【正文】 業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作，需要聯(lián)合編制的專項規(guī)劃，部門之間要加強協(xié)作，搞好配合。比如，在社會事業(yè)方面，國家全面放開二孩后，隨著學(xué)齡兒童數(shù)量不斷增加，對教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的需求也會增大，在規(guī)劃中要充分考慮生育政策調(diào)整帶來的變化和需求，要在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上超前謀劃一批重大項目，提前做好規(guī)劃布局。編制規(guī)劃，其實也就是 提出項目、研究項目、編制項目。一方面要堅持問題導(dǎo)向，認真分析縣情，找準(zhǔn)問題，抓住矛盾，看清差距，明確補上什么短板、突破什么瓶頸、解決什么難題，提出有針對性的對策和措施，最大限度爭取獲得更多項目資金支持，把影響發(fā)展亟待拉長的短板和缺項一一補齊，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。 近年來，通過全縣上下的不懈努力，我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，民計民生得到較大改善。天貓 2021 年雙十一 ,全天成交額達到 XX 億元，比去年同比增長 X%， X 雙十一單日網(wǎng)上銷售額突破了 X 萬元，再一次證明了“互聯(lián)網(wǎng) +”對中國經(jīng)濟和每個人生活帶來的深遠影響，對消費的巨大拉動作用。 比如，我們 X 中藥材資源豐富，但開發(fā)利用率低，還處于開發(fā)鏈的低端，“十四五”要在 X中藥材綜合開發(fā)利用上下功夫、求突破，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為 X 產(chǎn)業(yè)新的增長極。 二要放大生態(tài) X 的競爭優(yōu)勢。我們的規(guī) 劃一定要立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)潛能，符合 X 實際，體現(xiàn) X 特色，既有前瞻性、引領(lǐng)性，也有針對性、可操作性，不能“放之四海而皆準(zhǔn)”，要一看就是 X 的規(guī)劃。下面，我談幾點意見，供同志們參考： 編制“十四五”規(guī)劃是縣委、政府今年的一項重要工作，也是全縣人民關(guān)注的一件大事。 02020 年在全縣某領(lǐng)導(dǎo)“十四五”規(guī)劃編制工作推進會上的講話03670字范文 剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負責(zé)同志圍繞“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展談了很好的意見，充分體現(xiàn)了大家對國家宏觀大勢的了解，體現(xiàn)了對 X 縣 情實際的把握，體現(xiàn)了對 X 發(fā)展的期盼和負責(zé)，體現(xiàn)了對 X的熱愛和感情，這對于進步修改完善好《規(guī)劃》將起到極大的促進作用，請起草組對會上各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言及會后收集到的各位領(lǐng)導(dǎo)的意 見建議，進行認真的搜集、整理、匯總、吸納。三是加強隊伍建設(shè)。一是營造良好氛圍。采取各種形式，積極宣揚慈善活動的意義、成效，弘揚慈善精神，營造濃厚慈善文化氛圍，擴大慈善事業(yè)的社會影響，引導(dǎo)人們自覺參與慈善活動，主動支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，積極參與社會監(jiān)督。出臺相關(guān)文件，明確慈善組織認定、慈善公開募捐方案備案等具體程序，規(guī)范慈善資金使用，加強慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，建立慈善組織考核評估制 度，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展方面。三是建強專業(yè)隊伍。一是出臺實施細則。五是激勵不夠。從崗位分布看，社會工作人員大多集中在機關(guān)和事業(yè)單位，在社會組織工作的人員較少 。一方面，社會工作崗位開發(fā)不足，部分承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能的機關(guān)、事業(yè)單位沒有設(shè)置專門的社會工作崗位，也沒有明確規(guī)定相關(guān)職位的從業(yè)者應(yīng)有社會工作專業(yè)背景，有的設(shè)立了社會工作崗位，但存在崗職不符、職責(zé)不清等現(xiàn)象。 (三 )社會工作發(fā)展方面?！