【正文】 總價 1 組 3 413,185 453,600 408,240 1,224,720 2 組 5 17,526 23,940 17,526 87,630 3 組 1 17,617 23,940 17,526 17,526 4 組 1 23,940 17,526 17,526 5 組 1 453,600 408,240 408,240 合計 1,755,642 商 情 分 析 及 說 明 一、案內品項曾於 ，其參考單價如附表。 （ 1)成本 包括材料成本 、 人工成本 、 製造費 用 、 管理費用及稅捐等 。 (二 )報價信用評估法 〆 以廠商在 各階段報價可信度 。 步驟三 〆 (1)查 。 2020/10/7 （續(xù) 1 ） 步驟三〆 查閱所需指數〆 (一 )查閱以往採購日期之指數 (二 )查閱該類目前最新之指數 步驟四〆 換算漲跌幅度〆 【 算式 】 物價指數漲跌幅＝ (最新指數 /以往採購日期之指數 )－ 1 ※ 所得數值為 正數 者為 指數上漲 ， 負數 者為 指數下跌 。 步驟 1〆 查閱廠商於各階段之報價 A 價格〆計畫階段訪價之報價 B 價格〆開標階段未減價前之報價 C 價格〆 最後報價（可為得標價或未得標） 2020/10/7 （續(xù) 1） 步驟 2〆 估算廠商折幅 【 算式 】 廠商折幅 ＝ 1－ (廠商最終報價／廠商初次報價 ) ※ 折幅之計算 須在廠商報價基礎一致下 ， 所獲數值方具參考價值。 ， 必先利其器 。 ，其 資料如有不 充分，計畫申購單位應配合補充、說明 。 2020/10/7 「 商情分析表 」、「 商情蒐集檢視表 」及其佐證資料， 密封 後應併同採購計畫清單 送購案權責核定單位審查 。 ﹝ 商源、價格、折幅 ﹞ 。 同業(yè)公會、商會、協(xié)會之 會員名錄 。 利潤分析（四） 2020/10/7 (一 )商情蒐集 (二 )資料分析、運用及審查 (三 )商情資料管理 (四 )商情實務作業(yè) ※※※ 各階段商情作業(yè) 2020/10/7 (廠商基本資料、製供品項等 ) 市場資訊 (價格 、 性能 、 規(guī)格 、 貿易條 件 ) (政府經貿政策、重大經貿變 革、各種統(tǒng)計資料、匯率等 ) (成交價格、銷售對象、 交易條件等 ) (一 )商情蒐集 2020/10/7 （年度重大購案） （ X X 專案） （一般性採購案） (一 )商情蒐集 （續(xù)） 2020/10/7 之採購資訊中心 資料庫 。 例如〆 2020/10/7 標價分析 （二） ? 選擇性 或 限制性招標採購者 ， 不得高於 〆 (法第 59條 ） 採購契 約價款 廠商於同樣市場條件之相同 工程 、財物或勞務之 最低價格 ≦ 契約價款限制 2020/10/7 總標價分析（一） 係 決標前 僅就總標價之高低認定 是否接受， 不及於其所組成之單價 者 比較各投標廠商 競爭情形 標價 之差異 vs 比較本機關 或 其他機關過去 相同採購標的之價格 vs 廠商標價之差異 歷史價格趨勢 各次採購之數量與時間差、季節(jié)性變動 採購方式不同 履約條件不同 2020/10/7 總標價分析（二） 比較過去本機關 或 其他機關類似 採購標的之價格〆 就採購標的間之 差異處 ， 分析其 可能之成本或市場競爭情形 差異〆 再 就過去類似採購標的之價格予以加減 ，作為分析本次 採購標的之 價格是否正常合理 2020/10/7 總標價分析（三 ） 比較廠商之商品型錄或網路之參考價格 比較分析數量、交易條件等差異 再就成本 進行合理加減 2020/10/7 總標價分析（四） 以標準化之單價計算總價 例如〆 以建築物過去 每坪或每帄方公尺單位造價帄均值 ， 推估本次採購標的之造價〆 但要將建造地點、建造材料、人力成本等之變動或差異納入考量 與機關 預算 或 預估金額 相比較 2020/10/7 總標價分析（五） 目測 觀察的或其圖片，以 經驗法則判斷實體與價格 是否相當 物價指數調整 以 過去之採購價格為基礎 ，利用 相關 物價指數調整 但應注意關連性及究係部分調整或全部調整 2020/10/7 成本分析（一） ? 成本之分類及其組成〆 直接成本 為執(zhí)行特定工作所發(fā)生之費用 間接成本 不易分辨其歸屬於特定工作，而須與他案分攤者 2020/10/7 成本分析（二） ? 成本之分類及其組成〆 固定成本 變動成本 半變動成本 不隨履約標的之數量而變動之成本 隨履約標的之數量而變動之成本 隨履約標的之數量而部分固定部分變動之成本 2020/10/7 成本分析（三） ? 成本之分類及其組成〆 合理成本 合法成本 可分攤成本 與採購案有關且必須之項目 法所允許支付之費用 與採購案有關 、 必須且可合理分辨其歸屬之費用 2020/10/7 成本分析（四） ? 分析要項與方法〆 要求廠商 於投標文件 詳列 各主要項目及其子項 、 孫項之 成本結構 數量應與 完成履約之目的相當 雜項費用 及 管理費用 之合理性 評審項目、內容、數量、單價之 合理性 2020/10/7 成本分析（五） ? 