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農(nóng)藥出口管理情況調(diào)研報告-全文預覽

2024-10-01 09:11 上一頁面

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【正文】 苯 三 (2,3二溴丙磷酸酯 )磷酸鹽:作為添加劑添加到聚酯和合成纖維以改善性能和質(zhì)感。林丹除國內(nèi)用于防治小麥吸漿蟲、竹蝗、飛蝗外,多用于出口。 3)、 PIC 清單中農(nóng)藥的主要用途 甲胺磷、甲基對硫磷 、對硫磷、久效磷均為我國大量生產(chǎn)、使用的有機磷殺蟲劑,廣譜、高效,廣泛用于水稻、棉花等多種作物上防治數(shù)以百計的多種害蟲。目前,我國農(nóng)藥產(chǎn)品結構仍以殺蟲劑為主,殺蟲劑的生產(chǎn)量占農(nóng)藥總產(chǎn)量的 75%左右,其中有機磷殺蟲劑占殺蟲劑 總產(chǎn)量的 77%,在年產(chǎn)量萬噸以上的 6 個殺蟲劑品種中,有 5 個是有機磷殺蟲劑。 4 二、《鹿特丹公約》所列化學品在我國生產(chǎn)、使用、進出口等有關情況(源于 1999 年資料) 1. PIC 清單 現(xiàn)階段的 PIC 清單有 27 種化學品,其中 22 種是農(nóng)藥或農(nóng)藥制劑,另外5 種為工業(yè)化學品。 當某一締約方向秘書處提交了某些資料,該資料表明根據(jù)有關標準可能不再有理由將某一化學品列于 PIC 清單,秘書處將該資料送交化學品審查委員會。秘書處立即將這一決定和該化學品的決定指導性文件交送所有締約方。 秘書處在至少收到兩個事先知情同意區(qū)域就一種特定化學品發(fā)來的通知,并經(jīng)其核實符合規(guī)定時,將通知送交。由締約方大會在其第一次會議上設立一個附屬機構 —— 化學品審查委員會,其成員由締約方大會任命。該化學品的出口通知應在其 首次 出口之前發(fā)出。出口締約方應采取適當?shù)拇胧瑢⑵渌喖s方的答復通知本國有關各方,以確保本國出口商遵守每一回復的決定。各締約方需對列入 PIC 清單的化學品 是否同意進口答復秘書處,并提交列入本國最后管制行動的化學品清單及相關資料。 《鹿特丹公約》公約的主要內(nèi)容:聯(lián)合國 FAO 與 UNEP 制定《鹿特丹公約》的目的,是為了監(jiān)督和控制世界各國在國際貿(mào)易中某些極危險化學品和農(nóng)藥的使用,加強各締約方之間就這些極危險化學品和農(nóng)藥的特性進行 資料 交流,促進各締約方在此類化學品國際貿(mào)易中分擔責任和開展技術合作,推動以 無害環(huán)境方式加以安全使用,推動各國采取良好的管理措施,防止在國際貿(mào)易中某些危險化學品和農(nóng)藥對人類健康和環(huán)境產(chǎn)生有害影響,使貿(mào)易和環(huán)境政策相輔相成,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到目前為止,已有 73 個國家政府簽署了該公約。進口國的決定應適用于所有出口國。其中涉及到的禁用或嚴 2 格限用的化學品的國際貿(mào)易資料交流,這方面需要出口國與進 口國之間,根據(jù)它們保護人類健康及全球環(huán)境的共同責任,進行合作。 1989 年, FAO 對《國際行為守則》、 UNEP 對《倫敦準則》進行了修正(以下簡稱經(jīng)修正的倫敦準則),均加入了事先知情同意程序并實施。 一、 《鹿特丹公約》制定背景及 公約的主要內(nèi)容 《鹿特丹公約》制定的背景 隨著二十世紀六十年代到七十年代化學品國際貿(mào)易的增長,導致有毒有害化學品使用風險的增加。