【正文】 系列、斜交 胎、農(nóng)用胎、門窗用高檔塑料異型材、 PPR 鋁塑復(fù)合管、利用原煤制取烯烴等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 先進(jìn)制造與化工領(lǐng)域 —— 機(jī)械制造。同時(shí)提高中藥針劑、中成藥加工技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用分子生物技術(shù)定向選育動(dòng)植物、微生物新品種；開發(fā)動(dòng)物主要疫病分子檢測技術(shù)；推進(jìn)生物肥料和農(nóng)藥、工業(yè)酶、微生物制劑、動(dòng)植物生長調(diào)節(jié)劑和反應(yīng)器、動(dòng)物疫苗及診斷試 劑等生物產(chǎn)品的研制及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)； 研發(fā)功能性食品及添加劑、飼料復(fù)合酶制劑、新型高效新酶種、替代抗生素的微生物制劑、藥物飼料添加劑、新型活性酵母等產(chǎn)品。建立完善的 MIS（管理信息系統(tǒng)）、電子商務(wù)信息系統(tǒng)及交通運(yùn)輸調(diào) 度、能源調(diào)配等系統(tǒng) ，推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程， 提高企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理水平。以承接上海電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移擴(kuò)散為契機(jī)，以康佳公司、同慶公司等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，開發(fā)數(shù) 字化彩電、綠色環(huán)保節(jié)能冰箱、顯示器、新型電子原器件等信息設(shè)備產(chǎn)品， TFT 型計(jì)算機(jī)顯示器等計(jì)算機(jī)配套產(chǎn)品，便攜式心臟起搏器、智能介入式電子治療儀等醫(yī)療電子產(chǎn)品，汽車空調(diào)伺服系統(tǒng)、汽車超聲倒車?yán)走_(dá)、汽車電子控制單元系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品。 —— 公共安全。 —— 環(huán)境保護(hù)。以電子產(chǎn)品和信息技術(shù)為重點(diǎn)，研究開發(fā) 家電 產(chǎn)品 、網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施 、通訊 器材 等 新 產(chǎn)品 ， 開發(fā)通用軟件、支撐軟件 ，對網(wǎng)絡(luò)通信、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)以及電子政務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)的數(shù)字處理與制作技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，切實(shí)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。以高性能復(fù)合材料、新型無機(jī)非金屬材料、新型有機(jī)高分子材料、半導(dǎo)體材料為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)研究單晶硅和多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，硅硼類超細(xì)微粉及工程陶瓷制造技術(shù)，納米材料及加工等先進(jìn)材料設(shè)計(jì)與制備的共性關(guān)鍵技術(shù)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步鞏固硬質(zhì)材料的領(lǐng)先優(yōu)勢，建成全國 最大的多晶硅生產(chǎn)基地。 —— 醫(yī)藥。 —— 造紙。重點(diǎn)研究寒地保護(hù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及配套技術(shù)，畜禽水產(chǎn)品 集約化養(yǎng)殖設(shè)施及配套技術(shù)，自動(dòng)微噴、滴灌、管灌技術(shù)，高密度立體栽培、無公害栽培及相應(yīng)綜合農(nóng)藝技術(shù)。重點(diǎn)研究大豆、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，肉牛、生豬、肉雞等畜禽精深加工技術(shù)，食用菌、寒地漿果等特色食品加工技術(shù)，乳品深加工技術(shù)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應(yīng)的冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)。重點(diǎn)研究主要農(nóng)經(jīng)作物、園藝作物種質(zhì)資源創(chuàng)新及新品種引進(jìn)和選育，主要農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)，土壤培肥與高效利用技術(shù)，高效施肥技術(shù)，新型肥料生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)作物有害生物高效防治技術(shù)。 —— 科技人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，高技能人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，科技中介服務(wù)隊(duì)伍取得新進(jìn)展，人才政策環(huán)境更加優(yōu)化，公 7 共科技素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率超過 6%。 —— 農(nóng)業(yè) 優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到 90%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到 80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 55%以上，農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平居全省前列。主要指標(biāo)： —— 建成國家級工程技術(shù)研究中心 1— 2 個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心 3— 5 個(gè)，成為我省重要的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新基地；建立8 家企業(yè)孵化器，力爭有 5 家企業(yè)孵化器進(jìn)入省級行列，爭取 2個(gè)縣（市）區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)入省級示范中心行列。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，把全市的科技資源集成整合起來，優(yōu)化科技力量布局和創(chuàng)新資源配置，提高科技活動(dòng)的效率和效益。