【正文】 的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求相比，工作中仍有不足和差距。認(rèn)真辦好常委會(huì)《公報(bào)》，加強(qiáng)與各級(jí)媒體的聯(lián)系， 大力宣傳市人大常委會(huì)依法履職的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳人大代表履行職責(zé)的先進(jìn)事跡。常委會(huì)組成人員帶頭在工 作中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等深入基層，傾聽民聲，使常委會(huì)的各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實(shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 一是加強(qiáng)思想建設(shè)。 四是高度重視縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高建議的解決率，常委會(huì)還堅(jiān)持實(shí)行代表建議辦理?回訪 ?制，選擇群眾普遍關(guān)注的涉及公廁建設(shè)、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實(shí)。把專題調(diào)研和視察作為閉會(huì)期間代表活動(dòng)的主要方式。常委會(huì)把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施作為改善法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。以促進(jìn)公正司法為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)司法監(jiān)督工作。 一是積極推動(dòng)普法教育。聽取和審 議他們依法行政的專項(xiàng)工作報(bào)告。堅(jiān)持實(shí)行擬任干部法律知識(shí)考試等做法，促使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。為切實(shí)推動(dòng)和加快災(zāi)后重建工作，常委會(huì)高度重視，先后聽取和審議了 XXXX 市人民政府關(guān)于災(zāi)后重建多項(xiàng)融資項(xiàng)目的議案，市國(guó)土局關(guān) 5 于保障恢復(fù)重建項(xiàng)目用地有關(guān)情況的匯報(bào)，市審計(jì)局關(guān)于救災(zāi)款物及 災(zāi)后重建項(xiàng)目審計(jì)情況的匯報(bào)，市教育局關(guān)于學(xué)校災(zāi)后重建有關(guān)情況的匯報(bào)，市民政局《關(guān)于我市? 5〃 12?地震災(zāi)害發(fā)生以來募捐工作的情況報(bào)告》，市文體局關(guān)于加快文化體育設(shè)施災(zāi)后重建有關(guān)工作的情況匯報(bào)，市政府關(guān)于全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的情況匯報(bào)；常委會(huì)還經(jīng)常組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表，對(duì)道路建設(shè)、重建學(xué)校校舍、街道災(zāi)后重建項(xiàng)目開展了視察。常委會(huì)要求市政府應(yīng)在農(nóng)村環(huán)境 的治理和畜禽養(yǎng)殖上進(jìn)一步給予重視，加大投入和工作力度。在視察調(diào)研中，對(duì)市政府加快推進(jìn)安置房、廉租房工程的建設(shè)，建立廉租住房制度等方面所取得的顯著成效給予了充分肯定。一是十分重視社會(huì)保障工作。五年來，常委會(huì)高度重視關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，先后對(duì)南興鎮(zhèn)雙龍村、三水鎮(zhèn)石觀村、和興鎮(zhèn)安平村等鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)工作組織開 展了視察，提出了科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌土地資源、搞好試點(diǎn)示范等意見和建議，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。2021 年，被中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)授予?中國(guó)? XXXX 石油裝備制造基地 ?。五年來，先后多次在調(diào)研視察國(guó)土局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局、 XXX鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)和 XXX 鎮(zhèn)等相關(guān)單位的工作基礎(chǔ)上，聽取和審議 了市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作情況的報(bào)告。本屆人大履職之初，受市委 工作安排，對(duì)我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局開展了深入細(xì)致的調(diào)研。 二、工作監(jiān)督取得新成效 圍繞全市中心任務(wù)開展工作，是五年來市人大常委會(huì)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。 二是高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 五年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表 ?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評(píng)”工作制度，年終分別評(píng)出“優(yōu)秀議案”、“先進(jìn)辦理單位”的同時(shí)，將對(duì)“代表最不滿意辦理單位”進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施，認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理。繼續(xù)舉辦代表論壇，開展代表“雙聯(lián)雙代”等活動(dòng)，讓代表發(fā)揮更大作用。新的一年里，常委會(huì)將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍，支持和保障人大代表依法履行職責(zé)，重點(diǎn)在保障人大代表的知情知政、參政議政上建 立健全制度。并按省、市人大的指導(dǎo)意見，定期開展常委會(huì)主任接待代表日活動(dòng)，認(rèn)真聽取 各行各業(yè)代表的意見、建議，廣泛交流經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問題，共同商討對(duì)策，形成共識(shí)。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會(huì)管理的積極性，努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù)，促進(jìn)人大常委會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。 二是進(jìn)一步講究監(jiān)督實(shí)效。常委會(huì)將認(rèn)真組織好人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議。 二、堅(jiān)定方向，在加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作上取得新進(jìn)展 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是我國(guó)政治制度的根本方向。 