【正文】 性、完整性和及時性，并進(jìn)行中間分析匯總。 ，包括煤、油、水、電等耗用記錄。計劃價格應(yīng)每年修訂一次，若個別品種價格差異超過 10%時，應(yīng)及時修訂。 、低值易耗品、備品等應(yīng)實行輪流盤點制，每半年至少盤點一次，做到賬、卡、物相符。 ，按國家和省電力公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收和計量。 4 ：包括定員定額、工時利用率、工時定額、出勤率等 。 ，定額是編制計劃、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、考核生產(chǎn)經(jīng)營成果、控制生產(chǎn)消耗和費用支出的主要依據(jù)，必須按平均先進(jìn)合理的原則，組織制訂和實施下列定額。 、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出。 、原材料、輔助材料、修理用零件、備品配件、低值易耗品及包裝物。 ，造成成本嚴(yán)重不實。負(fù)責(zé)組織燃煤的接卸，在規(guī)定時間內(nèi)完成卸煤任務(wù)；科學(xué)合理搭配煤種，滿足鍋爐燃燒需要，降低發(fā)電煤耗；加強燃煤倉儲管理，降低場損，做到賬物相符。 .1生技部 是 部門 計劃管理的歸口部門，負(fù)責(zé)各項生產(chǎn)計劃的編制，檢查、督促計劃的執(zhí)行，定期組織考核；綜合分析發(fā)電量、煤耗、廠用電 量等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況，提供經(jīng)濟(jì)活動分析資料；負(fù)責(zé)擬訂和落實電力市場報價策略，合理競報機組負(fù)荷，做到既確保機組安全穩(wěn)定，又能經(jīng)濟(jì)運行；負(fù)責(zé)編制和落實燃料供應(yīng)計劃，確保煤質(zhì)、煤量和及時到貨；負(fù)責(zé)審核外委加工計劃，嚴(yán)格控制外委加工項目；根據(jù)電力市場運作情況，對機組固定成本進(jìn)行分析，提出建議。 2 副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理在其分管的生產(chǎn)經(jīng)營和其他管理工作中，組織采取降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施；組織制訂、執(zhí)行 各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額和保證完成分管的成本任務(wù)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 1 熱動力成本管理標(biāo)準(zhǔn) ........................................................................................................ 1 埠村煤礦矸石熱電廠全面對標(biāo)管理辦法 ............................................................................ 6 成本管理辦法 ................................................................................................................. 14 發(fā)電廠成本管理辦法 ...................................................................................................... 26 發(fā)電廠生產(chǎn)成本管理制度 ............................................................................................... 38 關(guān)于火力發(fā)電廠成本控制問題的探討 .............................................................................. 39 火力發(fā)電廠成本管理的實踐探索 ..................................................................................... 43 全資電廠內(nèi)部獨立核算辦法 ............................................................................................ 