【正文】 督辦事項(xiàng)范圍，堅(jiān)決以目標(biāo)、制度、紀(jì)律為準(zhǔn)繩，定人員、定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，及時(shí)跟蹤進(jìn)度，加大問責(zé)力度，保證工作落實(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，高起點(diǎn)編制集團(tuán)公司信息化總體規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)一期項(xiàng)目建設(shè)，加快建成風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營考核和內(nèi)部市場化等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。全面推行市場化鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，讓生產(chǎn)輔助科區(qū)真正成為市場主體； 實(shí)現(xiàn)采掘一線工分貨幣化，讓一線職工每天工資收入更直觀明白； 實(shí)施“市場化 +”全面融入工程，提高內(nèi)部市場化運(yùn)行質(zhì)量。抓好回收復(fù)用、修舊利廢工作，擴(kuò)大自制加工規(guī)模，促進(jìn)挖潛增效。切實(shí)樹立過緊日子、過苦日子的思想，堅(jiān)持“慎投入、不浪費(fèi)”原則，推進(jìn)安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，嚴(yán)格控制地面辦公場所及設(shè)施投入，嚴(yán)禁計(jì)劃外工程和超預(yù)算工程，維持簡單再生產(chǎn)投入，不斷加大“四化”投入。突出過程管控的全面性，發(fā)揮月度重點(diǎn)調(diào)度會、季度經(jīng)營分析會的功能，深化經(jīng)營專項(xiàng)評價(jià)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)分析、專項(xiàng)督辦等制度，確保過程管控到位。強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障。做好“三供一業(yè)”改造移交的收尾工作，實(shí)施分離企業(yè)辦社會工作 ，穩(wěn)妥推進(jìn)人員分流安置，確保上半年完成物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)管理職能及資產(chǎn)移交。污水減量化項(xiàng)目 10 月底投運(yùn)見效，完成煙氣治理項(xiàng)目，消除環(huán)保壓力。強(qiáng)化貿(mào)易業(yè)務(wù)事前、事中、事后的全過程控制，從嚴(yán)防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司物貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會精神，立足為集團(tuán)公司貢獻(xiàn)“收入規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、轉(zhuǎn)型動(dòng)力和市場資源”的產(chǎn)業(yè)定位，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)合確定基數(shù)法，確保實(shí)現(xiàn)營 業(yè)收入 224 億元。 （五）強(qiáng)化多元經(jīng)營管控，提高創(chuàng)效能力。 積極推動(dòng)環(huán)保整改。 精準(zhǔn)清理應(yīng)收款項(xiàng)。按照省委省政府、省國資委的要求，妥善處置淮化集團(tuán) 停產(chǎn)整治后續(xù)工作。 （四）實(shí)施重點(diǎn)難題攻關(guān)，提升發(fā)展活力。組建資產(chǎn)經(jīng)營公司，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、優(yōu)質(zhì)高效的資產(chǎn)管理機(jī)制，有序開展不動(dòng)產(chǎn)整合、閑置資產(chǎn)盤活、不良資產(chǎn)處置等工作。聚焦政策允許、證照齊全、資源條件好、股權(quán)清晰的內(nèi)外部項(xiàng)目開展兼并重組。認(rèn)真做好中安煤化工項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格工藝流程銜接，確保 6 月份打通全流程， 7 月份全面進(jìn)入試生產(chǎn)運(yùn)營。必須加快項(xiàng)目建設(shè)，加大資本運(yùn)作，加速盤活存量資產(chǎn)，確保取得實(shí)效。支持皖煤礦業(yè)承攬業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銷售公司、供應(yīng)公司利用皖煤品牌、自有渠道開展外部增收增效，支持銷售公司、供應(yīng)公司外部創(chuàng)效。鼓勵(lì)利用集團(tuán)公司內(nèi)部鐵路、選煤廠等資源，外購煤炭實(shí)施洗選、加工、參配，彌補(bǔ)自產(chǎn)煤下降影響，穩(wěn)住市場，增加效益。強(qiáng)化“零雜質(zhì)”理念，完善全流程管理體系，加強(qiáng)全過程管控，做好煤質(zhì)預(yù) 測預(yù)報(bào)，安排好工作面及煤種配采，推行煤與矸石分裝分運(yùn)，加強(qiáng)篩分和洗選，突出采制化管理，實(shí)施全水分煤樣備查制度，開展“兩降兩提”行動(dòng)，保障煤炭質(zhì)量。錢營孜煤礦二水平延深開工，祁東煤礦重返六采區(qū)，任樓煤礦重返中六采區(qū)，恒昇煤業(yè)三采區(qū)投產(chǎn)、北風(fēng)井竣工，恒晉煤業(yè)下料立井竣工，加快恒源煤礦改建工程建設(shè)步伐，保障礦井發(fā)展后勁。嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)，不得擅自調(diào)整生產(chǎn)格局。做強(qiáng)煤業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，錢營孜煤礦、昌恒煤焦、恒昇煤業(yè)、恒泰公司持續(xù)保持一級標(biāo)準(zhǔn)，其它礦井努力達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，西北能化達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化水平。