洞壬品ā贰蛾P(guān)于慈善組織開展慈善活動支出和管理費用的規(guī)定》 明確，“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會 (社會團體和社會服務(wù)機構(gòu) )，管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十 (百分之十三 )”，不具備公開募捐資格的，管理費用最高為不得高于當(dāng)年總支出的百分之二十，并設(shè)置了 20 萬元的下限。普 遍的慈善觀念尚未形成，除特殊時期和特殊事件外，民眾主動了解慈善組織、參與慈善捐贈的積極性不高。一方面，濃厚的“官方”背景、行政手段和時而出現(xiàn)的負面新聞，降低了個別慈善組織的公信度，拉低了人民對整個慈善事業(yè)的支持力 。慈善組織監(jiān)管多以行政監(jiān)督居多，尚未建立健全的行業(yè)自律機制，缺少捐贈資金物資使用方面的規(guī)范監(jiān)督，缺乏對違規(guī)行為的具體懲處措施 。一是行政色彩濃厚。四是培 育機制不夠健全。志愿服務(wù)主要按照各級要求和工作任務(wù)開展，有強烈的行政色彩因素，沒有吸引和匯聚民間資源和社會力量，欠缺富有活力的民間志愿組織，導(dǎo)致居民對志愿服務(wù)意識淡薄，參與積極性不高。部分群眾對志愿者事業(yè)缺乏了解、存有偏見，誤解志愿者是“出風(fēng)頭”“博取名利”，借服務(wù)“作秀”和吸引社會關(guān)注 。組織社工專業(yè)人才參加“社工論壇”“社工專業(yè)能力提升高級研修班”“社工人才助力脫貧攻堅能力提升高級研修班”等輔導(dǎo)培訓(xùn)班，提升社 工隊伍知識儲備 。結(jié)合“社工周”“雷鋒月”等時機，舉辦社工主題宣傳展示活動，加大對社會工作的宣傳科普，擴大廣大群眾對社會工作者的知悉度，讓群眾了解社工隊伍、參與社工活動、成為社工人才。截至目前，全市共 成立社會工作服務(wù)中心 XXX 家，取得全國社會工作者職業(yè)水平證書XXX 人 (助理社會工作師 XXX 人，中級社會工作師 XXX 人 )。 20xx 年以來，全市各類慈善組織累計接收捐款XXX 余萬元、各類物資 XXX 萬余件 (套 )(不含疫情防控專項捐贈 )。規(guī)范慈善資金使用，加強慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題 。制定慈善組織認定、公開募捐資格認定、公開募捐方案備案等事項的辦事指南、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程 ,配套《慈善組織認定申請書》《慈善組織公開募捐資格申請書》《慈善組織公開募捐資格證書申領(lǐng)表》《公開募捐方案備案表》等相關(guān)系列格式表格。充分利用宣傳牌、小冊子、“兩微一站”等媒介 ,大力宣傳慈善法、《慈善組織公開募捐管理辦法》和《 XXX 省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》等各項政策法規(guī)，解讀重點法律條款和群眾關(guān)心關(guān)切熱點 。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展步入快車道。分區(qū)劃片，明確標(biāo)準(zhǔn)，組織機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員常態(tài)化開展文明導(dǎo)乘、文明勸導(dǎo)、雙撿等志愿服務(wù)活動 。每年組織全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)會，開通志愿服務(wù)問題答疑熱線，編撰發(fā)放志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作指南和常見問題處理規(guī)程 。依托社區(qū)志愿服務(wù)中心，以節(jié)日和重大突發(fā)事件為主軸，圍繞扶貧、扶老、助殘、助學(xué)、疫情防控等主題，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動 。截至目前， 全市共成立志愿服務(wù)隊 XXX 支，實名注冊志愿者 XXX 萬余人 (占全市總?cè)丝诘?XXX%，提前完成“十三五”規(guī)劃中志愿者注冊比例 XXX%的目標(biāo)任務(wù) )，發(fā)布志愿服務(wù)項目 XXX 萬余個，開展志愿服務(wù)時長 XXX 萬小時，為新冠肺炎疫情防控和全國文明城市創(chuàng)建作出了突出貢獻。四是健全激勵體系。二是加大支持力度。統(tǒng)一具有公開募捐資格 和不具備公開募捐資格的慈善組織年度管理費用占年度總支出的比例 (仍按上年末凈資產(chǎn)確定不同比例 )，引導(dǎo)慈善組織主動申請公開募捐資格，推動發(fā)展慈善長效事業(yè)。