50 熱動力 成本管理標(biāo)準(zhǔn) 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 熱動力 成本管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 4 管理內(nèi)容和要求 成本管理職責(zé) 總經(jīng)理是 部門 生產(chǎn)經(jīng)營的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)成本管理的財政法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律；領(lǐng)導(dǎo)各職能部門建立健全成本管理責(zé)任制；保證完成 集團(tuán)公司 下達(dá)的成本計劃，對 部門 生產(chǎn)耗費、經(jīng)營成果負(fù) 全部責(zé)任。 公司實行成本管理分級責(zé)任制，明確規(guī)定職能部門在成本管理工作中的職責(zé)。 .3運行部 負(fù)責(zé)編制和落實安全經(jīng)濟(jì)運行的技術(shù)措施；制訂運行材料消耗定額并組織實施；制訂機組的經(jīng)濟(jì)運行方式。 ，擠占公司收入。 成本項目和開支范圍 部門 在生 產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的下列各項耗費列入生產(chǎn)成本。 部門 下列支出，不得列入生產(chǎn)成本。 ， 部門 發(fā)電成本計算按照生產(chǎn)費用性質(zhì)分類設(shè)置燃料、購入電力費 、生產(chǎn)用水費、材料費、工資與福利費、折舊費、固定資產(chǎn)修理費、其他費用等八個項目，其開支范圍依據(jù)有關(guān)工業(yè)企業(yè)成本核算實施意見執(zhí)行。 ：包括煤耗率、廠用電率、水耗率、汽耗率等。 ，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行計量驗收，各種計算設(shè)備、工具和儀表等計量器具都應(yīng)配備齊全，并由專人負(fù)責(zé)校 驗和維修。 ，正確計算耗用的數(shù)量。 ：按照加強管理、簡化核算的原則，在實際價格的基礎(chǔ)上制定原材料、低值易耗品等計劃價格，作為內(nèi)部核算的價格依據(jù)，計劃價格和實際價格的差異，應(yīng)按規(guī)定的成本計算期及時分配。 5 ，包括考勤、工時耗用、加班加點等人工消耗記錄等。 ，包括發(fā)票、賬單、領(lǐng)用單、報銷單等。 、運行部等要為編制發(fā)電成本計劃提供資料和說明，生技部負(fù)責(zé)編制發(fā)電成本計劃。 2)生產(chǎn)用水費管理。 4)工資及福利費管理。 1)為監(jiān)督成本，應(yīng)健全完善信息反饋和處理系統(tǒng)，責(zé)任部門應(yīng)對所經(jīng)營的指標(biāo)審核分析、現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正。 應(yīng)認(rèn)真分析成本計劃及各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、 成本指標(biāo)的執(zhí)行情況，分析升降原因，提出改進(jìn)措施，并為經(jīng)濟(jì)考核提供依據(jù)，形成一個成本計劃、指標(biāo)分解、實時控制、信息反饋、措施對策，取得最大經(jīng)濟(jì)效益的完整體系。 埠村煤礦矸石熱電廠全面對標(biāo)管理辦法 第一章 總則 一、總則 第一條：為認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司及我礦 2020{93 號文 }關(guān)于對標(biāo)管理工作的總體要 求，全面提升電廠管理水平，有效控制成本費用。以能源集團(tuán)、淄礦集團(tuán)、埠村煤礦對對標(biāo)管理的 要求為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，全員參與對標(biāo)管理，真抓實干，確保對標(biāo)工作落到實處，取得實效。 （三）分級、分層、漸進(jìn)原則。 第五條：對標(biāo)管理的分類 對標(biāo)管理堅持實事求是，多方位開展的原則，分為內(nèi)部對標(biāo)、外部對標(biāo)兩個層次。通過計劃指標(biāo)與實際發(fā)生指標(biāo)對比，找出現(xiàn)場存在問題，制定具體措施，不斷增強現(xiàn)場管理水平。 人均指標(biāo)：人均利潤、人均銷售收入、人均管理費用。 對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)與外部企業(yè)開展對標(biāo)管理活動聯(lián)絡(luò)。 （ 4）提供對標(biāo)管理相關(guān)的培訓(xùn)及教育安排，為對標(biāo)管理活 動調(diào)配人力及各種資源。 第九條：具體對標(biāo)實施小組 為確保對標(biāo)工作的有效開展，電廠分別設(shè)立安全管理、生產(chǎn)管理、環(huán)保節(jié)能、經(jīng)營管理對標(biāo)專業(yè)小組，各對標(biāo)管理專業(yè)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本專業(yè)對標(biāo)管理工作，幫助各專業(yè)分析查找存在差距的技術(shù)、管理原因及提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)電廠各生產(chǎn)目標(biāo)的制定，并根據(jù)小指標(biāo)考核情況，分析運行中存在的各種問題，制定出相應(yīng)的措施，并監(jiān)督車間進(jìn)行實施，對生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)和評價。 (4)、安全生產(chǎn)部要各負(fù)其職，與各車間 通力合作。確定歷史最好水平為目標(biāo)值。 開展內(nèi)部對標(biāo)。 第四章 對標(biāo)體系確立 第十一條 對標(biāo)指標(biāo)體系設(shè)計原則 建立科學(xué)合理、全面系統(tǒng)的指標(biāo)體系是企業(yè)實施對標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，是評估企業(yè)現(xiàn)狀的前提條件，也是開展對標(biāo)工作的基礎(chǔ)和依托。 （三）通用性原則：指標(biāo)設(shè)定應(yīng)符合企業(yè)特點、統(tǒng)計要求，便于取得。 第十四條 選定標(biāo)桿（立標(biāo)） 10 在確 立了具體對標(biāo)指標(biāo)后，電廠對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組按指標(biāo)體系要求，確定標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿值。 對標(biāo)活動應(yīng)與全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本、內(nèi)部市場化工作相結(jié)合，實現(xiàn)資源共享。詳細(xì)的對標(biāo)措施要上報對標(biāo)辦公室。統(tǒng)計人員根據(jù)各車間部室及對標(biāo)組上報的分析總結(jié)每月要對全廠對標(biāo)工作開展情況進(jìn)行及時的總結(jié)并上報，上報時間為每月 的 27日。對標(biāo)單位應(yīng)在宣布標(biāo)桿之后 5 天之內(nèi)，亦寫出總結(jié)分析報告，報告內(nèi)容是：通過與標(biāo)桿單位的工作和指標(biāo)的比較 ，尋找出差異、差距，分析出影響指標(biāo)先進(jìn)性的主觀因素和客觀因素，找出工作不足的原因，明確下一步工作目標(biāo)，制定出改進(jìn)措施及實施方案。 第二十條培訓(xùn)宣傳 為使電廠職工更好的認(rèn)識、理解、掌握對 標(biāo)管理的理論、知識、方法，規(guī)范對標(biāo)管理，提高對標(biāo)工作效率，提升對標(biāo)質(zhì)量水平，電廠對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少安排一次系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。 經(jīng)考核對實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的實施主體，給予適當(dāng)獎勵?？己藢嵭邪俜种?，其中對標(biāo)指標(biāo)效果占 60 分，對標(biāo)活動占 40分。 附件：熱電廠經(jīng)營對標(biāo)管理體系和熱電廠生產(chǎn)管理對標(biāo)體系。 