【正文】 組織建設(shè)，要求扎實(shí)地做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作。在基層組織建設(shè)方面，當(dāng)前我們面臨的新的挑戰(zhàn)是全黨的建設(shè)都面臨著最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為什么呢？因?yàn)樯鐣?huì)組織形式變了，人們的就業(yè)方式、活動(dòng)方式變了，而我們建立在社會(huì)基層中的基層組織，本身從功能、內(nèi)容、組織形式、工作任務(wù)等方面都發(fā)生了新的變化，這個(gè)變化主要表現(xiàn)在 兩個(gè)方面。當(dāng)然我們不提倡冤枉好人，那當(dāng)然是不對(duì)的，但在那種 情況下，還能做到這種地步就是忠誠(chéng)。政治組織是要有政治紀(jì)律的，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，有一些黨員、干部，可能對(duì)到底什么是政治紀(jì)律很模糊。對(duì)于一個(gè)政治組織來(lái)講，最關(guān)鍵的就是組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。民主集中制是一個(gè)根本制度，根本制度要具體化到工作中會(huì)有很大空間，凡是根本的東西落到 具體中，肯定都有很大的空間?？倳?shū)記說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于正確集中，毛澤東同志過(guò)去也多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，這的確是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。發(fā)揚(yáng)民主的目的最終是要使黨有活力，有戰(zhàn)斗力，形成一個(gè)有戰(zhàn)斗力的整體，那么就涉及到集中。談到民主集中制，首先，涉及到我們?cè)趺纯创h內(nèi)民主問(wèn)題。今天的作風(fēng)建設(shè)在很多方面必須靠制度，如今和過(guò)去的條件不一樣，革命年代就那個(gè)條件，不艱苦奮斗還 能怎么奮斗？但是今天不一樣，今天有條件，他不愿意艱苦奮斗，他可以有別的途徑，有了奢侈的條件。 關(guān)于解決作風(fēng)問(wèn)題，習(xí)總書(shū)記提出，要踏石留印、抓鐵有痕。享樂(lè)主義也是這樣，因?yàn)槟菚r(shí)候我們沒(méi)有享樂(lè)的條件，有資料講，當(dāng)年在延安的時(shí)候，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)有一個(gè)考察團(tuán)要到延安，我們黨很重視，把當(dāng)時(shí)延安最好的一間窯洞給美國(guó)的觀察團(tuán)住，結(jié)果美國(guó)人住完以后很不滿意，說(shuō)我們的條件這個(gè)差那個(gè)差，因?yàn)樗麤](méi)住過(guò)延安窯洞，當(dāng)然跟美國(guó)比起來(lái)?xiàng)l件是很差，但那就是我們延安最好的窯洞了。形式主義搞得最典型的，比如形象工程、政績(jī)工程、路邊工程，這是形式主義搞得最典型的，勞民傷財(cái)。官僚主義有不同的表示形式，推諉、扯皮是官僚主義，擺官架子是官僚主義，有些領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)了群眾不搭腔，有各種各樣的表現(xiàn)，而這些表現(xiàn)也很難給他上綱上線，在黨規(guī)黨法里邊沒(méi)有非常絕對(duì)的界限。 習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害?？倳?shū)記講“打鐵還需自身硬”。十八大以后黨風(fēng)出現(xiàn)了一些新氣象，最根本的原因就是中央帶頭 ，八項(xiàng)規(guī)定。 80 年代末，鄧小平同志講過(guò)一句話，他說(shuō) 中國(guó)改革開(kāi)放的政策變不了，否則老百姓不會(huì)答應(yīng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)村大包干等政策解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題，給老百姓帶來(lái)了利益 ,帶來(lái)了實(shí)惠，老百姓自然就擁護(hù)你，所以老百姓擁護(hù)一個(gè)黨首先就是看政策，其次是作風(fēng)。 第二，從嚴(yán)治黨要嚴(yán)在作風(fēng)上。干部制度具有兩面性。勤政務(wù)實(shí)是執(zhí)政的要求，不能惰政、怠政，那是執(zhí)不好政的。比如開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，黨內(nèi) 批評(píng)與自我批評(píng)是處理黨內(nèi)矛盾的有利武器，但是批評(píng)是要得罪人的，特別是有一些度量小的人，你批評(píng)他一次他會(huì)記你一輩子，遇到事情就想給你穿小鞋。如果大家都不愿意擔(dān)當(dāng)工作就沒(méi)辦法干了，當(dāng)然這個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)我理解，也是一種制度要求，就是我們的制度也要更為健全完善，從而保護(hù)干部的擔(dān)當(dāng)精神。另外，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。其中有一個(gè)人的名字我一時(shí)記不起來(lái)了，他姓謝，他父親當(dāng)年就在紅巖村和周總理他們一塊工作，他的父親原來(lái)在上海工作時(shí)，就是給共產(chǎn)黨管經(jīng)濟(jì)，管帳的。目前，我們面臨的考驗(yàn)是非常嚴(yán)峻的，這就需要黨員要有相當(dāng)?shù)亩ΑＶ袊?guó)大不大？清朝時(shí)期我們就是世界上人口最多 的國(guó)家，像荷蘭這樣的西方彈丸之國(guó)都可以割你一塊領(lǐng)土，因?yàn)槟闶且槐P(pán)散沙，沒(méi)有戰(zhàn)斗力，打不過(guò)人家。德國(guó)人把斯大林格勒占了一半，包括工廠，前邊占了一半，后邊拖拉機(jī)廠就生產(chǎn)坦克，開(kāi)出去直接上戰(zhàn)場(chǎng)，把列寧格勒圍了三年就是 拿不下來(lái)，就是因?yàn)樘K聯(lián)當(dāng)時(shí)有蘇共這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，有這種凝聚力，當(dāng)時(shí)蘇共有 200 萬(wàn)黨員。