五是圍繞實(shí)施社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步的任務(wù)，重點(diǎn)調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作，視察全區(qū)文化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作，檢查《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人 民共和國(guó)人口計(jì)劃生育法》執(zhí)行情況，聽取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告。 三是圍繞實(shí)施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題開展深入地調(diào)查研究，視察全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，檢查《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》執(zhí)行情況，聽取和審議農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告。同時(shí)，按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求，主動(dòng)發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)和動(dòng)員全體機(jī)關(guān)人大干部，繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投身到招商引資第一線，確保完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。其次是充分發(fā)揮人大行使依法監(jiān)督權(quán)的優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的監(jiān)督活動(dòng)，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作提速增效添磚 加瓦。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見》的要求，堅(jiān)持監(jiān)督求推動(dòng)、履職謀發(fā)展，在加快實(shí)施“六大新突破”，確保如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻(xiàn)。全市人大代表工作座談會(huì)也在蔡集鎮(zhèn)召開，并要求在全市推廣蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”運(yùn)作模式，充分調(diào)動(dòng)人大代表在加強(qiáng) 基層民主法制建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的主力軍作用。三是抓實(shí)效。一是抓推廣。分兩次組織區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參加了在全國(guó)人大培訓(xùn)中心舉辦的“張家港人大干部培訓(xùn)班”，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人大工作知識(shí)以及《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī)，豐富了區(qū)人大干部的理論知識(shí)。 通過成立宿豫人大工作理論研究會(huì)，進(jìn)一步提高常委會(huì)機(jī)關(guān)工作水平。 通過紀(jì)念地方人大成立 30 周年活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)人大干部的工作動(dòng)力 和熱情。為進(jìn)一步促進(jìn)兩院隊(duì)伍建設(shè)，提高干警的執(zhí)法素質(zhì)，常委會(huì)還開展了《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查活動(dòng)，提出了新形勢(shì)下，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度、提升政法干警隊(duì)伍素質(zhì)等建議。 進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一年來，人大常委會(huì)還十分關(guān)注來自不同方面的群眾對(duì)依法行政工作的呼聲和建議，把關(guān)注民生、傾聽群眾意見、體察民情當(dāng)作推動(dòng)宿豫法治環(huán)境改善的一項(xiàng)重要工作。一年來，認(rèn)真接待和處理群眾來信 42 件，來訪 38 人次，處理省、市人大交辦的信訪事項(xiàng) 8 件，妥善辦理和解決了一批信訪案件，有效化解一些矛盾糾紛，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。一是關(guān)注了“民計(jì)”：針對(duì)金融風(fēng)暴影響下農(nóng)民增收困難這一重大民計(jì)問題，先后對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來一加”發(fā)展現(xiàn)狀開展了視察和調(diào)研，促進(jìn)了農(nóng)民增收措施的落實(shí)。 2021 年，常委會(huì)還就改善全區(qū)投資環(huán)境，組織視察了城市東擴(kuò)道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，對(duì)人氣聚集等相對(duì)滯后的工作提出了意見和建議。一年里，常委會(huì)還多次組織調(diào)研了全區(qū)稅收工作、財(cái)政工作、審計(jì)工作，聽取和審議了財(cái)政 預(yù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，提出了繼續(xù)加大綜合治稅力度、確保全年財(cái)稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮財(cái)稅部門特殊職能作用、積極引導(dǎo)和扶持地方企業(yè)發(fā)展，加大內(nèi)控力度、突出財(cái)政扛桿作用、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等意見。新的形勢(shì)下，區(qū)委提出了“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張；以豐富內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)城市功能大提升；以農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展；以改善民生為根本，推動(dòng)群眾生活水平大提高”等工作任務(wù)，為了有效推動(dòng)區(qū)委中心工作的落實(shí)，我們從服務(wù)大局出發(fā)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作或重點(diǎn)方面加強(qiáng)了工作監(jiān)督。通過考試，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)和增強(qiáng)民主法治觀念，促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法能力的提高。 2021 年，人大常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會(huì)議和參與常委會(huì)有關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展，擴(kuò)大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。在機(jī)關(guān)所有在崗干部職工中開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，逐人建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種、第二種形態(tài)，及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警工作，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部不碰紅線，不踏底線、不踩邊線 。