【正文】
農村一二三產融合發(fā)展深度不夠,農業(yè)多功能開發(fā)、農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后,且同質化問題突出。產業(yè)結構“有此無彼”,比如在蘋果產業(yè)上,品種結構不合理,以紅富士為代表的主栽品種幾乎占全市栽培面積的 X%,且早熟品種不足 X%,中熟品種僅占 X%— X%,占絕大多數(shù)的晚熟品種成熟期過于集中,形不成錯茬上市,加大了市場銷售壓力,尤其在今年全國蘋果豐產的情況下,這個問題顯得更加突出。累計引進培育市級以上龍頭企業(yè) X 個,建成農民合作社 X 個,組建聯(lián)合社 X 個,現(xiàn)代農業(yè)體系加快構建。但我們要深刻認識到,脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點,而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點,因此必須辯證的看待當前取得的成效,客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題,從而找準下一步全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點和突破口。習近平總書記強調,如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。 第三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國“三農”問題的具體實踐。 X 年中央農 村工作會議上,習近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路” (要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質量興農之路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,走鄉(xiāng)村善治之路,走中國特色減貧之路 )。中國要富,農民必須 富 )。我們必須充分認識這一重大意義,切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責任感和歷史使命感,下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 。第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。鄉(xiāng)村振興著眼于第二個百年奮斗目標 — 到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,目標是到 2035 年農業(yè)農村現(xiàn)代化 基本實現(xiàn),到 2050 年農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們 繞不開、躲不過的“必答題”,亟須盡快開篇破題。統(tǒng)籌使用新增資金項目,徹底清理整合原有的重復交叉項目,打捆使用,聚焦重點,確保干一件成一件。 五是強化 要素保障推動普惠共享?!白叱鋈ァ?,就是要把勞務輸轉作為促進農民增收、助力脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興的重要舉措,持續(xù)提升勞務就業(yè)質量,健全勞務市場對接機制,大規(guī)模開展訂單、訂崗、定向式的精準化技能培訓,培育形成一批技能型、資本積累型勞務輸出隊伍,為鄉(xiāng) 村振興積蓄能量(臺灣非常重視從業(yè)者專項職業(yè)技能的培訓,其設置的課程內容十分具有針對性,如“旅游從業(yè)人員職訓班”“導覽解說人員職訓班”“鄉(xiāng)土菜餐飲職訓班”“民宿從業(yè)人員職訓班”等)。 四是大力促進農村勞動力“雙向流動”。到 X 年,全市農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到 X%以上,建 制村衛(wèi)生公廁基本全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋, X%以上的村 莊生活垃圾得到有效治理。農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗(日本和中國臺灣之前 都走了一段彎路,即先經濟后生態(tài),先污染后治理。加強與美菜網、每日優(yōu)鮮等農產品電商行業(yè)平臺合作,加快升級改造倉儲、冷藏、檢測、結算、配送等多種功能于一體的農產品批發(fā)市場,促進“網上交易、網下配送”等產銷銜接。推行一個產業(yè)、一個環(huán)節(jié)、一個技術團隊、一套服務模式、一套考評辦法的“五個一”項目化管理機制,推動全鏈條式管理,提升標準化生產水平;大力推廣“龍頭企業(yè) +國有公司 +合作社 +農戶”“國有平臺公司 +龍頭企業(yè) +合作社 +農戶”等產業(yè)化發(fā)展模式,多方建辦龍頭企業(yè),培育一批專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,形成新型經營主體上聯(lián)市場、下聯(lián)產業(yè)的格局,把農戶更緊密地嵌入產業(yè)鏈中(在這方面,日本尤其重視支持農民合作組織發(fā)展,將合作組織作為落實政策的重要抓手,委托農民 合作組織履行幫助成員申請項目、代理征信、核準政策資金發(fā)放情況等政府職能,并放寬農民合作組織的業(yè)務范圍,允許開辦醫(yī)院、養(yǎng)老院等,即拓寬了盈利范圍,也有效增添了農村福利水平)。我們必須在抓好國家持續(xù)加大扶貧投入、脫貧不脫政策的機遇的同時,提早著手謀劃,建立健全滾動接續(xù)的項目儲備機制,爭取更多中省支持;同時要加快推進農村“三變”改革,采取產業(yè)扶貧資金到戶、配股分紅等方式,引導撬動更多的社會資本進入農業(yè)領域,更好滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求。必須把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的物質基礎和首要任務,以現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)為引領,以牛、果產業(yè)為重點,著力推進現(xiàn)代農業(yè)擴量提質增效。