拋開(kāi) 8000 萬(wàn)不說(shuō)，單把 600 萬(wàn)拿出來(lái)放在世界上任何一個(gè)國(guó)家 就是一個(gè)最大的黨。那么干部的選拔任務(wù)首先是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，就是我們要按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選干部。執(zhí)政績(jī)效怎么樣，執(zhí)政能不能讓老百姓滿意，主要取決于干部隊(duì)伍，所以說(shuō)從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要先解決好干部的問(wèn)題。當(dāng)年他跟金日成談話講過(guò)，他說(shuō)如果中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)不出問(wèn)題，別人拿我們是沒(méi)有辦法的，美國(guó)人拿我們也沒(méi)有辦法。那么加強(qiáng)黨建主要要解決什么樣的問(wèn)題呢？習(xí)總書(shū)記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)了一些問(wèn)題，我按照自己的認(rèn)識(shí)做了一個(gè)歸納，我覺(jué)得突出的貢獻(xiàn)大概有這么幾個(gè)方面。所以有人講，現(xiàn)在我們從嚴(yán)治黨已經(jīng)晚了十年了，如果再不整治就會(huì) 威脅到黨的執(zhí)政地位，因?yàn)閳?zhí)政地位不是一勞永逸的。如果今天，黨的很多問(wèn)題還不下決心解決，威脅到執(zhí)政地位絕對(duì)不是危言聳聽(tīng)?？赡茳h外有些同志會(huì)講，中國(guó)共產(chǎn)黨怎么能站在自己執(zhí)政地位的角度考慮問(wèn)題？其實(shí)這一點(diǎn)不奇怪，世界上沒(méi)有一個(gè)黨不是在自己執(zhí)政地位考慮問(wèn)題的，要不然西方那些黨，為了競(jìng)選一個(gè)執(zhí)政地 位費(fèi)那么大勁干什么，不就是為了執(zhí)政嗎？政黨本身就是為了執(zhí)政而存在的政治組織，這是政黨跟其他任何社會(huì)組織、政治組織的本質(zhì)區(qū)別。這是我們的一個(gè)傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上能站得住，就是因?yàn)樗羞@些好的經(jīng)驗(yàn)、好的傳統(tǒng)，就是因?yàn)閺膰?yán)治黨是黨的一貫作風(fēng)。據(jù)有關(guān)資料講，在劉青山、張子善案發(fā)生時(shí)，正值共產(chǎn)黨剛剛進(jìn)城，很多干部在農(nóng)村時(shí)沒(méi)看過(guò)燈紅酒綠，面對(duì)新的環(huán)境，很多人都被卷進(jìn)去了，據(jù)有關(guān)資料顯示，當(dāng)時(shí)大大小小的案件，光上海就有幾萬(wàn)起。其實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上就有過(guò)反腐敗的斗爭(zhēng)，早在蘇區(qū)的時(shí)候，黨內(nèi)就專門制定了關(guān)于反貪污方面的懲治條例。記得有一次，一位教黨史的同志給一波老干部講黨歷史上怎么有戰(zhàn)斗力，怎么能戰(zhàn)斗，我們的軍隊(duì)怎么勇敢，講了很多的理由。我記得張學(xué)良當(dāng)年拿國(guó)民黨和共產(chǎn)黨比較，他得出一個(gè)結(jié)論，就是國(guó)民黨搞不過(guò)共產(chǎn)黨。如果一個(gè)黨內(nèi)部沒(méi)有這種自我糾錯(cuò)機(jī)制的話，就像一個(gè)人的身體內(nèi)部沒(méi)有恢復(fù)機(jī)能一樣，那就麻煩了。執(zhí)政以后，我們還犯過(guò)像文化大革命這樣帶有全局性的錯(cuò)誤。在這 28 年中我們經(jīng)歷了各種艱難險(xiǎn)阻，也正是在這樣一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，使我們?cè)谶@一方面的特點(diǎn)更為明顯，那就是我們有著非常嚴(yán)格的組織紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨是以紀(jì)律嚴(yán)明著稱一世的，中國(guó)共產(chǎn)黨最初就是按照列寧主義建黨原則建立起來(lái)的黨，而列寧主義的建黨原則一個(gè)重要的特征就是強(qiáng)調(diào)黨的組織性、紀(jì)律性。所以解決考驗(yàn)的問(wèn)題、危險(xiǎn)的問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)只能從我們黨內(nèi)解決，只能從我們治黨的角度來(lái)講，所以全面從嚴(yán)治黨是解決我們黨內(nèi)目前面臨的問(wèn)題的必然要求 。為什么呢？因?yàn)槲覀兪菆?zhí)政黨，我們是掌權(quán)的。所有這些考驗(yàn)，其實(shí)都有一個(gè)共同的指向，就是中國(guó)共產(chǎn)黨，能不能經(jīng)受住這種考驗(yàn)，取決于我們黨。 第二，全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問(wèn)題的必然要求。所以現(xiàn)在黨的建設(shè)問(wèn)題，在各方面的關(guān)聯(lián)度也越 來(lái)越大，今天，我們提出治黨已經(jīng)不像過(guò)去那么簡(jiǎn)單的治黨理念了，我們叫做全面從嚴(yán)治黨。其次，整體上講，要有一個(gè)良好的黨風(fēng)作為基礎(chǔ)，如果作風(fēng)出了問(wèn)題，反腐敗工作就不可能做好。當(dāng)時(shí)解決教條主義的問(wèn)題比較單純，為什么呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)犯教條主義錯(cuò)誤的有很多人，他們都是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，或者說(shuō)是思想方式問(wèn)題。