聯(lián)合市人大機(jī)關(guān)第二、第三黨支部在鐘山鄉(xiāng)共同開展了“支部連心慶七一 .緬懷先烈擔(dān)使命”支部主題黨日活動(dòng)。及時(shí)更新黨章黨規(guī)知識(shí)宣傳櫥窗，制作黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳牌匾 20余塊 。從“待人接物、接打電話、外出辦事、個(gè)人形象、工作紀(jì)律和內(nèi)務(wù)行為”六個(gè)方面規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工行為，提升文明形象。一是實(shí)施“德澤人大、禮潤(rùn)職工”道德守禮溫馨提示行動(dòng)。二是 全面制定機(jī)關(guān)各委室的工作職責(zé)并全面上墻公開 ?！八牧痢奔矗嚎h人大召開會(huì)議時(shí)，會(huì)場(chǎng)之內(nèi)懸掛國(guó)徽，座席卡上打印國(guó)徽，亮出權(quán)力機(jī)關(guān)身份。 三、辦事公開情況 認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，著力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的情況。 二、正風(fēng)肅紀(jì)情況 突出問題導(dǎo)向，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，弛而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，著力整治不作為、亂作為，解決群眾 反映強(qiáng)烈的問題的情況。二是強(qiáng)化與周邊省市縣人大的交流互動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，掛聯(lián)美麗縣城建設(shè)、 xx 四中建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、阿崗水庫(kù)建設(shè)、高速公路建設(shè)、九龍瀑布景區(qū)、魯布革布依風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、金雞峰叢及油菜花特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等縣委中心工作，始終做到與縣委在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同頻，確?？h委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。面對(duì)今年突如其來的新冠肺炎疫情，縣人大常委會(huì)積極組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，通過發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，成功編織了縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)疫情防控網(wǎng)絡(luò)，做到不漏一村、不漏一戶、不漏一人 。舉辦了縣鄉(xiāng)人大干部和人大代表履職能力培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升人大隊(duì)伍素質(zhì)。免支縣人民檢察院檢察員 1 名，檢察委員會(huì)委員 1 名，副檢察長(zhǎng) 1名，為推動(dòng) xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了有力的組織保障 。依法接受了 1 名縣人民法院院長(zhǎng)辭職，補(bǔ)選了 1 名縣人民法院院長(zhǎng)。免去街道人大工委主任 2 名，任命 1 名。截止 10 月份，依法通過了縣人大 5 個(gè)專門委員會(huì)組成人員 25 名。對(duì)縣人社局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局進(jìn)行了工作評(píng)議。對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。二是依法履行監(jiān)督權(quán)。 (二 )圍繞縣委中心，依法履職為民。二是堅(jiān)守規(guī)矩確保同向。 (一 )提高政治站位，忠誠(chéng)為黨傳聲?，F(xiàn)從履職擔(dān)當(dāng)、正風(fēng)肅紀(jì)、辦事公開、工作效率和廉政建設(shè)五個(gè)方面簡(jiǎn)要報(bào)告如下： 一、履職擔(dān)當(dāng)情況 一年來，縣人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，樹牢機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、履職擔(dān)責(zé)，堅(jiān)定不移貫徹中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署，較好地行使了憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決議決定權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)了全縣的民主法治建設(shè)進(jìn)程。常態(tài)組織政治理論、法律法規(guī)、人大知識(shí)學(xué)習(xí)，多層次、寬領(lǐng)域、全方位抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記視察云南重要講話和對(duì)人大制度重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，人大干部宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解把握更加深刻，常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理 論自信、制度自信、文化自信和做好人大工作的使命擔(dān)當(dāng)更加堅(jiān)定 ?？h人大常委會(huì)始終做到黨委有安排、人大有行動(dòng)，緊緊圍繞縣委的工作中心，綜合運(yùn)用視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等監(jiān)督形式推動(dòng)工作落實(shí)，始終做到與縣委在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同頻，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 高質(zhì)量跨越發(fā)展，確?？h委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。聽取和審議了 2021 年財(cái)政決 算情況報(bào)告、 2021 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告及關(guān)于2020 年地方政府債務(wù)限額和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算調(diào)整方案 (草案 )的報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議 。對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用情況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作、耕地占用稅征管情況開展了工作檢查。對(duì)縣人民檢察院公益訴訟工作開展了專題詢問。三是依法進(jìn)行人事任免。接受縣人大專門委員會(huì)主任委員辭職 2 名，免去常委會(huì)委室主任 1 名，任命常委會(huì)委室主任 1 名。免去縣監(jiān)委委員 2 名。免去法庭庭長(zhǎng) 5名，副庭長(zhǎng) 2 名，任命法庭庭長(zhǎng) 3 名，副庭長(zhǎng)