【正文】 的思想較為嚴(yán)重，不愿依靠自身努力走出困境，個(gè)別的甚至認(rèn)為不拿白不拿，稍有困難就找政府，達(dá)不到目的就牢騷滿腹。目前，我市集中供養(yǎng)對(duì)象年保障標(biāo)準(zhǔn)為 2700 元，散居供養(yǎng)對(duì)象年保障標(biāo)準(zhǔn)為 1700 元。 2021 年以來(lái)，投資 700 萬(wàn)元，分別對(duì)全市 13 所社會(huì)福利服務(wù)中心進(jìn)行了新建、改造和擴(kuò)建，總面積達(dá)7900 平方米，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所的 目標(biāo)。 2021 年以來(lái)，共救助城市患大病的 308人 ，救助資金 149 萬(wàn)元；農(nóng)村大病救助 864 人，救助資金 181 萬(wàn)元；救助流浪乞討人員 1063 人次，救助資金 33 萬(wàn)元；救助精神病人員 165人次，救助資金 145 萬(wàn)元。結(jié)合抗擊汶川大地震活動(dòng)，加大減災(zāi)防災(zāi)宣傳力度，提高了抗災(zāi)救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急能力。全市現(xiàn)有農(nóng) 村低保對(duì)象對(duì)象 4443 戶、 8264 人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?%。 （二）農(nóng)村低保制度日趨完善。同時(shí)，加大對(duì)低保工作的投入力度。根據(jù)市委 [2021]1 號(hào)文件精神，近日，我們對(duì)我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，總體上感覺(jué)我市社會(huì)救助體系正日臻完善，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要進(jìn)一步做好相關(guān)工作，努力構(gòu)建長(zhǎng)效社會(huì)救助機(jī)制。 （五）爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷增強(qiáng)基層社會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)。 （ 三）加強(qiáng)建設(shè)，努力改善工作條件。要突出抓好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的宣傳，讓困難群體切實(shí)感受到社會(huì)大家庭的溫暖，同時(shí)也營(yíng)造良好社會(huì)救助氛圍。同時(shí)，也指出了工作中存在的一些不足：一是對(duì)社會(huì)救助工作的宣傳有待進(jìn)一步深化；二是社會(huì)救助資金募集還要多元化發(fā)展，社會(huì)救助資金的總量有待進(jìn)一步擴(kuò)大；三是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。此項(xiàng)制度的實(shí)施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙?！?、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生 ，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)又可減少利益分配不公。 享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化，與受教育程度成正 相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō)，失業(yè)致貧越來(lái)越多多，因病殘致貧卻很少。 實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。 （一）社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生 和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)，工作人員均為兩委一站人員。 三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。 3）人為失業(yè)，有勞動(dòng)能力、沒(méi)病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作 或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。? 4）隱瞞工作收入，讓單位開無(wú)收入證明或低收入證明。 實(shí)施難點(diǎn) 利益分配和協(xié)調(diào)問(wèn)題 利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn)，其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益，其二救 助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無(wú)幾，就會(huì)養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。一是要強(qiáng)化基層社會(huì)救助力量。在民政部門建立的信息核對(duì)中心的基礎(chǔ)上，加快健全 社會(huì)救助信息共享機(jī)制，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)。幫扶困難群眾是全社會(huì)的共同責(zé)任，只要引導(dǎo)得當(dāng)，社會(huì)力量可以發(fā)揮重大作用。根據(jù)工作需要，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究、分析急難救助問(wèn)題。二是健全和完善臨時(shí)救助制度。因此，對(duì)急難對(duì)象的實(shí)際家庭收入情況的跟蹤調(diào)查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助的要求還有一定距離。政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)的社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，但是聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)還處 于試行階段，因此，僅憑一個(gè)部門唱獨(dú)角戲，部門協(xié)調(diào)落實(shí)救急難實(shí)效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應(yīng)方面還比較欠缺。 二、“救急難”試點(diǎn)工作的困難和不足 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)較低，發(fā)揮救急難效能有限。通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、贊助方式，在民政部門設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。在每一個(gè)部門、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）確立 1 名專職信息員，對(duì)陷入生活困境的困難群眾 做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。今年以來(lái)我區(qū)共救助丁佳馨等 11 名患白血病、腎病的重病患者，各救助 1 萬(wàn)元，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力。 2021 年對(duì)遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车睦щy群體進(jìn)行了臨時(shí)救助， 110 月共為 630 人次，救助 萬(wàn)元。依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）便民服務(wù)中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助窗口，搭建“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)。社會(huì)救助調(diào)研報(bào)告 第一篇：社會(huì)救助調(diào)研報(bào)告 社會(huì)救助調(diào)研報(bào)告范文 社會(huì)救助調(diào)研報(bào)告范文 日前， **區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)困難群眾“救急難”工作試點(diǎn)，以有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。 **區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)負(fù)責(zé)制。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到救助信息三級(jí)共享，并借助信息化手段，科學(xué)確定 救助對(duì)象，避免重復(fù)救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯(lián)、縱向互通的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災(zāi)害、傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社?huì)救 助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)，駐村（社區(qū)）干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、社會(huì)工作者等作用，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。建立“救急難”專項(xiàng)基金。我區(qū)愛(ài)心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助 50余萬(wàn)元，極大地緩解了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。 社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。每個(gè)鎮(zhèn)、街道辦只有 12 名民政工作人員，基層社會(huì)救助工作任務(wù)繁重，大多難以承擔(dān)日益增多的社會(huì)救助工作，社會(huì)救助工作力量不足和任務(wù)量負(fù)荷過(guò)重的矛盾在 **區(qū)較為突出，就民政局而言，低保入戶調(diào)查人員也難以落實(shí)。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受人員救助、住房、就業(yè)等 8 種社會(huì)救助制度框架內(nèi)開展工作，“救急難”是機(jī)制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制；其次要明確“救急難”是社會(huì)救助范疇的“救急難”，立足于“托底線”，是對(duì)因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予的困難救助和幫扶。按照“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與、基層落實(shí)”的原則，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立政府為主的社會(huì) 救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并不意味著由政府包攬一切社會(huì)救助急難事務(wù)。 完善急難對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)共享機(jī)制。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問(wèn)題，基層是關(guān)鍵。 最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一，是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。集中反映在三個(gè)方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多，享受低保吸引力也就越大 導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。 2）隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。 專項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。 四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問(wèn)題以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。