多年來(lái)我們一直在講治國(guó)必先治黨，強(qiáng)調(diào)治黨必須從嚴(yán)。有了這兩個(gè)條件，就可以保證小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。 四中全會(huì)，中央提出要全面推進(jìn)法治建設(shè)，全面加強(qiáng)法治的目標(biāo)。 當(dāng)時(shí)理論界還有一些爭(zhēng)議，因?yàn)猷囆∑酵井?dāng)時(shí)講，在下個(gè)世紀(jì)的前十年，我們一定要建成一個(gè)比較完整的法律體系，到十年了，人大宣布，我們已經(jīng)建立起一套以憲法為核心的完備的法律體系。其他方面的改革也一樣，比如 要保證社會(huì)的公平正義，如果沒(méi)有法，要靠什么來(lái)保證社會(huì)的公平正義？所以這樣一來(lái)，法治問(wèn)題就必然會(huì)被提出來(lái)。但這也只是權(quán)宜之計(jì)，一個(gè)國(guó)家不可能永遠(yuǎn)處在先改革再修改法的狀態(tài)，那不就亂套了嗎？特別是在今天，一邊形成法治，一邊改革，自己違法，肯定是行不通的。 伴隨著改革的推進(jìn)，另一個(gè)方面的問(wèn)題也出來(lái)了。三中全會(huì)將改革的總目標(biāo)定位在“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理水平、治理能力現(xiàn)代化”上。但是今天，中國(guó)的改革已經(jīng)不可能像過(guò)去那樣抓住一塊就能推進(jìn)了，因?yàn)榻裉旄母镆呀?jīng)到了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)階段，實(shí)際上講的就是改革到了一個(gè)很重要的時(shí)刻，它涉及到大量的深層次問(wèn)題。如果只從發(fā)展的角度著手，是解決不了這些問(wèn)題的，它還涉及到另外一個(gè)問(wèn)題，就是改革?？茖W(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)實(shí)中的貫徹，在提出來(lái)十年后我們明顯地看到了它起到的作用，但是并沒(méi)有達(dá)到我們理想的效果。這個(gè)全面，一方面是能夠覆蓋十幾億人口，讓大家共同富裕的小康；第二個(gè)方面是能夠讓經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面同步發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的小康。二是不平衡。當(dāng)時(shí)講的人均 800 美元的小康，實(shí)際上我們已經(jīng)在上世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn)了。那么“四個(gè)全面”相互間是什么關(guān)系？就“四個(gè)全面”的內(nèi)容來(lái)講，無(wú)論是建成小康社會(huì)也好，改革也好，依法治國(guó)也好，治黨也好，都不是今天才提出來(lái)的。 一、全面從嚴(yán)治黨的意義 首先，來(lái)談一談全面從嚴(yán)治黨的意義，為什么要提倡全面從嚴(yán)治黨。下面我主要從三個(gè)方面展開(kāi)。 第二篇：解讀推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 戴焰軍 :“打鐵還需自身硬” — 解讀推 進(jìn)全面從嚴(yán) 治黨 作者：戴焰軍 創(chuàng)建時(shí)間： 20210522 今天，圍繞著總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列論述，我想和大家交流一下我的學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督 ,增強(qiáng)黨員的制度意識(shí) ,無(wú)論是黨組織還是黨員干部 ,都要遵守準(zhǔn)則、嚴(yán)守規(guī)矩、規(guī)范行為 ,形成遵守制度的良好氛圍。 六、全面從嚴(yán)治黨不力方面 縣Ⅹ局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 ,黨支部先后組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹 黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神 ,常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 ,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育 ,堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出位置 ,嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 ,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議 ,研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 ,制定下發(fā)《縣Ⅹ局 2020 年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)分工方案》按照責(zé)任分工 ,一級(jí)抓一級(jí) ,層層抓落實(shí) ,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查 ,切實(shí)提高履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)和能力 ,按要求做好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”工作。建立和落實(shí) 黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。 反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題 ,客觀中肯、切中要害提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。 