【正文】 ............................................................................... 141 對外界危害的防護能力 ................................................................................................. 141 危害發(fā)生時的控制能力 ................................................................................................. 141 系統(tǒng)運作的安全性 ......................................................................................................... 141 人員的安全性 ................................................................................................................. 141 節(jié)能分析與評估 ......................................................................................................................... 141 節(jié)能措施 .......................................................................................................................... 142 節(jié)約用電 .......................................................................................................................... 142 第 12 章 結論與建議 ........................................................................................................143 第 1 章 概述 1 第 1章 概述 前言 “ 十二五 ” 時期，是我國深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、調整經(jīng)濟結構的重要時期，我國 業(yè)發(fā)展將迎來新的歷史機遇期。 在 談及 “ 十二五 ” 業(yè)發(fā)展 時說 ，未來 5 年全行業(yè)投資規(guī)模將在 萬億元以上，旅客運輸量將達到 億人，運輸機場數(shù)量將達到 230 個以上，包括通用航空飛機在內(nèi)的機隊規(guī)模將達到 4500 架以上， 業(yè)服務國民經(jīng)濟、服務社會公眾的能力將進一步增強。 第 1 章 概述 2 因此， 為了加強行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調管理，提高我國航空運輸運行效率，增強 局對行業(yè)運行監(jiān)管、重 大突發(fā)事件決策和應急處置、重要飛行保障、大面積航班延誤處置等方面的監(jiān)控和指揮能力， 局于 20xx 年底決定組建 局運行監(jiān)控中心。 系統(tǒng)運行監(jiān)控現(xiàn)狀 1993 年 局成立 之前， 局航管中心總調度室 作為全行業(yè)最高運行控制機構 負責對 全行業(yè)的運行進行監(jiān)控。 在 局 20xx 年 下發(fā)的關于 “三定 ”方案中明確了 運行管理中心的主要職責是：統(tǒng)一協(xié)調全國 空中交通管制工作，監(jiān)控全國 空中交通管理系統(tǒng)的日常運行情況，收集、整理、發(fā)布全國 空管系統(tǒng)運行信息；了解掌握民用航空器和機場運行情況，協(xié)調有關飛行沖突與矛盾；負責全國 飛行流量管理工作，審定中外航空公司在國內(nèi)的航班和不定期飛行時刻；承辦中外航空公司在現(xiàn)行航路、飛行高度層的飛行申請及增加高度層申請的報批工作， 審核報批航路、航線的使用和飛行高度層及機場空域的開放使用；組織協(xié)調中外專機、搶險救災等重要飛行的空管保障，參與處置劫機和飛行事故等緊急突發(fā)事件，協(xié)調配合民用航空器搜尋救援工作。 只有 “ 了解掌握民用航空器和機場運行情況，協(xié)調有關飛行沖突與矛盾 ”這一項 職能擴展到了航空公司和機場 ，這項職能的存在也是 局考慮需 要有一個部門代行行業(yè)運行監(jiān)控職能而設置的 。 