認(rèn)真落實(shí)全省煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與問責(zé)管理辦法，凡因隱患排查不認(rèn)真、治理不徹底而發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行淮化物料處置方案，落實(shí)安全技術(shù)措施，做好設(shè)備安全保護(hù)工作，確保安全處置。必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟值班規(guī)定，實(shí)行節(jié)假日機(jī)關(guān)副處級以上干部到崗應(yīng)急值守，狠抓干部作風(fēng)督查，完善干部下井跟帶班抽查和網(wǎng)上公示制度，嚴(yán)查事故背后的干部思想認(rèn)識及作風(fēng)問題，以干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。 嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。 三、聚焦新任務(wù)，在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)優(yōu)業(yè)績 實(shí)現(xiàn) 2021 年奮斗目標(biāo)，必須保持對標(biāo)看齊的站位，以不忘初心的境界，以“肩膀?qū)?、肩膀正”的?dān)當(dāng)，以“踏石 留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)，抓好安全穩(wěn)定，推進(jìn)高產(chǎn)高效，創(chuàng)新內(nèi)部管理，建好運(yùn)行機(jī)制，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)良業(yè)績，推動(dòng)“共建共享”順利實(shí)現(xiàn)。 2021 年集團(tuán)公司工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“共建幸福家園、共享美好生活”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“規(guī)范運(yùn)營、強(qiáng)基固本，穩(wěn)內(nèi)拓外、加快發(fā)展”的工作主題，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以效率效益為核心 ，以精細(xì)管理、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制為抓手，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、管理效能優(yōu)、干事環(huán)境優(yōu)，奮力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一體化管理深度融合，集團(tuán)管控效能不斷提升； 剝離處置低效、無效資產(chǎn)，主業(yè)更加突出； 落實(shí)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施督查督辦，建立月度重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，執(zhí)行更加有力； 全面重啟精細(xì)化管理，推進(jìn)三支隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)生動(dòng)力正在有效激發(fā)。管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏針對性、操作性，甚至沒有做到全覆蓋； 有的層級責(zé)任邊界不清晰，預(yù)算監(jiān)控、財(cái)務(wù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，投資超概、建設(shè)延期、項(xiàng)目低效現(xiàn)象普遍存在； 業(yè)務(wù)集成管理薄弱，企業(yè)運(yùn)營分析不夠，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)融合度不高； 信息化技術(shù)應(yīng)用不足，工作效率有待提高。我們堅(jiān)信，只要能夠熬過今年特別是上半年的艱苦考驗(yàn)，完成既定目標(biāo)，就能為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件 。從煤炭行業(yè)來說，煤炭的能源基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略地位在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)不會動(dòng)搖，煤炭消費(fèi)將保持適度的穩(wěn)定空間，中長協(xié)合同比重增加，價(jià)格將不會發(fā)生斷崖式變化。環(huán)保監(jiān)管趨緊，去年多對礦井因環(huán)保問題停產(chǎn)，全年累計(jì)影響煤炭產(chǎn)量近 80 萬噸，省內(nèi)多家單位因環(huán)保問題受到處罰。 重點(diǎn)是打贏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的攻堅(jiān)戰(zhàn)。前進(jìn)路上，我們也要看到，集團(tuán)公司安全態(tài)勢是總體穩(wěn)定的，安全管理體系是先進(jìn)的，隊(duì)伍與技術(shù)是過硬的，安全投入是有保證的，我們完全有信心、有能力、有條件抓好安全生產(chǎn)。礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫、沖擊地壓等重大災(zāi)害俱全，化工、電力、航運(yùn)均是高危行業(yè)，跨區(qū)域、跨行業(yè)保安全的難度越來越大。 關(guān)鍵是守住安全穩(wěn)定的生命線。這些都是加快發(fā)展中必須清醒認(rèn)識的問題。