【正文】 繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表活動(dòng)，經(jīng)常溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)，關(guān)心代表生產(chǎn)生活，支持代表創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。加強(qiáng)代表與承辦單位的直接交流，及時(shí)與政府部門召開(kāi)督辦溝通協(xié)調(diào)會(huì)，反饋對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。認(rèn)真組織、征集、評(píng) 比代表議案和建議，激發(fā)代表更好地行使提議案和建議權(quán)，使代表提出的議案和建議有較強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表以代表小組和個(gè)人持證視察等方式參與對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，政府和“兩院”要為代表順利開(kāi)展 9 工作積極創(chuàng)造條件。為積極引導(dǎo)全市各級(jí)人大代表投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮代表能人眾多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，市五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議做出了在全市各 級(jí)人大代表中開(kāi)展“履職責(zé)、當(dāng)表率，為建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘肿髫暙I(xiàn)”活動(dòng)的決議，倡導(dǎo)人大代表要做好“五個(gè)表率”，即：當(dāng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念的表率，當(dāng)帶頭招商引資的表率，當(dāng)帶頭創(chuàng)業(yè)有為的表率，當(dāng)帶頭扶貧幫困的表率，當(dāng)帶頭維護(hù)穩(wěn)定的表率。重點(diǎn)培訓(xùn)《憲法》、《選舉法》、《代表法》、人民代表大會(huì)制度基本理論、人大代表權(quán)利和義務(wù)等，使代表了解《憲法》的基本知識(shí)，選舉制度的基本內(nèi)容，代表的性質(zhì)、地位、作用及代表的權(quán)利和義務(wù)。一 是以提高代表履職能力為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 （三）突出主體地位，充分發(fā)揮代表作用 人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大常委會(huì)工作的基礎(chǔ)。五是努力做好人大信訪工作。除繼續(xù)堅(jiān)持和規(guī)范完善人大常委會(huì)原有的有關(guān)人事任免方面的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還將按照上級(jí)人大的要求，完善市人大常委會(huì)人事任免辦法，真正把那些政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)洹⒄孀?shí)干、清正廉潔的干部任用到國(guó)家機(jī)關(guān)的重要崗位上來(lái)。四是加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督。常委會(huì)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計(jì)劃，組織調(diào)研活動(dòng) ，及時(shí)掌握社情民意，為常委會(huì)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是深入調(diào)查研究。以創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，重點(diǎn)對(duì)《消防法》、《食品安全法》、《種子法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。二是開(kāi)展執(zhí)法檢查。圍繞市委工作的總體部署，抓住關(guān)系我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題確定視察內(nèi)容。常委會(huì)將通過(guò)形式豐富、渠道 多樣的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，維護(hù)法律權(quán)威，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。通過(guò)對(duì)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)以及民生保障等領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告的審議，切實(shí)把市委的各項(xiàng)決策及時(shí)轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)，為建設(shè)生態(tài)宜居幸福虎林提供強(qiáng)有力的保障。 2021 年，重點(diǎn)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于財(cái)政預(yù)決算、社會(huì)保障體系建設(shè)、保障性安居工程和物業(yè)管理、重大項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金監(jiān)督與管理、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 和《治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，以及市人民法院關(guān)于民事審判工作和市人民檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告。 （一）突出工作大局，審議決定重大事項(xiàng) 6 討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。 2021年主要工作任務(wù) 2021 年，市五屆人大常委會(huì)將按照市第五次黨代會(huì)確定的“堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快趕超跨越，建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘帧笨傮w思路，找準(zhǔn)人大自身優(yōu)勢(shì)與市委中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。在此，我代表市四屆人大常委會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 回顧過(guò)去五年的工作，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人大工作同憲法和法律的要求及人民群眾的愿望相比，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是依法監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)，跟蹤問(wèn)效機(jī)制還不夠完善；二是發(fā)揮代表作用還不夠廣泛和充分，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)不夠活躍；三是全市人大工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)；四是常委會(huì)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 五年來(lái)的工作實(shí)踐啟示我們：只有堅(jiān)持市委的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)中心，人大工作才有生命力；只有堅(jiān)持依法監(jiān)督，盡職盡責(zé)，人大工作才有影響力；只有堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為民，人大工作才有凝聚力；只有堅(jiān)持依靠代表，服務(wù)代表，人大工作才有原動(dòng)力。