【正文】 的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與人民群眾的要求相比，工作中仍有不足和差距。認(rèn)真辦好常委會《公報》，加強與各級媒體的聯(lián)系， 大力宣傳市人大常委會依法履職的經(jīng)驗做法，宣傳人大代表履行職責(zé)的先進事跡。常委會組成人員帶頭在工 作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞加強和改進人大監(jiān)督工作、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等深入基層，傾聽民聲，使常委會的各項決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 一是加強思想建設(shè)。 四是高度重視縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。同時，為了進一步提高建議的解決率，常委會還堅持實行代表建議辦理?回訪 ?制，選擇群眾普遍關(guān)注的涉及公廁建設(shè)、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實。把專題調(diào)研和視察作為閉會期間代表活動的主要方式。常委會把監(jiān)督法律法規(guī)的實施作為改善法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。以促進公正司法為重點，以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷加強司法監(jiān)督工作。 一是積極推動普法教育。聽取和審 議他們依法行政的專項工作報告。堅持實行擬任干部法律知識考試等做法，促使國家機關(guān)工作人員增強法律意識、人大意識和責(zé)任意識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。為切實推動和加快災(zāi)后重建工作，常委會高度重視，先后聽取和審議了 XXXX 市人民政府關(guān)于災(zāi)后重建多項融資項目的議案，市國土局關(guān) 5 于保障恢復(fù)重建項目用地有關(guān)情況的匯報，市審計局關(guān)于救災(zāi)款物及 災(zāi)后重建項目審計情況的匯報，市教育局關(guān)于學(xué)校災(zāi)后重建有關(guān)情況的匯報，市民政局《關(guān)于我市? 5〃 12?地震災(zāi)害發(fā)生以來募捐工作的情況報告》，市文體局關(guān)于加快文化體育設(shè)施災(zāi)后重建有關(guān)工作的情況匯報，市政府關(guān)于全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的情況匯報；常委會還經(jīng)常組織常委會組成人員和部分人大代表，對道路建設(shè)、重建學(xué)校校舍、街道災(zāi)后重建項目開展了視察。常委會要求市政府應(yīng)在農(nóng)村環(huán)境 的治理和畜禽養(yǎng)殖上進一步給予重視，加大投入和工作力度。在視察調(diào)研中，對市政府加快推進安置房、廉租房工程的建設(shè)，建立廉租住房制度等方面所取得的顯著成效給予了充分肯定。一是十分重視社會保障工作。五年來，常委會高度重視關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，先后對南興鎮(zhèn)雙龍村、三水鎮(zhèn)石觀村、和興鎮(zhèn)安平村等鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)工作組織開 展了視察，提出了科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌土地資源、搞好試點示范等意見和建議，全力推進這項工作的開展。2021 年，被中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會授予?中國? XXXX 石油裝備制造基地 ?。五年來，先后多次在調(diào)研視察國土局、經(jīng)濟和信息化局、統(tǒng)計局、 XXX鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)和 XXX 鎮(zhèn)等相關(guān)單位的工作基礎(chǔ)上，聽取和審議 了市政府關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作情況的報告。本屆人大履職之初，受市委 工作安排，對我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局開展了深入細(xì)致的調(diào)研。 二、工作監(jiān)督取得新成效 圍繞全市中心任務(wù)開展工作，是五年來市人大常委會工作的一個顯著特點。 二是高度重視重點項目建設(shè)。 五年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以鄧小平理論和?三個代表 ?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為堅持和完善人民代表大會制度，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。進一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評”工作制度，年終分別評出“優(yōu)秀議案”、“先進辦理單位”的同時，將對“代表最不滿意辦理單位”進行通報批評。 積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施，認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評、意見的辦理。繼續(xù)舉辦代表論壇，開展代表“雙聯(lián)雙代”等活動，讓代表發(fā)揮更大作用。新的一年里，常委會將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性，在全社會形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍，支持和保障人大代表依法履行職責(zé)，重點在保障人大代表的知情知政、參政議政上建 立健全制度。并按省、市人大的指導(dǎo)意見，定期開展常委會主任接待代表日活動，認(rèn)真聽取 各行各業(yè)代表的意見、建議，廣泛交流經(jīng)濟和社會發(fā)展中的問題，共同商討對策，形成共識。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會管理的積極性，努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù)，促進人大常委會依法決策、科學(xué)決策、民主決策。 二是進一步講究監(jiān)督實效。常委會將認(rèn)真組織好人代會和人大常委會會議。 二、堅定方向，在加強和改進人大工作上取得新進展 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，是我國政治制度的根本方向。 