煤業(yè)板塊一枝獨(dú)秀，是集團(tuán)公司利潤的主要來源 ，但有效應(yīng)對煤炭市場價(jià)格波動(dòng)的能力較弱； 物貿(mào)板塊大而不強(qiáng)，利潤貢獻(xiàn)明顯不足，脫虛做實(shí)、創(chuàng)新提升任重道遠(yuǎn)； 化工板塊長期虧損，新型煤化工發(fā)展尚未見效，轉(zhuǎn)型升級剛剛起步； 服務(wù)板塊負(fù)擔(dān)沉重，內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠，短期內(nèi)難以扭虧為盈。我們必須積極應(yīng)對、勇敢面對，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，抓住主要矛盾，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在此，我代表集團(tuán)公司，向廣大干部職工，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 二、直面新挑戰(zhàn)，在堅(jiān)定信心中克難奮進(jìn) 2021 年是集團(tuán)公司“踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的奮進(jìn)之年。激發(fā)職工活力。營造干事氛圍。 六是堅(jiān)定不移創(chuàng)環(huán)境。臥龍湖煤礦通過關(guān)閉退出驗(yàn)收，關(guān)井不閉坑方案獲批。招賢煤礦完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收； 錢營孜 電廠雙機(jī)并網(wǎng)發(fā)電； 中安聯(lián)合煤化工項(xiàng)目主體裝置全面中 交。 五是攻堅(jiān)破難增后勁。開展應(yīng)收款項(xiàng)專項(xiàng)清理活動(dòng)，建立月度分析、重點(diǎn)督辦、專業(yè) 協(xié)同等六項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，半年以上賬齡應(yīng)收款項(xiàng)比年初下降 %。融資工作盯得緊、重落實(shí)。信息化建設(shè)抓好高起點(diǎn)運(yùn)作。堅(jiān)持成本指標(biāo)月度分解、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、季度分析、嚴(yán)格考核，推行廠家直接供貨、電力直接交易，加大閑置物資調(diào)劑力度，實(shí)行集中招標(biāo)、規(guī)模采購，嚴(yán)格四項(xiàng)費(fèi)用控制，嚴(yán)肅制度規(guī)定，完全成本管控有效。強(qiáng)化管理創(chuàng)新，完善管理舉措，壓實(shí)管理責(zé)任，企業(yè)運(yùn)行日益規(guī)范。供應(yīng)公司、銷售公司、機(jī)械總廠、設(shè)備租賃分公司自我加壓，開拓市場，外部創(chuàng)收創(chuàng)效水平不斷提高。圍繞資源和銷售兩個(gè)市場，依托沿江、沿海兩條線，深挖中西部省份煤炭市場潛力，實(shí)施煤鋼互保，增加大宗商品貿(mào)易的品種和數(shù)量，增量增收，減虧提效。開展掘進(jìn)攻堅(jiān)，推進(jìn)“兩面十二線三化”建設(shè)，推行“ 110”工法，逐步緩解接替緊張局面，全年綜合單進(jìn)提升 11%。 二是千方百計(jì)提效益。基礎(chǔ)管理更加堅(jiān)實(shí)。重點(diǎn)管控更加到位。 回顧 2021 年，集團(tuán)公司上下在巨大的壓力下負(fù)重前行、保持定力、團(tuán)結(jié)奮斗，取得的成績來之不易。 —— 共建共享的成果逐步顯現(xiàn)。錢營孜電廠并網(wǎng)發(fā)電，招賢煤礦通過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收，中安煤化一體化項(xiàng)目主體裝置全面中交，麻地梁煤礦建設(shè)加快。一年來，面對環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)、生產(chǎn)比較被動(dòng)、資金異常緊張、穩(wěn)定問題增加等多重壓力疊加的局面，集團(tuán)公司在省委、省政府以及省國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“共建共享”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“規(guī)范運(yùn)營、強(qiáng)基固本，穩(wěn)內(nèi)拓外、加快發(fā)展”的工作主題，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)中向好、效益穩(wěn)中有升、發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。 一、牢記新使命，在砥礪奮進(jìn)中穩(wěn)健前行 2021年是集團(tuán)公司“共建幸福家園、共享美好生活”的 開局之年。 —— 共建共享的動(dòng)能日益強(qiáng)勁。強(qiáng)化一體化運(yùn)營，重啟精細(xì)化管理，突出全過程管控，商品煤噸煤完全成本持續(xù)下降，單產(chǎn)單進(jìn)水平持續(xù)提升。累計(jì)慰問困難職工 6311 人次， 資助困難學(xué)生 110 人，在職職工互助保障理賠受益 1259 人次。牢固樹立安全發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，聚焦干部作風(fēng)，管控重點(diǎn)隱患，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、鉆探監(jiān)控裝備的升級改造，投入使用礦井涌水量在線監(jiān)測、鉆孔驗(yàn)收視頻系統(tǒng)，實(shí)施堅(jiān)硬頂板預(yù)裂爆破措施，開展地面水平分段壓裂井抽采技術(shù)試驗(yàn)研究，現(xiàn)場安全系數(shù)不斷提升。修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定 32 項(xiàng)安全問責(zé)清單，問責(zé)礦處級干部 25 人次，安全警示約談 5 人次； 組織作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查和聚焦檢查 14 次，扎實(shí)開展“工人違章干部反省”活動(dòng)，連續(xù)刊登安全評論和追蹤報(bào)道，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)和思想保障。