二、“四風(fēng)”問(wèn)題突出 ,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位方面 縣Ⅹ局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和新修定的實(shí)施細(xì)則精神 ,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾正“四風(fēng)” ,力戒表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義 ,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定 ,堅(jiān)決杜決“節(jié)日腐敗” ,堅(jiān)持反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為。 結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 ,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神 ,讀原著、學(xué)原文、悟原理 ,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí) 、核心意識(shí)、看齊意識(shí) ,切實(shí)増強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信 ,確保習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神落地生根。 三、巡視整改不到位方面 縣Ⅹ局堅(jiān)決把反饋意見(jiàn)整改工作納入價(jià)格工作的重要議事日程 ,以高度的政治責(zé)任感和行動(dòng)自覺(jué)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委巡察組反饋意見(jiàn)的整改要求 ,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、抓實(shí)責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任追究 ,不折不扣地抓好反饋意見(jiàn)整改工作的落實(shí)。局黨支部召開(kāi)會(huì)議 ,研究制定了 2020 年黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 ,堅(jiān)持做到黨建工作有計(jì)劃、有部署、有重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度 ,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各股室負(fù)責(zé)人為第責(zé)任人的責(zé)任體系 ,抓好問(wèn)題整改 ,建立問(wèn)題清單 ,完善整改臺(tái)賬 ,壓實(shí)整改責(zé)任 ,大力開(kāi)展專項(xiàng)整治工作 ,以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。 八、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅方面 嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、黨員黨 性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度 ,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。著力為幫扶村辦實(shí)事 ,利用元旦、春節(jié)和“七一”期間走訪慰問(wèn)幫扶村困難群眾和老黨員 ,解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難方面的問(wèn)題。所以，全面從嚴(yán)治黨既是“四個(gè)全面”的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)在“四個(gè)全面”總體戰(zhàn)略部署中，又具備一個(gè)比較特殊、重要的地位和作用。第二，全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)是什么？全面從嚴(yán)治黨，主要要做哪些方面的工作 ?第三，全面從嚴(yán)治黨的途徑是什么？應(yīng)該從哪些方面入手來(lái)把工作做得更好。 第一，全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”總體部署的一個(gè)重要組成部分和基本保證。當(dāng)時(shí)鄧小平同志提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，第一步是在 20 世紀(jì) 80 年代末翻一番；第二步是到 20 世紀(jì)末，也就是 2021 年，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到人均800 美元，實(shí)現(xiàn)小康；第三步是到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。地區(qū)間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間，以及社會(huì)各群體之間存在這種不均衡、不平衡，所以這個(gè)小康是一個(gè)不平衡的小康。如果這樣發(fā)展下去的話，就不是我們所要的小康了 ，所以十六大提出要全面實(shí)現(xiàn)小康。十六大以后，中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”，科學(xué)發(fā)展觀就是要以人為本，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。比如，要解決社會(huì)公眾的問(wèn)題，這中間就會(huì)涉及到分配制度的問(wèn)題；要解決發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)就涉及到文化體制的問(wèn)題；要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，就涉及到政治體制的問(wèn)題。 中國(guó)最早的改革是一個(gè)部分一個(gè)部分地改，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，企業(yè)實(shí)現(xiàn)大包干，是一塊