0 2）、生產(chǎn)管理 對標(biāo)項目 責(zé)任單位 責(zé)任人 對標(biāo)內(nèi)容 電廠標(biāo)桿值 實際值 目標(biāo)值 生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)部 陳占光 非計劃停運次數(shù) (次 /臺 ) 安全生產(chǎn)部 陳占光 設(shè)備平均利用小時（ h） 安全生產(chǎn)部 值長 負(fù)荷率（ %） 安全生產(chǎn)部 陳占光 廠用電率（ %） 安全生產(chǎn)部 孫志強 礦供汽投入時間 安全生產(chǎn)部 值長 汽機真空（ kpa） 安全生產(chǎn)部 值長 汽耗率（ kg/） 安全生產(chǎn)部 值長 高加投入率（ %） 安全生產(chǎn)部 值長 主蒸汽壓力 Mpa 14 安全生產(chǎn)部 值長 主蒸汽前溫度（℃） 安全生產(chǎn)部 值長 給水溫度（℃） 安全生產(chǎn)部 值長 排煙溫度（℃） 安全生產(chǎn)部 陳占光 手指口述執(zhí)行率 3）、環(huán)保節(jié)能 對標(biāo)項目 責(zé)任單位 責(zé)任人 對標(biāo)內(nèi)容 電 廠 標(biāo)桿值 實際值 目標(biāo)值 環(huán)保節(jié)能 鍋爐 李光玉 二氧化硫排放濃度合格率 鍋爐 李光玉 煙塵排放濃度合 格率 安全生產(chǎn)部 值長 發(fā)電標(biāo)煤耗率 安全生產(chǎn)部 值長 供熱標(biāo)煤耗率 化水 張波 污水處理站合格率 安全生產(chǎn)部 王英杰 工業(yè)產(chǎn)值綜合能（噸標(biāo)煤/萬元） 4）、經(jīng)營管理 對標(biāo)項目 責(zé)任單位 責(zé)任人 對標(biāo)內(nèi)容 電廠標(biāo)桿值 實際值 目標(biāo)值 生產(chǎn)經(jīng)營 安全生產(chǎn)部 王英杰 發(fā)電量（萬度） 安全生產(chǎn)部 王英杰 銷售收入（萬元） 安全生產(chǎn)部 王英杰 利潤（萬元） 安全生產(chǎn)部 王英杰 制造成本（元 /度） 安全生產(chǎn)部 王英杰 完全成本（ 元 /度） 安全生產(chǎn)部 王英杰 發(fā)電煤炭成本（元 /度） 安全生產(chǎn)部 王英杰 輔助材料消耗費用萬元） 安全生產(chǎn)部 王英杰 發(fā)電量平均增長率 安全生產(chǎn)部 王英杰 供熱量平均增長率 安全生產(chǎn)部 王英杰 應(yīng)收賬款回收率 電 廠 二〇一三年 成本管理辦法 1 范圍 本辦法規(guī)定了成本管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。 本廠生產(chǎn) 成本管理 以成本預(yù)算為基礎(chǔ)， 通過 成本核算、成本控制和成本分析，實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。 實施成本預(yù)算控制，定期分析成本預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗，采取措施，糾正偏差，挖掘潛力，不斷提高 本廠 經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營管理水平 。 負(fù)責(zé) 掌握成本開支范圍，制定 控制 成本措施 。 計劃營銷部 負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)計劃， 和全廠綜合計劃， 督促計劃執(zhí)行和檢查考核 。 生技部 負(fù)責(zé)大修項目、技改項目、實驗檢驗項目、維護(hù)用料計劃的制訂，并組織實施。 對分管成本指標(biāo)，有權(quán)進(jìn)行檢查、監(jiān)督或提出改進(jìn)意見，責(zé)成解決，必要時向廠長匯報。 監(jiān)督掌握工資、津貼、補貼和勞動保護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍。 負(fù)責(zé)燃料入廠至入爐費用的核算和管理，測算 、控制發(fā)電標(biāo)煤單價，確保發(fā)電用燃料的數(shù)量、質(zhì)量、價格的經(jīng)濟(jì)性。 負(fù)責(zé)暫估煤的定期清理，對長期掛帳煤款查明原因 ，暫估煤 清理情況要及時通知財務(wù)產(chǎn)權(quán)部。 負(fù)責(zé)物資的 計量、驗收、領(lǐng)退、定期 盤點工作 。 17 后勤總公司 負(fù)責(zé)低值易耗品的歸口管理，根據(jù)低值易耗品的需要量，定期編制合理的采購計劃。 各項費用歸口管理部門或經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)對其所承包或經(jīng)辦的費用進(jìn)行有效的管理和過程控制（詳見附錄 A）。包括：燃料費、 購入電力 費、水費、 材料費、職工薪酬 、折舊費、修理費 、及 其他費用。 國家規(guī)定不得列入成本的其他支出。 成本開支范圍 按生產(chǎn)費用的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)用途設(shè)置燃料費、購入電力費、 生產(chǎn)用水費、材料費、 職工薪酬 、折舊費、修理費、其他費用八個成本項目。 （ 3） 卸煤暖室、卸油、上油加熱用燃料 。 燃料費不包括： (1)機爐大修或更新改造后，從點火到帶負(fù)荷前所耗用的燃料（計入有