五是圍繞實施社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進步的任務(wù)，重點調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作，視察全區(qū)文化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作，檢查《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人 民共和國人口計劃生育法》執(zhí)行情況，聽取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報告。 三是圍繞實施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)，重點對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題開展深入地調(diào)查研究，視察全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，檢查《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》執(zhí)行情況，聽取和審議農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)工作報告。同時，按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求，主動發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢，帶領(lǐng)和動員全體機關(guān)人大干部，繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，投身到招商引資第一線，確保完成區(qū)委下達的招商引資任務(wù)。其次是充分發(fā)揮人大行使依法監(jiān)督權(quán)的優(yōu)勢，開展多種形式的監(jiān)督活動，為各項重點工作提速增效添磚 加瓦。在新的一年里，區(qū)人大常委會將堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴大會議精神，按照省委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作意見》的要求，堅持監(jiān)督求推動、履職謀發(fā)展，在加快實施“六大新突破”，確保如期如實實現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻。全市人大代表工作座談會也在蔡集鎮(zhèn)召開，并要求在全市推廣蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”運作模式，充分調(diào)動人大代表在加強 基層民主法制建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)進程中的主力軍作用。三是抓實效。一是抓推廣。分兩次組織區(qū)人大機關(guān)干部參加了在全國人大培訓(xùn)中心舉辦的“張家港人大干部培訓(xùn)班”，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人大工作知識以及《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī)，豐富了區(qū)人大干部的理論知識。 通過成立宿豫人大工作理論研究會，進一步提高常委會機關(guān)工作水平。 通過紀(jì)念地方人大成立 30 周年活動，進一步激發(fā)人大干部的工作動力 和熱情。為進一步促進兩院隊伍建設(shè)，提高干警的執(zhí)法素質(zhì)，常委會還開展了《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查活動，提出了新形勢下，進一步加大教育培訓(xùn)力度、提升政法干警隊伍素質(zhì)等建議。 進一步推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一年來，人大常委會還十分關(guān)注來自不同方面的群眾對依法行政工作的呼聲和建議，把關(guān)注民生、傾聽群眾意見、體察民情當(dāng)作推動宿豫法治環(huán)境改善的一項重要工作。一年來，認(rèn)真接待和處理群眾來信 42 件，來訪 38 人次，處理省、市人大交辦的信訪事項 8 件，妥善辦理和解決了一批信訪案件，有效化解一些矛盾糾紛，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做出貢獻。一是關(guān)注了“民計”：針對金融風(fēng)暴影響下農(nóng)民增收困難這一重大民計問題，先后對返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來一加”發(fā)展現(xiàn)狀開展了視察和調(diào)研，促進了農(nóng)民增收措施的落實。 2021 年，常委會還就改善全區(qū)投資環(huán)境，組織視察了城市東擴道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，對人氣聚集等相對滯后的工作提出了意見和建議。一年里，常委會還多次組織調(diào)研了全區(qū)稅收工作、財政工作、審計工作，聽取和審議了財政 預(yù)決算報告、審計報告，提出了繼續(xù)加大綜合治稅力度、確保全年財稅目標(biāo)實現(xiàn)，發(fā)揮財稅部門特殊職能作用、積極引導(dǎo)和扶持地方企業(yè)發(fā)展，加大內(nèi)控力度、突出財政扛桿作用、引導(dǎo)經(jīng)濟社會健康發(fā)展等意見。新的形勢下，區(qū)委提出了“以項目建設(shè)為抓手，推動經(jīng)濟總量大擴張；以豐富內(nèi)涵為重點，推動城市功能大提升；以農(nóng)民增收為核心，推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展；以改善民生為根本，推動群眾生活水平大提高”等工作任務(wù)，為了有效推動區(qū)委中心工作的落實，我們從服務(wù)大局出發(fā)，找準(zhǔn)著力點，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作或重點方面加強了工作監(jiān)督。通過考試，有效地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識和增強民主法治觀念，促進了依法行政、公正執(zhí)法能力的提高。 2021 年，人大常委會繼續(xù)堅持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會組成人員聯(lián)系代表制度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會議和參與常委會有關(guān)活動，指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展，擴大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。