嚴格落實了慈善組織信息公開制度規(guī)定，健全“民政部門主導(dǎo)、社會廣泛參與、組織內(nèi)部自我規(guī)范”的多元化監(jiān)督體系，對款物募集、管理、使 用、增值等活動進行全方位監(jiān)督，提高公眾對慈善組織的信任度。打破現(xiàn)有部分慈善組織運行模式，推進“政會分開”，明確慈善組織與行政機關(guān)不得合署辦公，會長、副會長、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不得由現(xiàn)職公務(wù)人員兼任，培育更多慈善公益主體。四是完善培育機制。二是加強宣傳引導(dǎo)。但對社會工作師的引進和獎補不夠明確，對未取得證書的社區(qū)社會工作者和不在社區(qū)工作或不屬于社區(qū)的社會工作者沒有相應(yīng)的補貼，也未建立統(tǒng)一規(guī)范的考試補助機制，社會工作者普遍收入不高，職業(yè)吸引力不 強。四是人才不多。三是分布不均。民眾普遍不知道“社會工作者”是做什么工作、有什么條件要求的，或把“社會工作者”錯誤理解為“志愿者”，或片面理解為“社區(qū)工作人員”，或簡單理解為“有社會工作者職業(yè)資格證書的人員”，甚至連部分從事社會工 作的人員也說不清自己的身份。如，按年總支出 200 萬元計，具有公開募捐資格的年度管理費用最高為 20 萬(26 萬 )元，沒有公開募捐資格的年度管理費用最高可達 40 萬元。目前全市 XXX家慈善組織中，年接收捐贈收入達百萬的僅 XXX 家。另一方面，部分慈善組織缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督、審計機制，其決策權(quán)往往集中在少數(shù)人手中，導(dǎo)致慈善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，制度章程“成為擺設(shè)”，造成少數(shù)慈善組織有時會做出一些違背公益慈善宗旨和捐贈人意愿的錯誤決定，在慈善捐助使用上隨意性大，甚至可能出現(xiàn)侵占、挪用捐贈款物的現(xiàn)象，加之目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，稍有負面消息便可能在極短的時間內(nèi)“傳遍全 國”，使得慈善組織的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。同時，配套完善的慈善工作體系尚未形成，如“慈善組織的認定”“慈善公開募捐方案備案”等，僅有事項的辦事指南，缺少政策文件予以明確規(guī)定具體流程，基層普遍反映對慈善工作了解的不夠全面，不夠深入，自然也不夠支持。目前全市 XXX 家慈善協(xié)會均由民政部門工作人員兼職負責(zé)運行管理，因精力有限，每 年僅開展例行性的慈善活動，年接收捐贈金額均在 XXX 萬元以內(nèi)(不含疫情防控專項捐贈 )，同時還存在“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的問題。同時，部分未注冊但也在開展活動的志愿者，因無固定組織管理、監(jiān)督和引導(dǎo)，長期處于地下、游離、無序狀態(tài)，一定程度上阻礙了志愿服務(wù)工作的深入開展。一方面，大多數(shù)志愿者不具備專業(yè)服務(wù)技能，只能從事比較簡單、缺乏專業(yè)技術(shù)含量的“大眾性”“勞力型”志愿服務(wù)工作 。在志愿者受到誤解、斥責(zé)和責(zé)罵時，無處訴說，難以有效維護自身合法權(quán)益。 二、存在的問題和困難 (一 )志愿服務(wù)發(fā)展方面。提素質(zhì)強能力。出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施方案》《社區(qū)專職工作者管理實施辦法 (試行 )》等文件，提出“同等條件下，優(yōu) 先錄用持有國家社會工作者職業(yè)水平證書的人員”“每 350 戶左右居民配備 1 名社區(qū)專職工作者”“對取得高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的社區(qū)工作人員，每人每月另分別增加崗位補貼XX 元、 XX 元、 XX 元”，并對社區(qū)專職工作者的人員組成、進入渠道、能力提升 、發(fā)展空間等作出明確。 (三 )社會工作建設(shè)實現(xiàn)新突破。倡捐贈。嚴 格慈善組 織資格認定和公開募捐備案、管理，要求慈善組織定期公布捐贈收入和支出明細，積極回應(yīng)社會關(guān)切，并接受捐贈人和社會的監(jiān)督 。優(yōu)服務(wù)。 20xx 年以來，全市新成立慈善組織 XXX 家，有 XXX 家社會組織 (基金會 )被認定為慈善組織。組織“月評十佳”志愿服務(wù)先進典型評選，并在各類網(wǎng)絡(luò)平臺、報紙上公示 。嚴格開展社區(qū)及機關(guān)事業(yè)單位志愿服務(wù)隊伍覆蓋和黨員注冊審查評定，兩項指標(biāo)均達 100%。采取“志愿者 +APP”模式，開設(shè)社區(qū)雷鋒廣場或志愿服務(wù)廣場，廣泛宣傳志愿服務(wù)精神及活動內(nèi)容，動員廣大群眾主動參與到志愿服務(wù)體系之中。