充分體現(xiàn)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮創(chuàng)新型人才在科技發(fā)展中的核心作用，激發(fā)科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能；大力普及科學(xué)知識，全面提高公民科技素質(zhì)。緊緊圍繞國家及省中長期規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一 五”規(guī)劃，圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源特色，促進(jìn)科技發(fā)展，體現(xiàn)前瞻性、全局性、連續(xù)性。 總之，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場競爭對科技的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切、更加重要、更加突出。 國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢增強(qiáng)，特別是滬牡合作、哈牡合作的有效推進(jìn)，為我市 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借助發(fā)達(dá)地區(qū)的智力資源和成果創(chuàng)造了有利條件 。加快科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力，既面臨諸多有利條件，也存在許多不利因素。四是體制機(jī)制還不完善，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系還沒有真正形成，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平較低，功能不完善、服務(wù)不配套。 （二）科技發(fā)展中存在的問題 “十五”時(shí)期，我市科技事業(yè)雖然取得長足進(jìn)步，但也存在著一些突出問題和矛盾。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，全市擁有專業(yè)技術(shù)人才 萬人；開展了 3 形式多樣的科學(xué)普及活 動(dòng)，全社會科技意識和素養(yǎng)普遍增強(qiáng)。 —— 科技創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快。全市民營科技企業(yè)發(fā)展到 293戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入 147 億元，年均增長 %；收入超億元的企業(yè)達(dá)到 4 戶， 5000 萬元以上的 9 戶， 1000 萬元以上的40 戶。創(chuàng)建并啟動(dòng)了國家火炬計(jì)劃牡丹江特種 2 材料產(chǎn)業(yè)基地，拉動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 —— 自主創(chuàng)新能力明顯提高。 一、發(fā)展基礎(chǔ)及背景 （一）“十五”科技發(fā)展成就 “十五”期間，我市緊緊貼近國家科技發(fā)展導(dǎo)向、貼近我省科技工作戰(zhàn)略部署、貼近全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科技資源基礎(chǔ)，深入實(shí)施“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，抓創(chuàng)新、搞集成、促合作，科技綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，為“十一五”科技發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省級以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到53 戶，是 “九五”期末的 倍，其中國家級 9 戶；省級高新技術(shù)產(chǎn)品 52 項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 62 億元，年均增長 %，是“九五”期末的 4 倍。 —— 民營科技企業(yè)不斷壯大。與 20 個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作與交流關(guān)系，實(shí)施國際科技合作產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 17 項(xiàng)，其中對俄科技合作項(xiàng)目 14 項(xiàng)，一批引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新項(xiàng)目已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段；建立并完善了牡丹江對俄科技合作交流中心，辟建了對俄農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、科技合作項(xiàng) 目產(chǎn)業(yè)化示范基地和科技信息交流平臺。制定出臺了《牡丹江市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等鼓勵(lì)政策，最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度達(dá) 20 萬元。 13 戶企業(yè)被列為省和省市共管制造業(yè)信息化試點(diǎn)示范企業(yè)；國家清潔能源行動(dòng)和省制造業(yè)信息化示范工程實(shí)施完成，并分別通過驗(yàn)收；依靠科技進(jìn)步提高了人口素質(zhì)、衛(wèi)生醫(yī)療條件、公共安全水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是科技投入嚴(yán)重不足，財(cái)政對科技投入遠(yuǎn)未達(dá)到國家和省的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)還沒有真正成為科技投入的主體，多元化、多渠道的科技投融資體系尚未形成。 （三）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 未來一個(gè)時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的關(guān)鍵階段。 從全國形勢看：中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國家、深入實(shí)施 老工業(yè)基地 振興戰(zhàn)略 ，為我市 提升自主創(chuàng)新能力 提供了難得機(jī)遇 ，特別是 國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)在我市設(shè)立，將有力地促進(jìn) 我 市企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和 經(jīng)濟(jì) 增長方式轉(zhuǎn)變 。 然而，我市與省科技發(fā)展重點(diǎn)吻合面較小，爭取支持的難度很大。 根據(jù)以上指導(dǎo)思想，科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則： —— 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。 —— 以人為本原則。 —— 資源整合原則。 （二）奮斗目標(biāo) 根據(jù)全面建設(shè)小康社會和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，確 6 定我市中長