【正文】 展， 煤化工及 天然氣化工已具有了一定 規(guī)模 ，發(fā)展勢頭良好 ， 成為自治區(qū)增長速度最快的行業(yè)之一 。 預計全市電煤消耗 ， 煤化工項目消耗 ，合計 。內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 25 此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)還將繼續(xù)加強煤制油、煤制甲醇及轉(zhuǎn)烯烴、天然氣制甲醇、聚氯乙烯等已開工項目的推進力度。 目標市場分析 “十一五”期間，鄂爾多斯地區(qū)電煤需求量增幅較大。屆時，將極大緩解北方電力公司供煤的局面，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營被動局面，促進煤電一體化戰(zhàn)略的推進。為促進北方電力更好更快的發(fā)展，自治區(qū)政府將持有的北方電力股份部分轉(zhuǎn)讓 給中國最大的發(fā)電集團 —— 中國華能集團公司，并為其配置了部分煤炭資源；同時，自治區(qū)政府積極協(xié)調(diào)各方關系，根據(jù)北方電力的電源內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 24 點布置情況，通過轉(zhuǎn)讓等途徑，協(xié)助北方電力取得部分煤炭資源，使北方電力初步形成了“煤電一體化”發(fā)展格局。 而 2021 年，裝機容量 萬千瓦，完成發(fā)電量 億千瓦時，完成供熱量 2716 萬吉焦，資產(chǎn)總額 億元，主營業(yè)收入 ，完成稅 金 億元，但虧損 億元。 四、項目建設的必要性及目標市場分析 項目建設的必要性 近年來，由于煤、電兩大市場的變化，煤炭價格不斷上 漲，給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來極大困難。秦皇島港“煤四期”擴能工程已經(jīng)完工，“煤五期”工程已于 2021年一季度完工，總計每年增加 。但根據(jù)本井田煤炭低灰、低硫、低磷、低污染、熱值高的特點 ,具有較強的市場競爭力。 擬建項目位于東勝煤田北部，從產(chǎn)品質(zhì)量來看，為動力用煤，產(chǎn)品主要供給蒙達發(fā)電有限責任公司作燃料 煤。 電力用煤是我國煤炭行業(yè)的最大用 戶，電煤消費占煤炭總產(chǎn)量的比重約為 50％，而近年來，我國電力需內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 22 求保持持續(xù)高速增長勢頭，由于我國電力市場供需情況是煤炭市場供需情況的主要支撐因素，所以電煤需求旺盛與否對煤炭市場的穩(wěn)定運行起著十分重要的作用。而鄂爾多斯大塊煤以煤質(zhì)優(yōu)、低污染等特點在市場競爭中占有明顯的優(yōu)勢。 高頭窯礦區(qū)位于東勝煤 田的中北部，煤質(zhì)優(yōu)良，可用于民用及動力用煤，適用于火力發(fā)電、各種工業(yè)鍋爐等，也可用于煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭市場非常廣闊。 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 2021 年 11 月編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè) 2021～ 2021 年發(fā)展規(guī)劃》，預計到 2021年，內(nèi)蒙古將建成 7個 ，煤炭年產(chǎn)量將達到 5億 t，躍升為全國內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 21 第一。因此，在今后相當長的一個時期內(nèi)，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的主導地位更加突出。 有資料表明，我國現(xiàn)有石油探明可采儲量為 3800 Mt，按目前的 采掘程度計算，還可開采 20 年。 從上述煤炭產(chǎn)業(yè)政策來看，高頭窯礦井的建設符合國家及內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)政策的要求。原煤種類為長焰煤，生產(chǎn)原煤采用動篩跳汰選工藝處理，選后產(chǎn)品品種為混煤，產(chǎn)品用途為動力煤及民用。二甲醚作為民用和車用替代燃料等的勢頭正旺 ，目前，我國二甲醚的年 生產(chǎn)能力 約，但由于二甲醚有望成為 液化石油氣 、 柴油發(fā)動機燃料 、石油的替代品，相信二甲醚作為燃料的消費增長速度會很快。