合理安排采場和綜采設(shè)備接替，統(tǒng)籌專業(yè)化隊(duì)伍調(diào)劑，回采工作面 27 個(gè)，完成綜采工作面安裝 16 次、拆除 15 次，專業(yè)化隊(duì)伍跨礦作業(yè) 13 次，突出解決恒源煤礦、任 樓煤礦、招賢煤礦等生產(chǎn)技術(shù)問題，努力穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。試點(diǎn)聯(lián)合確定基數(shù)法，樹立零風(fēng)險(xiǎn)理念，建立安全、經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，完成皖煤國貿(mào)各子公司股權(quán)變更。恒錦置業(yè)拓寬服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化內(nèi)部管控，減支降費(fèi)工作持續(xù)加強(qiáng)。 三是持之以恒強(qiáng)管理。成本管理突出實(shí)效性原則。全年發(fā)布 46 個(gè)持 續(xù)改進(jìn)案例， 開展改進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目 63 項(xiàng)。抓好資金接續(xù)，開展清欠攻堅(jiān)，嚴(yán)格集中管理，努力緩解資金壓力。清欠清收強(qiáng)舉措、重效果。組織資金集中管理專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格銀行開戶管理，可歸集資金歸集度達(dá) 95%。堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化指揮調(diào)度，集聚建設(shè)合力，實(shí)現(xiàn)“兩投產(chǎn)兩加快”的既定目標(biāo)。推進(jìn)環(huán)保整改，改造燃煤鍋爐，實(shí)施矸點(diǎn)封閉、水洗矸石和煤泥場地硬化，提標(biāo)改造礦井水和生活污水排放系統(tǒng)。綜合運(yùn)用調(diào)解、訴訟等渠道，依法追索擔(dān)保代償及欠款。舉辦十九大精神輪訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班，開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織第九屆“感動(dòng)皖北”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，完成 10 家單位內(nèi)部巡察，公開通報(bào)多起典型違紀(jì)案例，黨建工作取得明顯成效，政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。建立月度重點(diǎn)工作調(diào)度會制度，強(qiáng)化督查督辦，全年累計(jì)督辦重點(diǎn)工作 79 項(xiàng)。 各位代表，同志們，剛剛過去的一年，集團(tuán)公司大事多，難事也多，是負(fù)重前行、風(fēng)雨兼程的一年，是團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的一年，各級各單位 、各部門和廣大干部職工始終在思想上、行動(dòng)上同集團(tuán)公司保持高度一致，聚焦目標(biāo)任務(wù)，聚力重點(diǎn)工作，挑得起重?fù)?dān)、抗得住壓力，主動(dòng)為集團(tuán)公司分憂解愁、貢獻(xiàn)力量，有力推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多難興邦，實(shí)干興企； 艱難困苦，玉汝于成。雖然我們一直在努力建構(gòu)“四輪驅(qū) 動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但板塊發(fā)展的互補(bǔ)性不強(qiáng)、均衡性較差。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，就走不好； 遺留問題解決不了，就走不動(dòng)； 資源項(xiàng)目儲備不足，就走不遠(yuǎn)； 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，就走不快。我們堅(jiān)信，只要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極適應(yīng)形勢變化，保持戰(zhàn)略定力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極儲備資源項(xiàng)目，就能開創(chuàng)皖北煤電高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)有待改進(jìn)，抓安全生產(chǎn)思想放松、定力不夠、管理不嚴(yán)、抓得不緊，干部跟帶班、值班違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，經(jīng)不起偶然性聚焦。安全是基石，穩(wěn)定是保障，直接關(guān)系職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，直接動(dòng)搖企業(yè)改革發(fā)展根基。我們堅(jiān)信，只要樹牢正確的政績觀，堅(jiān)持以職工為中心，時(shí)刻保持警惕，全面落實(shí)責(zé)任，有效管控過程，就能為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。生產(chǎn)較為被動(dòng)，受上一輪煤炭市場斷崖式下跌影響，多數(shù)礦井采掘嚴(yán)重失衡，生產(chǎn)后勁不足，導(dǎo)致煤炭價(jià)格穩(wěn)定好轉(zhuǎn)后 產(chǎn)量依然提上不來； 由于井下地質(zhì)條件變差，部分煤炭質(zhì)量不好，有效煤量減少，影響了效益提升。 前進(jìn)路上，我們也要看到，中央明確提出強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕； 安徽省也出臺了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 政策措施。制定并落實(shí)環(huán)