要體現(xiàn)差異性??v向上,縣鄉(xiāng)村要加強與國家、省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃或方案之間的對接,優(yōu)化村落分布、土地資源、產業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,抓緊做好優(yōu)化農業(yè)產業(yè)、強化基礎設施、改善人居環(huán)境、增加農民收入等方面的規(guī)劃。要體現(xiàn)前瞻性。因此,我們在具體實踐中,絕不能急于求成、一擁而上,必須 明確重點、注重質量、穩(wěn)步實施、有序推進。我們要持續(xù)抓好自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改,實施重大生態(tài)工程建設,抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快生態(tài)環(huán)境保護與修復,扎 實推進農村“三大革命”“六大行動”,加大農村面源污染治理力度,加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),讓綠色生產方式和生活方式成為鄉(xiāng)村振興的鮮明底色。我們要重點抓好新型職業(yè)農民培育,提升農業(yè)實用性人才隊伍科技素質,促進農民“職業(yè)化”;以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設為載體,支持企業(yè)家和外出務工返鄉(xiāng)人員在農村投資興業(yè),大力引進農業(yè)“創(chuàng)業(yè)者”;引導各類智力服務機構聚焦農村、服務農村,培育壯大“鄉(xiāng)村工匠”隊伍,建好農村“智力庫”。 產業(yè)振興方面,習近平總書記指出:“要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,實現(xiàn)產業(yè)興旺,把產業(yè)發(fā)展落到促進農民增收上來,全力以赴消除農村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富?!?。到 X 年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。 四、堅持立足長遠、循序推進,奮力開啟新時代鄉(xiāng)村振興新的征程 X 年以來,國家先后制定出臺了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃( XX 年)》,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架和政策體系已搭建形成。鄉(xiāng)村與城市相伴而生、相互發(fā)展。脫貧攻堅取得巨大成就的關鍵在于強有力的政府動員能力。第二階段,政府實行分類指導的方針,首先對鄉(xiāng)村進行分類,對于基礎設施相對薄弱的村莊,重點培養(yǎng)人們的“自立”精神,并繼續(xù)支持村莊提高基礎設施的建設水平;對于農業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f,倡導“自助”意識,重點是疏通河道、改良土 壤,提高農業(yè)生產的基本裝備水平 ,同時合理布局村莊,促進多種經營發(fā)展;對于發(fā)展基礎比較好的村莊,重點是協(xié)助其產業(yè)發(fā)展,比如,農副業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展等,政府鼓勵并支持農民采用機械化等先進生產技術手段,組織集體耕作,以及修建更加完善的生活福利設施)。 二是分類實施與整體推進的關系。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關鍵,沒有生態(tài)資源作為依托,產業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產業(yè)發(fā)展作為支撐,生態(tài)保護也難以持久,兩者是相輔相成、和諧共贏的。但如何建立科學規(guī)范有效的管理機制,形成運行順暢的工作模式,充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用,還待進一步探索和完善。絕大多村集體收入來源不足,普遍依靠每村 X 萬元的轉移支付維持運轉,沒有穩(wěn)定的集體產業(yè)收益,即使有零星收入的,也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃,每年 X 萬多元,無法滿足和保障村級公共設 施管護、基礎設施維修、村級事務運轉需要。二是基層組織帶動能力不強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以應對需求。絕大多數(shù)進城務工人員是農村的青壯年勞動力和大中專畢業(yè)生,優(yōu)質人力資源外流加劇,致使鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏,向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù),加之鼓勵引導科技、經營管理等各類人才服務鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善,能夠長期扎根農村、從事農業(yè)生產的“土專家”“田秀才”面臨斷層,有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少,鄉(xiāng)村振興的人才嚴重不足。近 X 年來,全市農村常住人口從 X 萬人下降到 X 萬人,減少 X萬人,尤其是每年有近 X 萬農村勞動力外出務工,占農村勞動力總量的 X%,還有一部分人帶孩子進城上學,導致農村“空心化”日益凸現(xiàn)。農村人居環(huán)境整治“三大革命”“六項行動”扎實推進,累計改建衛(wèi)生廁所 X 萬座,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設施 X 個,創(chuàng)建“清潔村莊” X 個,建成旅游扶貧重點村 X 個,農村面貌和生產生活條件得到極大改觀。據(jù)統(tǒng)計調查,X 年以來,國家 面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎設施建設中央預算內資金投入大( X 年為 X 億元, X 年為 X 億元),而投向非貧困村的卻逐年下降( X 年為 X 億元, X 年為 X 億元,今年還不到 X 億元)。但不可忽視的是,農村基礎設施建設的短板仍然突出,貧困村與非貧困村之間的差距也在逐漸拉大。特別是當下一些果品收貯企業(yè)反映,自建的氣調庫由于缺少土地權證,無法抵押辦理銀行貸款。