可以說，目前 日常運行監(jiān)控工作是缺位的。需要 盡快 建立一個新部門履行這些職能 ，更好地協(xié)調 各部門的日常運行和處置緊急突發(fā)事件，確保行業(yè)運行更加安全、順暢、有序。其中運輸總周轉量達到 990 億噸公里、旅客運輸量 億人、貨郵運輸量 900 萬噸，年均預計增長分別為 13%、 11%和 10%，航班正常率高于 80%。 運輸總周轉量 20xx 年，全行業(yè)完成 運輸總周轉量 億噸公里，比上年增加 億噸公里，增長 %，其中旅客周轉量 億噸公里，比上年增加 億噸公里，增長 %；貨郵周轉量 億噸公里，比上年增加 億噸公里，增長 %。國內(nèi)航線完成旅客運輸量 億人次，比上年增加 億人次，增長 %，其中港澳臺航線完成 億人次，比上年增加 億人次，增長 %；國際航線完成旅客運輸量 億人次，比上年增加 億人次，增長 %。 “十一五 ”期間我國貨郵運輸量年平均增速 %。 中國 機場建設集團公司 第 2 章 新建運行監(jiān)控中心的必要性與迫切性 8 20xx 年全國運輸機場完成貨郵吞吐量 [6] 萬噸，比上年增長%。 “十一五 ”期間全國運輸機場起降架次年平均增長率 %。 運輸機隊 截至 20xx 年底， 全行業(yè)運輸飛機期末在冊架數(shù) 1597 架，比上年增加中國 機場建設集團公司 第 2 章 新建運行監(jiān)控中心的必要性與迫切性 10 180 架?！笆晃?”期間定期航班航線增加 623 條，年均增長 %，按重復距離計算的航線里程增加 萬公里，年均增長 %，按不重復距離計算的航線里程增加 萬公里，年均增長 %。其中 :亞洲 36 個國家，非洲 24 個國家，歐洲 40 個國家，美洲 8 個國家，大洋洲 4 個國家。 南航集團完成飛行小時 萬小時，完成運輸總周轉量 億噸公里，比上年增加 %，完成旅客運輸量 億人次，比上年增加 %，完成貨郵運輸量 萬噸，比上年增加 %。隨著經(jīng)濟的發(fā)展， 國民生活水平的提高， 特別是航空運輸業(yè)外資的涌入，我國的空中交通飛行流量將逐年大幅提高，對現(xiàn)有的管制系統(tǒng)提出了更高的要求。截止 20xx 年底，中國 在冊運輸飛機約 1800 架（不含通用航空），今年預計將增加 150 架。 滿足 局履行職能的需要 近年來， 體制改革不斷深化， 航空公司、機場和空管部門自成體系，但是 行業(yè)的運行就像是一 臺復雜的機器 ， 其正常運轉 需要諸多部門參與其中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會造成很大的影響 。例如，在美國 “ 事件 ”中，美國聯(lián)邦航空局的指揮中心就發(fā)揮了十分重要的作用。 因此，建立全行業(yè)的統(tǒng)一運行監(jiān)控平臺，根據(jù)業(yè)務引接空管、機場、航空公司的信息數(shù)據(jù)源，并連接國家 相關 部委、 軍方、 地區(qū)管理局， 從而 形成信息準確、權威，互通互聯(lián)，高度共享的信息數(shù)據(jù)平臺，必 將大大提高中國 的工作效率， 加強應急指揮處置力度， 使得 各系統(tǒng)的協(xié)調決策更加緊密高效。 運行監(jiān)控中心與相關單位之間的關系 局運行監(jiān)控中心與 運行管理中心目前是“一個機構，兩塊牌子”，未來的定位需要得到中央機構編制委員會辦 公室的批準。 力爭在終期 建成 連接國務院、交通運輸部、鐵道部等相關部委，連接各地區(qū)管理局、各大區(qū)管中心、各主要繁忙機場、航空公司的統(tǒng)一監(jiān)控協(xié)調決策平臺。 本報告就第一階段建設詳細說明。 通信與網(wǎng)絡技術的發(fā)展 整個 21 年代是計算機網(wǎng)絡通信技術迅速發(fā)展的年代，其特點是以計算機技術、光纖傳輸技術為中心，向著高速、多媒體通信的方向發(fā)展。 目前世界上大約有 60%80%的通信業(yè)務是經(jīng)光纖傳輸?shù)?，而光纖網(wǎng)絡只占所有網(wǎng)絡的 30%，以電纜為基礎的通訊網(wǎng)絡則占到 70%，從發(fā)展角度 第 4 章 運行監(jiān)控中心建設的可行性研究 22 看，這 70%的網(wǎng)路將逐步被光纖取代。 當今的通信技術 發(fā)展迅速 ，從通信技術的角度講，已經(jīng)完全具備了建設運行中心運行保障系統(tǒng)所需的信息傳輸條件。國外的計算機硬、軟件技術的研究與開發(fā)主要在美國、歐洲和亞洲等地區(qū)，它們在信息處 理技術、 Client/Server 開放式系統(tǒng)結構方式、網(wǎng)絡通信技術、并行／分布式處理、多媒體信息處理技術、圖形用戶界面技術、虛擬現(xiàn)實、新一代數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、各種開發(fā)工具、 CIMS 應用系統(tǒng)、人工智能與專家系統(tǒng)、各種通用軟件平臺等方面取得了令人矚目的成果，推動了全世界計算機科學技術和信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，對其它學科的發(fā)展提供了強有力的技術支持。 