【正文】 民約 (居民公約 )修訂完善工作動員會，目的是貫徹落實 xx 縣村規(guī)民約 (居民公約 )修訂完善工作動員會的會議精神，安排部署我鄉(xiāng)村規(guī)民約 (居民公約 )修訂完善工作。 （六）宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮村（居）民議事會、人民調(diào)解委員會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，強(qiáng)化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。各鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約工作落實情況的督促檢查，重點檢查村規(guī)民約、居民公約制定或修訂的主體、程序、內(nèi)容是否合法，是否符合實際、具有可操作性，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 （二）及時動員部署。 （二）村規(guī)民約、居民公約的修訂程序：村規(guī)民約、居民公約在保持相對穩(wěn)定的同時，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾需求變化以及社情民意等進(jìn)行修訂，修訂程序參照制定程序執(zhí)行。表決應(yīng)遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定。 提請審核。 五、制定程序 （一）村規(guī)民約、居民公約的制定或修訂程序： 征集民意。村規(guī)民約、居民公約一般還應(yīng)針對違反的情形，提出相應(yīng)懲戒措施。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。維護(hù)生產(chǎn)秩序，誠實勞動合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境；維護(hù)生活秩序， 注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護(hù)社會治安，遵紀(jì)守法，勇于同違法犯罪行為、歪風(fēng)邪氣作斗爭等。村規(guī)民約和居民公約的修訂完善要結(jié)合村居實際，體現(xiàn)村居特色，文體結(jié)構(gòu)不限，體現(xiàn) “一村（居）一約”特色，要按照“易記、易懂、易行、可成習(xí)慣”的原則，切實提高村規(guī)民約和居民公約的實用性和可操作性；堅持依法而治、依約而行的原則，做到獎罰合理適度，使村規(guī)民約和居民公約真正實現(xiàn)引導(dǎo)、教育、警示、約束的作用。制定或修訂的程序要合法，經(jīng)過提議修改（制定）、確定修訂內(nèi)容、征求意見建議、討論表決等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都要依照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》 等相關(guān)規(guī)定操作。 二、總體要求 修訂完善村規(guī)民約和居民公約要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織全程主持制定或修訂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，保證正確方向；堅持合法合規(guī)，不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益；堅持發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿；堅持價值引領(lǐng)，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華 民族傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)；堅持因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷 史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。各鎮(zhèn)、街道于 11 月底前向區(qū)級推薦不少于 1 篇具有典型示范意義的村規(guī) 民約和居民公約， 12 月底前區(qū)級將向市級推薦優(yōu)秀的村規(guī)民約、居民公約。要在 10 月底前完成村規(guī)民約和居民公約修訂工作并報鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）審查、備案，并將公示后的村規(guī)民約和居民公約紙質(zhì)文本（一式兩份）和電子檔報各鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）備案。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強(qiáng)對村規(guī)民約、居民公約遵守情況的監(jiān)督，村（社區(qū)）“兩委”成員、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和德高望重、辦事公道的群眾代表共同參與監(jiān)督 。 （三）加強(qiáng)督查考核。區(qū)委組織部、區(qū)民政局要牽頭協(xié)調(diào)，區(qū)政法委、區(qū)文明辦、區(qū)司法 局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián)等部門密切配合，合力推動。村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會應(yīng)于村（居）民會議或村（居）民代表會議表決通過后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）嚴(yán)格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處） 的審核意見，進(jìn)一步修改形成審議稿，提交村（居）民會議或村（居）民代表會議審議討論，根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過。村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項，組織 群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。名稱一般為《 xx 村村規(guī)民約》、《 xx 社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應(yīng)簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為 xx 村村民會議、 xx 社區(qū)居民會議；日期為實施生效的具體時間。 村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導(dǎo)向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提 出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。 調(diào)解群眾糾紛。 維護(hù)公共秩序。 （三）實用性原則。村規(guī)民約和居民公約的內(nèi)容要合法，不得與憲法、法律、法規(guī)和現(xiàn)行國家政策相抵觸，不得侵犯村（居）民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利。為健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機(jī)制提供有力支撐，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實 施奠定堅實基礎(chǔ)。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和中央有關(guān)部署要求，認(rèn)真落實《關(guān)于做好村 規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展村規(guī)民約和居民公約“大體檢”工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約和居民公約，扎實推進(jìn)村規(guī)民約和居民公約的制定、修訂、完善工作，制定或修訂形成務(wù)實管用的村規(guī)民約、居民公約，推動村（居）民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，引導(dǎo)基層群眾踐行社會主義核心價值觀，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，充分發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約積極作用，不斷提升城鄉(xiāng)基層社會治理水平和文明程度。 三、基本原則 （一）合法性原則。村規(guī)民約和居民公約的修訂完善要讓村（居）民廣泛參與，充分發(fā)揮村（居） 民積極性和自主性，堅持男女平等基本國策，堅持做到協(xié)商充分、參與廣泛，不僅要邀請村級組織成員、村（居）民代表和黨員代表等各類群體共同參與商討，集思廣益，取得共識，還要主動征求各級人大代表、市（區(qū)）政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）駐村居干部、村居鄉(xiāng)賢耆老等人員的意見建議，邀請他們參與征集討論，發(fā)揮模范帶頭作用。愛黨愛國， 踐行社會主義核心價值觀，正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，積極參與公共事務(wù)，共同建設(shè)和諧美好村居、社區(qū)等。堅持 男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當(dāng)合法權(quán)益等。弘揚(yáng)向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等。村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。 擬定草案。 審議表決。 備案公布。各鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要高度重視，成立村規(guī)民約和居民公約修訂完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對村規(guī)民約和居民公約修訂制定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體推動，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，具體推動落實，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決有關(guān)問題。各鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要組織民政助理、司法所、法律服務(wù)中心相關(guān)人員對村居從事制定村規(guī)民約業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們對村規(guī)民約規(guī)定內(nèi)容、制定程序和修訂步驟等有明確了解。 （四）充分發(fā)揮作用。村（社區(qū)）在修訂村規(guī)民約和居民公約工作中要注重過程性工作