同時,農村一二三產融 合發(fā)展深度不夠,農業(yè)多功能開發(fā)、農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后,且同質化問題突出。突出表現(xiàn)為:產業(yè)規(guī)?!坝悬c無量”,像牛產業(yè),年出欄量僅 X 萬頭,總量不足、規(guī)模不大,有看的點無銷售的商品,甚至放在手頭的訂單都不敢簽。 第一,產業(yè)發(fā)展基礎基本形成,但增收產業(yè)弱質化的問題突出。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是對于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導下農業(yè)農村農產品和勞動力供應功能的重新定位,由過去單一的農業(yè)現(xiàn)代化目標拓展到農業(yè)農村現(xiàn)代化目標,由關注農業(yè)向關注農民、農村全面伸延,賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經濟社會空間和平等的發(fā)展權利,是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。黨的十九大報告中指出,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。 X 年中央農村工作會上,習近平總書記提出“三個必須”重要論述,對“三農”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富); X 年習近平總書記在吉林調研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命(不忽視農業(yè)、不忘記農民、不淡漠農村) ; X 年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農村改革座談會上強調“三個堅定不移”(堅定不移深化農村改革,堅定不移加快農村發(fā)展,堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定),在關鍵時期、標志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農村改革、加快農村發(fā)展、維護農村 和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上,習近平總書記強調,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求(產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)。特別要看到,黨的十九大對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出了“兩個階段”的總體部署,鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務還是重大時間節(jié)點上,都與實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉變和提升。 借此機會,主要談四個方面: 一、準確把握脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內在邏輯,深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和重大歷史意義打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實現(xiàn)“兩 個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。黨委(黨組)對于鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村全面振興上課講稿(全文 5 篇) 第一篇:黨委(黨組)對于鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村全面振興上課講稿 黨委(黨組)關于鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村全面振興的上課講稿 同志們: 按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。三是通過前一段時間調研,我有一個明顯感受,現(xiàn)階段,脫貧攻堅 作為首要政治任務和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃,特別是鄉(xiāng)村兩級,在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū),我想有必要就這一主題和大家作一交流。當前,脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期,鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得 重大進展”關鍵開局年,兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關乎今后工作事半功倍還是事倍功半。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六屆五中全會提出建設社會主義新農村;黨的十七大提出建立以工促農、以 城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。 第二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平“三農”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。 第三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國“三農”問題的具體實踐。習近平總書記強調,如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。但我們要深刻認識到,脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點,而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點,因此必須辯證的看待當前取得的成效,客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中