視頻顯示技術的發(fā)展 近年來，高清視頻 顯示 技術 已深入 人們的 生活 ，成為未來 視頻顯示 領域技術發(fā)展的 航標 方向。透過市場上品類繁多的“高清產(chǎn)品”，我們發(fā)現(xiàn)，我們的目光應該不僅僅是停留在“高清”概念上，而應更多地關注“高清”產(chǎn)品的出現(xiàn)給系統(tǒng)的應用價值帶來的提升空間。然而在 1990 年，美國一舉推出數(shù)字 高清電視 HDTV，后來居上超越日本和歐洲，也是從那時起，大家承認了數(shù)字式電視是未來高清的發(fā)展方向。 20xx 年，我國公布了地面數(shù)字電視傳播標準 DMBTH。 因此在此次運行監(jiān)控中心建設中，實現(xiàn)顯示設備的全面高清化 具備技術可行性。從而可使我們少走彎路。特別是通過 三大區(qū)域管制中心的建設，和 自主研發(fā)的航行情報和氣象情報信息顯示系統(tǒng)（ SIPDS）過程，為 提供。此次前期建設，可直接將該部分信息引接到運行監(jiān)控中心，從而避免重復投資，且大大縮短了建設工期和投資規(guī)模。部分航空事業(yè)比較發(fā)達的國家十分重視全國范圍的飛行運行的監(jiān)控工作，美國、西歐、澳大利亞等國家都已建成了自己的飛行運行和流量 控制中心。 視頻顯示技術 的發(fā)展經(jīng)歷了從模擬到數(shù)字的不同時期，其視頻清晰度 第 4 章 運行監(jiān)控中心建設的可行性研究 24 也相應地得到了不斷的提高。 我國的高清數(shù)字電視的研制始于 1998 年，其中經(jīng)歷了幾個階段。上世紀 60 年代，日本國家廣播公司 NHK 開始研究高清， 90 年代初期， NHK 和索尼完成了研究并開始試播模擬制式的高清電視。在這種趨勢下，“高清”這一名詞，不再像人 們以前感覺到的那么遙遠。隨著技術的發(fā)展與應用，過去只有價格昂貴的巨型機才能完成的上億次的運 第 4 章 運行監(jiān)控中心建設的可行性研究 23 算速度，現(xiàn)今的臺式計算機就足已勝任。它包括硬件、軟件、外部設備、接口和集成技術。光器件在光通信市場中的地位日益重要。 目前，數(shù)據(jù)、文字、話音、圖像和視頻等多媒體信息通信已成為現(xiàn)實，綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)絡技術已經(jīng)成熟，多種通信交換，包括電路交換和分組交換；多種信道，有線和無線信道，包括絞線對電纜、同軸電纜、光纜、微波、衛(wèi)星信道互相結合，交織成復合的通信網(wǎng)絡，跨越了時空限制，在全球范圍內(nèi)傳播信息。中國 機場建設集團公司 第 3 章 項目建設目標及主要內(nèi)容 20 第 4 章 運行監(jiān)控中心建設的可行性研究 21 第 4章 運行 監(jiān)控 中心 建設 的可行性研究 技術 可行性 隨著通信技術、計算機技術、電子技術的迅速發(fā)展，以及當前大型關系型數(shù)據(jù)庫應用技術的發(fā)展與成熟和 Intra 企業(yè)網(wǎng)技術的廣泛應用，在借鑒國外成功經(jīng)驗的同時，充分發(fā)揮 自己的科研力量，完成運行中心新業(yè)務所要求的數(shù)據(jù)自動處理與分析的需求，技術上是完全能夠可行的。 第二階段 ： 初步實現(xiàn)主要航空公司、機場和空管部門運行信息的互聯(lián)互通， 全面提升運行協(xié)同決策的水平， 20xx 年 年底 完成。 運行管理中心在 20xx年立項報批建設的新運行中心項目，主要是為了滿足 系統(tǒng)的流量管理建設需要，其行政隸屬關系沒有變化。 運行監(jiān)控中心 的 建設目標是：“ 看的見、 聽的到，指揮的動、協(xié)調的通，分析得清，保證 系統(tǒng)運行的安全、順暢、正點和效率”。 中國 機場建設集團公司 第 2 章 新建運行監(jiān)控中心的必要性與迫切性 15 擴大運行監(jiān)控 覆蓋面，提高監(jiān)控數(shù)據(jù)準確性 、 權威性 的需要 目前空管系統(tǒng)的最高運行監(jiān)控管理部門是 局 運行管理中心，機場和航空公司等 企事業(yè)單位的運行監(jiān)控部門是各自的 SOC 或者 AOC，相對于各系統(tǒng)單位內(nèi)部掌握的全面、權威、準確的信息數(shù)據(jù)， 而 作為中國 的最高行政管理部門， 局 缺少 全國全行業(yè)層面的、涵蓋空管部門、航空公司、機場 的運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一監(jiān)控管理平臺。 現(xiàn)階段 國內(nèi)外 形勢的需要 一是隨著全球一體化不斷加深和我國 綜合 國力不斷增強，在境外生活和工作的我國公民