【正文】 86 戶 5265 名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策 外，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生一次性給予 3000 元扶貧助學(xué)補(bǔ)助 。參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦 ) 。 (牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。 (牽頭部門：縣人社局 。對建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的 1153 戶 5085 名貧困人口，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀 光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。對建檔立卡的 67 個(gè)重點(diǎn)貧困村中 2097 戶 9353名貧困人口，通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ骸⒕G化美化等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。 (牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局 。有問題臺(tái)賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等 。四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧 不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。 —— 核實(shí)完善貧困戶信息，做到“四清”。完成脫貧任務(wù) 3800 戶17000人 。 —— 堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。而且通過該項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)效益也十分明顯，核桃、竹子、茶葉等種植即可保持水土流失，又可為農(nóng)民增加收入，改善生活水平。 (三 )社會(huì)公益 (1)建蓋磚木結(jié)構(gòu)的科技文化室 1所 80平方米，計(jì)劃投資 4萬元，其中：省級資金 3 萬元，自籌 1 萬元 。 ④檔墻支砌：整個(gè)工程共需支砌檔墻 62m179。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 為平均厚 21cm，其中：毛石 15cm，沙漿 6cm。其具體概算為： ①主干道建設(shè)：主干道全長 200 米， 700 平方米，平均寬 米。 ④支砌水池 3 個(gè)，其中 ：源頭 1 個(gè)，容量為 4 立方米 。 ②架設(shè) DG15 進(jìn)戶管 1000米，需要管子 167根，每根單價(jià)為 36 元，需資金 60xx元 。 項(xiàng)目投資情況 庫獨(dú)木大寨整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃總投資 21 萬元，其中：省級資金 15 萬元，自籌 (含群眾投工投勞 )6 萬元。二是認(rèn)真遵循扶貧資金使用規(guī)定 。 (三 )工程管理 項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，落實(shí)工程技術(shù)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量 。在此組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上又組建了綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)組、財(cái)務(wù)管理組、實(shí)施項(xiàng)目辦公室等工作班子，相應(yīng)從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等工作。新建科技文化室 1所 80平方米，實(shí)施科技培訓(xùn) 2 期 400 人次，力爭農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)到 10%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，基本解決該小組 48 戶 220 人的溫飽問題 。 大寨組由于少數(shù)民族集居，群眾素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)生活條件十分落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，特別是村容村貌的建設(shè)。 村級脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案篇一 庫獨(dú)木村大寨小組，現(xiàn)有農(nóng)戶 50 戶 224 人，主要居住著拉祜族 (原為苦聰 )。同時(shí)建立和完善考評考核機(jī)制，定期督查通報(bào)情況，對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng) 。 三是把幫扶責(zé)任落到位。然后將識(shí)別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。四、工作要求 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。對帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定 的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。 (二 )大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。 (2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到 xx 年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于 全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。 XX 村把“一升一降”目標(biāo)作為扶 貧攻堅(jiān)方向，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。因工程項(xiàng)目實(shí)施，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高，社會(huì)不穩(wěn)定因素得以緩解，對少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的政治意義。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展 種植茶葉 150 畝，計(jì)劃種植茶苗 18 萬株，計(jì)劃投資 6 萬元，其中：省級資金 3 萬元，自籌 3 萬元。整個(gè)排水溝工程概算需資金 1 萬元。 ②次干道建設(shè)：全長 500 米，平均寬度 1 米，計(jì) 500 ㎡。 (2)新建村莊道路 700 米 1200 平方米，支砌擋墻 62 立方米，排水溝 100 米，計(jì)劃投資 6 萬元，其中：省級資金 5 萬元，鄉(xiāng)自籌 1 萬元。需配備一臺(tái)搬絲機(jī)，需資金 280 元。具體概算為：①架設(shè) DG40主管 2021 米， 需要管子 334 根，每根單價(jià)為 95 元，需資金 31730 元 。 (六 )后續(xù)管理 項(xiàng)目實(shí)施后，關(guān)鍵在于管理，要克服重建輕管的思想，對各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都要加強(qiáng)后續(xù)管理，使他們充分并長期地發(fā)揮效益。 (四 )資金管理 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，建立“財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)政府具體實(shí)施”的管理制度，一是扶貧項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目的實(shí)施要充分利用本地有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，并從水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、路政等相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督，以確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量。