: 《關于進出口農(nóng)藥實施登記證明管理的通知》對中國農(nóng)藥行業(yè)影響的調(diào)查報告 中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會: 根據(jù)協(xié)會和農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)的要求,我們組織了 農(nóng)藥進出口專題調(diào)查組,就1999年 6月 9日 農(nóng)業(yè)部和海關總署聯(lián)合下發(fā)的“關于對進出口農(nóng)藥實施登記證明管理的通知” [簡稱《通知》 ]在農(nóng)藥行業(yè)的影響、《通知》制定的背景、法律依據(jù)是否充分、 《鹿特丹 公約》 的主要內(nèi)容及在我國的 執(zhí)行情況、《鹿特丹公約》是否要求我國對所有 進出口農(nóng)藥實施登記證明管理、《通知》對農(nóng)藥行業(yè)管理和農(nóng)藥企業(yè)正常經(jīng)營的影響等多方面內(nèi)容,通過走訪、召開座談會、函件調(diào)查、查閱資料等方式進行了廣泛調(diào)查,形成以下調(diào)查報告供領導和有關部門參考。有些國家通過立法對某些極危險的化學品和農(nóng)藥的使用加以控制。 《國際行為守則》和《經(jīng)修正的倫敦準則》的頒布,其目的在于通過它們加強各國政府進行化學品國際貿(mào)易的資料(科技、經(jīng)濟和法律等)交流,以提高各國化學品的安全使用,促進各國化學品的良好管理。出口國將把進口國的決定通知本國出口部門并做出安排,確保本國出口部門貨物的國際運輸不在違反進口國決定的情況下進行。自第五十份加入書交存之日后第九十天起公約生效。2020 年 12 月 29 日 , 第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議批準我國 加入 《鹿特丹公約》 , 2020 年 6 月 20 日起,在將我國批準加入《鹿特丹公約》交存之日起 90 天后,《鹿特丹公約》始對中國生效。 該公約規(guī)定了列入 PIC 清單化學品進出口的相關義務,各締約方就是否接受被禁用或嚴格限用化學品進口所作決定的程序。答復的形式是:同意進口; 3 不同意進口;同意在特定條件下進口;臨時回復。 一締約方向另一締約方出口本國最后管制的化學品時,須事先向進口締約方發(fā)出出口通知,只有收到進口締約方的同意意見或默許(進口締約方 90 天內(nèi)不答復即為默許)時,出口締約方才能向進口締約方發(fā)出貨物。 公約設立締約方大會和秘書處。公約還規(guī)定了秘書處的職責,并就爭端的解決、公約的修正、附件的通過和修正、表決權、簽署、加入和退出等方面作出了規(guī)定。化學品審查委員會經(jīng)審查并按一定標準向締約方大會建議是否將該化學品列入 PIC 清單,經(jīng)締約方大會批準,該化學品就列入了PIC 清單。進口締約方可在臨時回復中向秘書處或通知最后管制行動的締約方提出提供進一步資料的要求,也可向秘書處提出協(xié)助評估該化學品的要求。 公約還規(guī)定了出口化學品應附的資料以及資料交流、技術援助等方面的措施。 1)、生產(chǎn)使用情況 我國是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國,每年農(nóng)藥使用量約 80 萬噸 (制劑 ),居世界第一位,農(nóng)藥生產(chǎn)總量從 1990 年起一直名列世界第二位,僅次于美國, 1996-1997 年均產(chǎn)量為 38 萬噸 (折成 100%有效成份計 )。 在進口方面,除了久效磷以前曾有過少量進口外,其他品種均無進口。目前國內(nèi)有天津化工廠,揚州農(nóng)藥廠生產(chǎn),一是用于生產(chǎn)殺螨劑三氯殺螨醇的原料,二是用于出口非洲、東南亞一帶用于防瘧滅蚊用。 多氯聯(lián)苯:用途如多溴聯(lián)苯,曾廣泛用于變壓器中和電器元件中。 16 汞化合物 ,包括無機汞化合物 ,烷基汞化合物和烷氧烷基及芳基汞化合物 / / / / / 17 五氯苯酚 4000 噸 15 生產(chǎn)五氯酚鈉、木材防腐和血防滅螺 18 久效磷 (有效成份含量超過 600g/L 的可溶性液劑 10,000 噸 15 家 (78 家生產(chǎn) ) 常用農(nóng)藥
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