假定從 2021 年至 2030 年間世界經(jīng)濟年均增長率為 %，那么，與 2021年相比，到 2030年，世界石油需求總量將由 億標準 t 增長到 億標準 t，增幅為 %；煤炭需求總量將由 億標準 t 增加到 億標準 t，增幅為 60%；天然氣需求總量將從 億標準 t 增加到 億標準 t，增幅為 68%。這樣，今后 十幾 年 間 需每年增加 發(fā)電容量才能滿足我國全面建設小康社會的需要，電煤 需求數(shù)量巨大 。 2021預計電力行業(yè)煤炭需求量在 1210Mt左右，預計鋼鐵、建材、化工煤炭需求量分別為 263Mt、 225Mt、 100Mt。全國全社會用電量 2824800MkWh，同比增長 %，增 幅比 2021年上升 0. 4個百分點。預計今 后一段時期內(nèi)，我國 發(fā)電裝機容量 仍將不斷 增長 。 隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，對電力的需求十分強勁 ， 2021年電力建設速度加快，大批電源和電網(wǎng)項目建成投產(chǎn)。其中，山西、內(nèi)蒙古、陜西等 8 個省區(qū)產(chǎn)量超過億 t，神華集團、中煤能源、大同礦業(yè)集團等 35 家大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過 ，神東等 13 個大型煤炭基地產(chǎn)量超過了 2021 Mt。 其 中，國有重點煤礦產(chǎn)量比重增加。 2021 年 112 月，全國原煤累計產(chǎn)量為 2523Mt，同比增加 192 Mt，增長 %，平均日產(chǎn) 69135 Mt。煤炭保有儲量 223300Mt，占全國保有儲量的%，仍 列全國第二位。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 2021年第 80號公告發(fā)布 的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》、《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2021]18 號），要求在加快現(xiàn)代化大型煤炭基地建設，培養(yǎng)大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團的同時，繼續(xù)依法關閉布局不合理、不具備安全生產(chǎn)條件、浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的小煤礦?！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》是依據(jù)《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》和《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的 若干意見》等有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合煤炭發(fā)展實際制定的。遺鷗的主要棲息 和繁殖地桃力廟 阿拉善灣海子（以下稱桃 阿海子）及周邊濕地位于保護區(qū)的中央。 25′，北緯 39176。 秦直道文物遺址保護區(qū) (東勝段 )大部分位于礦區(qū)普查（找煤）區(qū)，小部分與城梁探礦權(quán)重疊，礦井開采地表沉陷必然會對秦直道文物遺址產(chǎn)生內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 15 不良影響，為了保護秦直道文物遺址，設計對秦直道文物遺址保護區(qū) (東勝段 )全區(qū)禁采， 通過預留煤柱的方式，保證不對 秦直道文物遺址 產(chǎn)生不良影響，確保滿足當?shù)匚奈锊块T對 秦直道文物遺址 的保護要求。′，北緯 39176。城市規(guī)劃禁采區(qū)壓覆高頭窯礦區(qū)約 879km2，受其影響的勘探區(qū)有色連一號、色連二號、城梁及板洞梁，上述區(qū)域相關業(yè)主均已完成勘探并進行了大量的前期工作；其中色連一號、色連二號、城梁勘探區(qū)部分壓覆，板洞梁勘探區(qū)全部壓 覆。 地面構(gòu)筑物 近幾年，為了滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，鄂爾多斯市進行了一系列的基礎實施規(guī)劃，其中在高頭窯礦區(qū)內(nèi)已有及規(guī)劃建設的鐵路、公路、供水、供氣、供電等基礎設施能夠滿足礦區(qū)開發(fā)建設的需要。 