由鄉(xiāng)長 任組長，由分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長，財(cái)政、水電、交通、農(nóng)牧、規(guī)劃等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。種植茶葉 150畝， 18萬株 。 奮斗目標(biāo) 大寨小組實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，計(jì)劃在今年 12 月份啟動(dòng)， xx年 6 月全部實(shí)施完成?，F(xiàn)有大小牲畜 723 頭。充分利用《 ***報(bào)》和 電視臺(tái)等媒體，大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針，充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強(qiáng)對扶貧先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機(jī)制。一是各部門各負(fù)其責(zé)，形成立體大扶貧格局。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅(jiān)資金足額 投入。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。一是積極向上爭取資金。要層層建立工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幾大班子 領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時(shí)，對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將 60 歲以上、未享受低保和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍，從 2021 年開始每人給予定額生活補(bǔ)助，以后逐年增加，到 2021 年人均現(xiàn)金收入達(dá)到 2021 元。 (三 )加快林草確權(quán)到戶，夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。 (一 )嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。 (三 )保障式養(yǎng)老。大力發(fā)展以省際大通道為平臺(tái)的路域經(jīng)濟(jì)，涉及長 ***、 ****等 15 個(gè)自然村。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，整合扶貧、農(nóng)牧業(yè)等項(xiàng)目資金，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造中心村，推動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)條件較好的中心村集中。 2021 年，計(jì)劃新建扶貧移民樓 22 棟，轉(zhuǎn)移貧困人口 1300 戶、 4290 人。包括 34 個(gè)行政村、 84個(gè)自然村，涉及 9723 戶、 萬人。主要包括 ****鄉(xiāng)、 ***鄉(xiāng)、 ***鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積 萬公頃，其中耕地面積 萬公頃，三荒草場面積 萬公頃。 堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則 堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。 (一 )分區(qū)規(guī)劃原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀 (包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等 )，結(jié)合自然、氣候因素 (水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn) )，編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。 培育種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家，建設(shè)高效種植基地 萬畝、高效養(yǎng)殖企業(yè) 2050 個(gè)，全面提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)吸附 1萬人 。 三、目標(biāo)任務(wù) 貧困人口人均純收入年均增長 20%以上，到 2021 年，人均純收入翻一番，達(dá)到 5200 元以上 。 一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義 實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案： 村級脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案篇一 為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān)，依據(jù)《燕山 — 太行山片區(qū) ****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 二、總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(2021— 2020 年 )實(shí)施意見》，把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“ 532”扶貧人口分流規(guī)劃 (即：全縣 50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移 進(jìn)城、 30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、 20%就地集中養(yǎng)老 )，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院 55 所，集中養(yǎng)老 6648 戶、 萬人 。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn) 區(qū)域。 堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。區(qū)域面積 萬公頃，其中耕地面積 萬公頃，三荒草場面積 萬公頃。“十二五”期間，全縣計(jì)劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地 20 萬平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓 6800 套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口 2 萬人。 (二 )開發(fā)式扶貧。圍繞發(fā)展馬鈴薯、冷涼蔬菜和高效畜牧業(yè)幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸附周邊勞動(dòng)技能和種養(yǎng)積極性高的人員，到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好的區(qū)域，從事高效農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。20212021 年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有 33 個(gè)，其中2021 年重點(diǎn)建設(shè) ****等中心村 9 個(gè)。 六、政策支撐 繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資 本性“租金”收益。 (四 )加大扶貧直補(bǔ)力度。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標(biāo)幅度，保持逐年遞增。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程，及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制，大幅增加財(cái)政資金投入。二是加大本級財(cái)政投入力度。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制，多方式、多渠道聚集資金。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。二是動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛心人士、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界，開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，即包 谷、水稻和茶葉。 指導(dǎo)思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本