無(wú)論是審議工作報(bào)告，組織“三查（察）”活動(dòng)，還是開(kāi)展評(píng)議，都深入基層調(diào)查研究，常委 會(huì)的議事質(zhì)量和效果得到明顯提升。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，牢固樹(shù)立大局觀念、群眾觀念和法制觀念，忠實(shí)地履行好法律賦予的權(quán)力。 ――著力增強(qiáng)履職能力。依法選舉產(chǎn)生了市人大代表179 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 510 名； 9 月底前依法選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府班子。三是圓滿完成市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉。堅(jiān)持了常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表活動(dòng)，常委會(huì)組成人員深入全市各代表組，對(duì)代表活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)，并通過(guò)與代表座談，認(rèn)真聽(tīng)取代表對(duì)人大、“一府 兩院”工作的建議和意見(jiàn)，并及時(shí)轉(zhuǎn)交政府和“兩院”進(jìn)行辦理。五年來(lái)，代表共提出建議、意見(jiàn)334 件，答復(fù)率為 100％，解決率達(dá)到 70％以上，一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了妥善解決，代表對(duì)辦理工作的滿意率有了提高。一是認(rèn)真督辦了代表建議。 ――著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作 。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督，常委會(huì)對(duì) 57 名“一府兩院”被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了述職評(píng)議。常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持對(duì)擬任命人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，進(jìn)一步強(qiáng)化了被任命人員的法律意識(shí)?！耙桓畠稍骸闭J(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的意見(jiàn)和要求，積極轉(zhuǎn)變 作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，收到了較好的社會(huì)效果。通過(guò)加強(qiáng)信訪監(jiān)督，解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)矛盾的化解，為維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)和諧虎林作出了積極貢獻(xiàn)。 ――著力加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作。針對(duì)法院和檢察院在具體工作中存在的一些共性問(wèn)題，提出要努力提高案件的訴訟能力和審判能力，加強(qiáng)訴訟調(diào)解，完善審判監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，促進(jìn)依法行政和公正司法。為促進(jìn)刑事訴訟工作，規(guī)范審判程序，加大審判案件透明度，聽(tīng)取和審議了檢察院刑事訴訟、法院刑事審判工作情況的報(bào)告。 ――著力推進(jìn)法治虎林建設(shè)。此外，常委會(huì)針對(duì)再就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì)保障、城市 建設(shè)、城區(qū)供熱、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、物業(yè)管理、農(nóng)資市場(chǎng)等社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，適時(shí)組織調(diào)研、檢查和視察活動(dòng) 35 次，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建 2 議 118 條。常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本、心系群眾、關(guān)注民生。這些審議 意見(jiàn)和建議引起了政府部門的高度重視，積極認(rèn)真加以辦理，取得了很好的效果，有力地促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。五年來(lái)，在認(rèn)真做好審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算和決算報(bào)告、財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，緊緊圍繞市委的總體部署，抓大事、議大事，及時(shí)審議決定重大事項(xiàng)，積極開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)，促進(jìn)了全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。 ――著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市四屆人大常委會(huì)緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以 科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞全市發(fā)展大局，牢牢把握“圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效”的工作思路，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。 第四 篇：人大常委會(huì)工作報(bào)告 虎林市五屆人大二次會(huì)議文件之十六 虎林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 工作報(bào)告 2021 年 3 月 15日在虎林市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 市人大常委會(huì)副主任王鵬 各位代表： 我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。展望未來(lái)，我們對(duì) XXXX 市更加美好的前景充滿信心。 要著眼于適應(yīng)新形勢(shì)的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力使我市人大工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面。 要著眼于以人為本，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益及社會(huì)普遍關(guān)注的民生問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委報(bào)告制度，把黨的主張 、人民的意愿通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。 要著眼于促進(jìn)?一府兩院 ?依法行政、公正司法，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾根本利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步卓有成效地開(kāi)展監(jiān)督工作。 對(duì)今后工作建議 各位代表，第十六屆人大常委會(huì)已經(jīng)順利地完成了自己的歷史使命，第十七屆人大常委會(huì)即將產(chǎn)生。人大工作的?創(chuàng)新 ?，就是要在憲法和法律許可的范圍內(nèi)，結(jié)合 XXXX 實(shí)際，大膽探索，勇于開(kāi)拓，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。 做好新時(shí)期的人大工作，關(guān)鍵是要把?到位 ?和?創(chuàng)新 ?有機(jī)結(jié)合起來(lái)。