在機關(guān)所有在崗干部職工中開展了廉政風(fēng)險點排查工作，逐人建立廉政風(fēng)險防控措施，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種、第二種形態(tài)，及時對苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警工作，化解廉政風(fēng)險，推動機關(guān)廣大黨員干部不碰紅線，不踏底線、不踩邊線 。聯(lián)合市人大機關(guān)第二、第三黨支部在鐘山鄉(xiāng)共同開展了“支部連心慶七一 .緬懷先烈擔(dān)使命”支部主題黨日活動。及時更新黨章黨規(guī)知識宣傳櫥窗，制作黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳牌匾 20余塊 。從“待人接物、接打電話、外出辦事、個人形象、工作紀(jì)律和內(nèi)務(wù)行為”六個方面規(guī)范機關(guān)干部職工行為，提升文明形象。一是實施“德澤人大、禮潤職工”道德守禮溫馨提示行動。二是 全面制定機關(guān)各委室的工作職責(zé)并全面上墻公開 ?！八牧痢奔矗嚎h人大召開會議時，會場之內(nèi)懸掛國徽，座席卡上打印國徽，亮出權(quán)力機關(guān)身份。 三、辦事公開情況 認(rèn)真落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，著力推進黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，主動接受社會監(jiān)督的情況。 二、正風(fēng)肅紀(jì)情況 突出問題導(dǎo)向，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，弛而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，著力整治不作為、亂作為，解決群眾 反映強烈的問題的情況。二是強化與周邊省市縣人大的交流互動。常委會領(lǐng)導(dǎo)積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，掛聯(lián)美麗縣城建設(shè)、 xx 四中建設(shè)、機場建設(shè)、阿崗水庫建設(shè)、高速公路建設(shè)、九龍瀑布景區(qū)、魯布革布依風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、金雞峰叢及油菜花特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)等縣委中心工作，始終做到與縣委在思想上同心、工作上同向、行動上同頻，確保縣委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，縣人大常委會積極組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，通過發(fā)揮各級人大代表的作用，成功編織了縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級疫情防控網(wǎng)絡(luò)，做到不漏一村、不漏一戶、不漏一人 。舉辦了縣鄉(xiāng)人大干部和人大代表履職能力培訓(xùn)班，進一步提升人大隊伍素質(zhì)。免支縣人民檢察院檢察員 1 名，檢察委員會委員 1 名，副檢察長 1名，為推動 xx 經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了有力的組織保障 。依法接受了 1 名縣人民法院院長辭職，補選了 1 名縣人民法院院長。免去街道人大工委主任 2 名，任命 1 名。截止 10 月份，依法通過了縣人大 5 個專門委員會組成人員 25 名。對縣人社局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局進行了工作評議。對《野生動物保護法》《曲靖市文明行為促進條例》貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。二是依法履行監(jiān)督權(quán)。 (二 )圍繞縣委中心，依法履職為民。二是堅守規(guī)矩確保同向。 (一 )提高政治站位，忠誠為黨傳聲。現(xiàn)從履職擔(dān)當(dāng)、正風(fēng)肅紀(jì)、辦事公開、工作效率和廉政建設(shè)五個方面簡要報告如下： 一、履職擔(dān)當(dāng)情況 一年來，縣人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，主動引領(lǐng)新常態(tài)，樹牢機遇意識、大局意識、發(fā)展意識、開放意識，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、履職擔(dān)責(zé)，堅定不移貫徹中央、省委、市委、縣委各項決策部署，較好地行使了憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項決議決定權(quán)，進一步推進了全縣的民主法治建設(shè)進程。常態(tài)組織政治理論、法律法規(guī)、人大知識學(xué)習(xí)，多層次、寬領(lǐng)域、全方位抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記視察云南重要講話和對人大制度重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，人大干部宗旨意識、黨性修養(yǎng)進一步增強，對人民代表大會制度的理解把握更加深刻，常委會組成人員和人大代表對中國特色社會主義道路自信、理 論自信、制度自信、文化自信和做好人大工作的使命擔(dān)當(dāng)更加堅定 。縣人大常委會始終做到黨委有安排、人大有行動，緊緊圍繞縣委的工作中心，綜合運用視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、聽取審議專項工作報告等監(jiān)督形式推動工作落實，始終做到與縣委在思想上同心、工作上同向、行動上同頻，助推全縣經(jīng)濟社會 高質(zhì)量跨越發(fā)展，確保縣委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。聽取和審議了 2021 年財政決 算情況報告、 2021 年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告及關(guān)于2020 年地方政府債務(wù)限額和縣級財政專項預(yù)算調(diào)整方案 (草案 )的報告，并作出了相應(yīng)的決議 。對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用情況、不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作、耕地占用稅征管情況開展了工作檢查。對縣人民檢察院公益訴訟工作開展了專題詢問。三是依法進行人事任免。接受縣人大專門委員會主任委員辭職 2 名，免去常委會委室主任 1 名，任命常委會委室主任 1 名。免去縣監(jiān)委委員 2 名。免去法庭庭長 5名，副庭長 2 名，任命法庭庭長 3 名，副庭長