內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 13 表 131 地方煤礦 整合前后規(guī)模表 煤礦 原生產(chǎn)能力（萬 t/a） 整合后 生產(chǎn)能力（萬 t/a） 煤 礦 原生產(chǎn)能力（萬 t/a） 整合后 生產(chǎn)能力（萬 t/a） 李五興 6 60 億宏煤礦 6 60 黑塔溝瑞光 3 60 江木圖南井 6 90 張美厚 9 60 興旺煤礦 6 60 高頭窯 9 60 江木圖北井 6 6 羊場 3 60 金運煤礦 9 60 高頭窯礦區(qū)北部地方煤礦進行整合后， 東側(cè)納林溝區(qū)由 5個地方煤礦，分別為 億宏煤礦、江木圖南井、興旺、江木圖北井、金運煤礦；西側(cè)水 多湖川區(qū)由 5 個 地方煤礦，分別為 李五興、黑塔溝瑞光、張美厚、高頭窯、羊場，地方煤礦整合后生產(chǎn)能力約為 。 在此需要指出的是，按照 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會文件，內(nèi)發(fā)改能源函 [2021]114 號關于編制《內(nèi)蒙古鄂爾多斯高頭窯礦區(qū)總體規(guī)劃》的設計委托函，礦區(qū) 西及西 南以塔然高勒礦區(qū)東部邊界及 6 煤層 +600m 等高線為界，設計考慮到 6 煤層 +600m 等高線至國家發(fā)改委發(fā)布的國家規(guī)劃礦區(qū)東勝礦區(qū)邊界尚有一塊空白區(qū)域，面積約 1000km2，為了使礦區(qū)之間實現(xiàn)完整對接，不留死角，實現(xiàn)資源有序規(guī)劃、合理利用、規(guī)模開發(fā)，故本次規(guī)劃將上述區(qū)域納入本礦區(qū)范圍，上述區(qū)域約占整個礦區(qū)面積的三分之一，現(xiàn)沒有進行任何勘探，這也造成本礦區(qū)勘探程度相對較低。 高頭窯礦區(qū)位于東勝煤田的中北部，為了響應國家西部大開發(fā)的號召，改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，加快國家大型煤炭基地建設，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，應逐步開發(fā)本礦區(qū)的煤炭資 源。 三、礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀 概況 井田位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市境內(nèi)的東勝煤田，面積為 8790km2，是我國迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大煤田，也是世界八大煤田之一，它含煤面積廣，煤炭資源豐富，煤質(zhì)優(yōu)良，適應于大型機械化開采而聞名中外，現(xiàn)已成為國內(nèi)外名商巨賈投資的熱點區(qū)域。 本項目達產(chǎn)后年銷售收入 113976 萬元，年上繳稅金 12884 萬元，計算期內(nèi)年平均利潤總額 25597萬元，財務內(nèi)部收益率為 %，貸款償還期 年，經(jīng)濟效益非常好。 （ 16）采暖 在工業(yè)場地內(nèi)新建一座鍋爐房，內(nèi)設 型蒸汽鍋爐 4臺 ,生產(chǎn) － 飽和蒸汽供工業(yè)場地內(nèi)的礦井及選煤廠建筑 物采暖及井筒防凍。 （ 13）總平面布置 工業(yè) 場地根據(jù)主、副斜井井口的位置，并結(jié)合地形將場地劃為 主斜井煤炭加工儲運區(qū)、副斜井輔助生產(chǎn)區(qū)和場前區(qū)。 （ 11）選煤廠 選煤廠提出了重介淺槽和動篩跳汰兩個分選方案，從選煤方法、工藝流程、設備選型等主要方面進行了技術(shù)比選，推薦 采用 塊煤重介淺槽分選方案。 回風立井選用BDK62(B)12№ 36型對旋防爆軸流式通風機 2臺，一用一備。選煤廠建設總工期為 15個月，其中 施工準備期 3 個月，建設工期 12個月。初期大采高工作面長度確定為 245m，平均采高 。一水平開采 2 2 22 3 3 33七個煤層，二水平開采 4 4 5 5 53五個煤層，大巷原則上沿各主采煤層布置。 （ 4）工業(yè)場地位置及開拓方式 內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 8 工業(yè)場地選擇在平坦開闊的大哈他土溝東岸的階地上，即鉆孔 Q605與Q604 之間；開拓方式為斜井開拓，在工業(yè)場地內(nèi)布置主、副斜井，主斜井傾角為 12176。詳見附錄 25。詳見附錄 21。詳見附錄 15。詳見附錄 7。詳見附錄 6。詳見附錄 22。詳見附錄 12。 近兩年，由于材料、設備及人員工資上漲幅度較大，國家對大型煤礦的建設標準及安全標準進一步提高，《可研報告》估算的項目投資已不能滿足項目建設的需要。 2021 年 3月通過國土資源部組織的評審，內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 5 并以國土資儲備字 [2021]035 號文出具了礦產(chǎn)資源 儲量評審備案證明。 項目前期工作進展情況 （ 1）礦區(qū)總體規(guī)劃與礦井的關系 《內(nèi)蒙古鄂爾多斯高頭窯礦區(qū)總體規(guī)劃》已于 2021年 3月由北京華宇工程有限公司編制完成 ,國家發(fā)改委委托中咨公司完成審查 ,正在待批中，本次設計井田境界和規(guī)模是按照總體規(guī)劃審查意見確定的井田境界和規(guī)模進行 設計的。 59′ 00″ 40176。 二、項目概況 項目名稱：內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠建設項目。高頭窯礦井是其中之一，探明儲量，現(xiàn)已完成精查勘探任務，另外還有預測資源量 。 北方電力公司 組織結(jié)構(gòu)合理，具有健全的內(nèi)部管理體系 ,社會信譽良好，銀行信用記錄良好。北方電力公司還參股建設塔然高勒等井田。自治區(qū)政府為支持北方電力的發(fā)展，多次召開專題會議研究北方電力發(fā)展問題，明確要求北方電力要發(fā)揮自治區(qū)的煤電資源 優(yōu)勢，實施“煤電一體化”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和建設電煤基地，降低發(fā)電成本，并要求自治區(qū)各有關部門積極支持北方電力的煤炭項目建設。公司 認真貫徹以電為核心、煤為基礎，煤電一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加快煤炭資源開發(fā)，繼續(xù)深入研究煤炭資源的開發(fā)利用，積極探索煤炭深加工及多聯(lián)產(chǎn)品的開發(fā)利用，進一步延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 ，已經(jīng)涉足煤炭 開發(fā)和鐵路、公路建設與管理，形成了建設現(xiàn)代化大集團的理念，并初步構(gòu)筑起了框架。 2021年，在自治區(qū)政府組織推動下，對北方電力公司的股權(quán)比例和出資額進行調(diào)整，由中國華能集團公司控股，占 51％的股權(quán)，內(nèi)蒙古電力投資有限公司占 9％，其它 2 家各占 20％。 經(jīng)營范圍及主營業(yè)務： 主要業(yè)務是開發(fā)煤炭資源，保證北方聯(lián)合電力有限責任公司 (以下簡稱北方電力公司 )用煤，建設北方電力公司的電煤基地，配套建設相應的鐵路、公路項目。內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 1 高頭窯礦井及選煤廠建設項目申請報告 第一章 申報單位及項目概況 一、項目申報單位概況 單位名稱： 內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司。 注冊資金： 11 億元人民幣。為了進一步發(fā)揮內(nèi)蒙古電力的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及中國華能集團在管理及資金等方面的優(yōu)勢，促進北方電力的快速發(fā)展。 北方電力公司是以“煤、電”為主的新型能源公司，是自治區(qū)西電東送的主要電源基地，是自治區(qū)“煤電轉(zhuǎn)化”的主要實施者。 北方電力公司是自治區(qū)發(fā)供電及供熱的支柱企業(yè)，能否正常運營關系到自治區(qū)的工業(yè)發(fā)展和人民生活的穩(wěn)定。東坪 、巴彥寶力格 等井田前內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯礦井及選煤廠項目申請報告 3 期工作正在逐步進行。但公司仍然通過建設坑口電站和嚴格成本管理等各項措施，將成本控制在一定的范圍內(nèi)，保證了經(jīng)營活動現(xiàn)金的凈流入。公司運作五年來