常委會(huì)在辦理代表議案、建議，組織代表開(kāi)展視察、代表活動(dòng)等方面，都努力提供最大保障，使代表有更多機(jī)會(huì)參政當(dāng)政，充分發(fā)揮代表作用。 四、必須緊緊依靠人大代表開(kāi)展工作，充分發(fā)揮代表的作用。 只有更多地關(guān)注群眾愿望需求，積極為民排憂解難，才能贏得廣大群眾的信賴。在五年來(lái)的工作中，聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告時(shí)以經(jīng)濟(jì)工作為主，視察調(diào)研、組織執(zhí)法檢查時(shí)主要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn) 行，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。重大事項(xiàng)、人事任免、重要活動(dòng)事先向市委匯報(bào)、請(qǐng)示；審議、視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作緊緊與市委中心工作合拍，與政府工作銜接；縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作認(rèn)真貫徹市委的精神，通過(guò)法定程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，使人大工作沿著正確方向發(fā)展。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，才能更好發(fā)揮職能作用。 回顧五年來(lái)市人大常委會(huì)工作，我們 深深體會(huì)到，要做好新形勢(shì)下地方人大工作，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)： 一、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向。這些都需要在以后工作中引起重視，逐步加以解決。在這里，我代表市第十六屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！ 在總結(jié)本屆 常委會(huì)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求相比，工作中仍有不足和差距。 回顧五年來(lái)的歷程，常委會(huì)工作取得了顯著成績(jī)。認(rèn)真辦好常委會(huì)《公報(bào)》，加強(qiáng)與各級(jí)媒體的聯(lián)系， 大力宣傳市人大常委會(huì)依法履職的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳人大代表履行職責(zé)的先進(jìn)事跡。常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了與省內(nèi)外縣（市）人大的聯(lián)系和交流，先后組織了常委會(huì)組成人員到省 內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，通過(guò)開(kāi)展對(duì)外交流，學(xué)習(xí)了兄弟縣（市）先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了我們依法履職的水平。常委會(huì)組成人員帶頭在工 作中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等深入基層，傾聽(tīng)民聲，使常委會(huì)的各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實(shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅(jiān)持通過(guò)理論學(xué)習(xí)、開(kāi)展調(diào)研等形式提高常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和履職能力，機(jī)關(guān)的參謀助手作用得到較好發(fā)揮，為常委會(huì)履行職責(zé)提供了有力保障。 一是加強(qiáng)思想建設(shè)。新一屆的代表選舉過(guò)程中，圍繞選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以及提高代表素質(zhì)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，有效保證了這次代表?yè)Q屆選舉的進(jìn)展順利，一線工人農(nóng)民和婦女代表人數(shù)比上屆有所增加。 四是高度重視縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。組織代表參加市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況通報(bào)活動(dòng)，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研，為代表知情知政提供服務(wù)和幫助 。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高建議的解決率，常委會(huì)還堅(jiān)持實(shí)行代表建議辦理?回訪 ?制，選擇群眾普遍關(guān)注的涉及公廁建設(shè)、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問(wèn)題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實(shí)。 二是創(chuàng)新代表議案建議辦理工作。把專題調(diào)研和視察作為閉會(huì)期間代表活動(dòng)的主要方式。同時(shí)，常委會(huì)還協(xié)助省、市人大常委會(huì)對(duì)道路交通安全法等執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法的意見(jiàn)建議，推動(dòng)了 這些法律在我市的貫徹實(shí)施。常委會(huì)把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施作為改善法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。要求司法機(jī)關(guān)高度重視涉及弱勢(shì)群體的執(zhí)行案件，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。以促進(jìn)公正司法為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)司法監(jiān)督工作。大力宣傳人民代表大會(huì)制度和相關(guān)法律法規(guī)，使人民代表大會(huì) 制度更加深入人心，為人大工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。 一是積極推動(dòng)普法教育。通過(guò)工作評(píng)議和測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了常委會(huì)對(duì)市政府工作部門及被任命人員的監(jiān)督，促進(jìn)了?一府兩院 ?工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高自我約束能力，正確行使人民賦予的權(quán)力。聽(tīng)取和審 議他們依法行政的專項(xiàng)工作報(bào)告。 二是開(kāi)展工作評(píng)議強(qiáng)化部門監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行擬任干部法律知識(shí)考試等做法，促使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。 三、任免監(jiān) 督開(kāi)創(chuàng)新局面 一是規(guī)范干部任免。為切實(shí)推動(dòng)和加快災(zāi)后重建工作，常委會(huì)高度重視，先后聽(tīng)取和審議了 XXXX 市人民政府關(guān)于災(zāi)后重建多項(xiàng)融資項(xiàng)目的議案，市國(guó)土局關(guān) 5 于保障恢復(fù)重建項(xiàng)目用地有關(guān)情況的匯報(bào)，市審計(jì)局關(guān)于救災(zāi)款物及 災(zāi)后重建項(xiàng)目審計(jì)情況的匯報(bào)，市教育局關(guān)于學(xué)校災(zāi)后重建有關(guān)情況的匯報(bào)，市民政局《關(guān)于我市? 5〃 12?地震災(zāi)害發(fā)生以來(lái)募捐工作的情況報(bào)告