將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，引導(dǎo)、支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，先后出臺《關(guān)于扎實推進志愿服務(wù)工作的通知》《關(guān)于規(guī)范志愿服務(wù)活動流程的通知》《關(guān)于進一步落實了的通知》等文件通知，就加強和規(guī)范志愿服務(wù)工作作 出細化明確。 02020 年“十三五”指標(biāo)完成情況及“十四五”規(guī)劃建議議 06400字范文稿 “十三五”以來， XXX 市民政系統(tǒng)認真貫徹落實了 XX、省、市決策部署，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的具體指導(dǎo)幫帶下，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞和服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)，不斷提升基層民政服務(wù)水平，志愿服務(wù)、慈善事業(yè)和社會工作發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、后勁更加強勁，各項指標(biāo)均超預(yù)期目標(biāo)，人民群眾獲得感幸福感滿意度日益增強。 四、存在問題： (一 )由于規(guī)劃編制涉及到農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，涉及內(nèi)容多，時間緊迫，征求群眾意見還不充分 。(三 )發(fā)展方向 (6 化 1布局區(qū)域化， 2 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化， 3 經(jīng)營規(guī)?；?， 4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)化， 5 方式綠色化， 6 產(chǎn)品品牌化 )。 實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。 實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。 實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。 二、制定工作思路 根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點，以“ 6 個提高”為目標(biāo) (提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 提高產(chǎn)業(yè)效益， 提高生產(chǎn)效率， 提高農(nóng)民素質(zhì)， 提高市場競爭力， 提高農(nóng)民收入 )，以 “十大舉措”為抓手 (實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動。 實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。 實施新型經(jīng)營主體提升行動。(二 )發(fā)展目標(biāo) 。共計謀劃 58個項目，其中動植物保護工程 7 項，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程 1 項，蠶菌業(yè) 1項，人居環(huán)境 8 項，水產(chǎn)品 2 項，農(nóng)業(yè)病蟲害防治 2 項，菜藍子工程 2項，中藥材 1 項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 7 項， 發(fā)展集體經(jīng)濟 2 項，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2項，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流 1 項等，總投資 億元。(四 )還缺乏省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級業(yè)務(wù)部門的咨詢及宏觀指導(dǎo)等。出政策。鼓勵支持社工機構(gòu)建立志愿服務(wù)隊伍，推廣“社工 +志愿者”模式，發(fā)揮社會工作人才專業(yè)作用 。建立通報制度，不定期對全市 志愿服務(wù)活動開展情況進行檢查，每月對各縣 (市、區(qū) )注冊志愿服務(wù)組織數(shù)、志愿者人數(shù)、志愿服務(wù)項目數(shù)和服務(wù)時長等進行通報 。結(jié)合“學(xué)雷鋒活動月”“黨建帶群建”，深入開展新時代文明實踐志愿服務(wù)和走訪慰問困難群體等