分析要項與方法〆 評審單價及數量時可尋求專家協(xié)助〆 比較不同廠商間 相同項目之單價及數量 差異 單價偏低之情形 有可能係誤報 (少一位數 )或故意低報 (先領款之部分高報 ， 後領款之部分低報 ) 2020/10/7 利潤分析 （一） ?給與廠商合理利潤 〆 視個案 依成本一定比率 市場競爭程度 短中長期經營策略 2020/10/7 利潤分析 （二） ?法定利潤限額 〆 ? 機關委託技術服務廠商評選及計費辦法第 14條 服務成本加公費法 規(guī)定 ： 公費應為定額 全部公費 直接薪資 及 管理費用 ≦ 合計金額之 30％ 不得 按直接薪資及管理費之金額 依一定比率增加 2020/10/7 利潤分析（三） 服務成本加公費法 適用於 〆 計畫性質複雜 服務費用 不易確實預估或履約成果不確定之服務案件 服務費用 包括 〆 直接費用 直接薪資、管理費用、其他直接費用 公費 廠商提供專業(yè)服務所得之報酬，包括風險、利潤及有關之稅捐等 營業(yè)稅 2020/10/7 ? 美國政府立法 (10 . 2306(d) and 41 (b))規(guī)範之百分比 如下〆 – 以 成本加固定公費 簽約之實驗或研究發(fā)展 案 ，公費不得逾成本之 15％ 。 低於底價 80％ 者 經評審或評選委員會認為偏低者 低於預算金額或預估需用金額之 70％ 者 2020/10/7 最低標與 標價之關係－ 部分標價偏低 ?下列情形之一 （ 細 80） 〆 ? 該部分標價有對應之底價項目 可供比較 ， 該 部分標價低於 相同部分項目 底價之 ? 廠商之部分標價 經評審或評選委員會 〆 ? 廠商之部分標價 低於其他機關最近辦理相同採購決標價之 ? 廠商之部分標價 低於可供參考之一般價格之 70％者 認為偏低者 70％者 70％者 2020/10/7 最低標與標價之關係 － 訂有底價 ?除限制性招標議價外 ， 底價係 未見廠商報價前之預估成本及競爭等情形 ， 所訂定決標之底限 。 2020/10/7 不訂底價－ 決廢標程序（二） ? 採 最有利標 決標 〆 不訂底價為原則 訂有底價 ， 而廠商報價逾底價須減價者，於採行 協(xié)商措施時洽減之 ， 並適用本法第 53條第 2項之規(guī)定。但應通知得標廠商〆 （ 細 35） 符合本 法第 104條第 1項第 2款 之採購 複數決標方式，尚有相關之未決標部分 ，但於相關部分決標後，應予公開 。 訂定底價確有困難之 特殊或複雜 案件 以 最有利標 決標之採購 小額採購 2020/10/7 不訂底價－ 法源 （二） ? 得不訂定底價情形 〆限制 ?法第 47條第 1項第 1款及第 2款規(guī)定 不訂底價者 ， 得預先 載明契約金額或相關費率 作為決標條件 (細則 54－ 1)〆 固定價格 招標文件 應 敘明理由 及 決標條件 與 原則 最有利標或準用最有利標 2020/10/7 不訂底價 － 評審委員會（一） ? 除 小額採購外 ， 應成立 評審委員會 ： (細 74） 成員由機關首長或其授權人員就對於採購標的之價格 具有專門知識之機關職員或公正人士 派兼或聘兼 之 評審委員會之 成立時機 ， 準用 本法第 46條第2項有關 底價之訂定時機 。 比減價格不得逾三次 2020/10/7 訂有底價 － 決廢標程序（四） ?超過底價 〆 最低標價仍 超過底價而不逾預算數額 ，機關確有緊急情事 需決標時，應經原底價核定人或其授權人員核準，且 不得超過底價 8％ 。 選擇性招標 應於 資格審查後之下一階段開標前 定之 。 逐項編列 2020/10/7 訂底價－ 時機 （法 46） ? 採 分段開標 者 ， 其底價應於 第一階段開標前 定之 。 得以費用 （金額） 或費率、折扣率 2020/10/7 最有利標 － 費用或費率 、 折扣率 ?招標文件 ?招標文件 未訂明固定費用或費率 由 廠商 於投標文件 載明標價 ， 應 詳列報價內容 ，並 納入評選 。 ? 未訂底價 －預算或建議金額內決標 。 多以 訂約 時之 總價 為準 ， 於交貨時 ， 再 依 當時物價指數與以調整 。 2020/10/7 名詞解釋－ 成本契約 ?Cost Reimbursement Contracts又稱 成本計價契約 、 成本補償契約 ?實際 ?通常 價金 ， 依據實際成本計算 ，而該成本乃依交貨時物價指數而定 。 採購人員 策定合理底價 。 尚包括 服務成本 、 運輸成本 、 儲存成本 、 及標準化作業(yè)與製造經驗累積而降低之成本 。亦即其所投送之投標或報價單內對該標的物價格之意思 。 (細 53) 但 重複性 採購或 未達公告金額 之採購 ， 得由承辦採購單位 逕行簽報核定 。 提出保證金後廠商不接受決標或拒不簽約 說明不合理 或提出之說明不合理，不予決標，有押標金發(fā)還之，並以次低標為最低標 原說明不足採信，經機關重新審認，無需通知最低標提出差額保證金，照價決標 廠商不接受決標或拒不簽約 未於期限內說明且不願提出差額保證金 未於期限內提出說明或差額保