(yīng)宗教活動在當(dāng)?shù)睾透浇鼌^(qū)域影響力極高具備開發(fā)宗教旅游的資源優(yōu)勢和競爭力。 二、開發(fā)利用現(xiàn)狀 （ 一 ） 資源開發(fā)與利用狀況 目前該區(qū)旅游開發(fā)雖處于起步階段每年接待游客都在 15 萬人左右多為民間自發(fā)宗教朝拜游客市場開發(fā)潛力巨大。區(qū)內(nèi)基本沒有自己的旅游產(chǎn)品旅游產(chǎn)品開發(fā)亟待進(jìn)行。本項目距來鳳縣城僅 4 公里距恩施州約 135 公里經(jīng)209 國道約需 2 小時距宣恩縣城約 88 公里經(jīng) 209 國道約需 1 小時距湖南龍山縣城約 7 公里經(jīng) 209 國道需 10 分鐘左右距湖南張家界火車站約 224 公里約需 2 小時車程。本區(qū)位于酉水河西岸缺乏污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施對酉水河直接造成威脅污水處理和垃圾處理工程建設(shè)投入迫在眉睫。值得注意的是 仙佛寺 因年代久遠(yuǎn)許多早期的木結(jié)構(gòu)建筑如山門、鐘鼓樓、大佛殿等早已不復(fù)存在佛像局部損 毀泥胎脫落常年暴露于風(fēng)吹雨打之中極為脆弱亟待按照《中華人民共和 8 國文物保護(hù)法》制定保護(hù) 規(guī)劃 明確保護(hù)內(nèi)容。本項目開發(fā)契合國家宗教事務(wù)局頒布的《宗教事務(wù)條例》和國家相關(guān)宗教政策的要求有利于促進(jìn)宗教文化交流。 （ 五 ） 落實(shí)恩施 “產(chǎn)業(yè)興州 ”戰(zhàn)略的重要策略 恩施州提出了 “生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州 ”的發(fā)展戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)是恩施 “產(chǎn)業(yè)興州 ”戰(zhàn)略的重點(diǎn)明確了 “一個中心 ”、 “兩條走廊 ”的旅游發(fā)展格局。目前來鳳縣委縣政府極為重視發(fā)展旅游業(yè)已將旅游業(yè)確立為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。通過全面 規(guī)劃 建設(shè)和強(qiáng)勢旅游營銷宣傳極有可能在近期成為全國新興熱點(diǎn)旅游區(qū)。絕大部分為香客占總量的 89 少量