【正文】 水平可以用三種方法來表示： 1 全額商品加權(quán)平均： 即以一定時期內(nèi)所征收的進口關(guān)稅總額占所有進口商品價值總額的百分比計算。普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。 1進口附加稅：是對于進口商品除征收一般進口稅之外，還出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。 3 過境稅：又稱通過稅，是一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運第三國的外國商品所征收的關(guān)稅 (二 )按照征稅的目的分類 按照征稅的目的不同，關(guān)稅可分為財政關(guān)稅和保護關(guān)稅。 ? 第一節(jié) 關(guān)稅措施 ? 第二節(jié) 非關(guān)稅措施 ? 第三節(jié) 鼓勵出口、促進外貿(mào)發(fā)展和出口管制方面的措施 第一節(jié) 關(guān)稅措施 一、關(guān)稅概述 (一 )關(guān)稅的含義 : 關(guān)稅是進出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境時，由 政府設(shè)置的海關(guān)向進出口商征收的一種稅。ＲＥＡＣＨ法規(guī)規(guī)定的近３萬種化工產(chǎn)品大多屬于大宗、低值、原材料和生產(chǎn)過程污染比較嚴重的產(chǎn)品。 這 3項壁壘與以前歐盟其他技術(shù)性壁壘相比，涵蓋的產(chǎn)品種類更廣，技術(shù)攻關(guān)難度更大。開放型適度貿(mào)易保護政策有三層含義 ： ? 第一，遵守承諾，逐步與世界貿(mào)易組織所要求的國際規(guī)范并軌； ? 第二，符合國情，把國際競爭限制在中國目前經(jīng)濟發(fā)展水平所能承受的范圍內(nèi)； ? 第三，有利于發(fā)展中國的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮國內(nèi)市場機制在提高生產(chǎn)效率和資源配置效率中的作用，并與國際市場機制保持有機聯(lián)系。 ? 遵守透明度原則，加強對外貿(mào)易經(jīng)營管理的透明度和信息公開。 ? 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行企業(yè)股份制改造。這一階段改革的主要內(nèi)容是： ? 在匯率并軌的基礎(chǔ)上，取消外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制。 ? 發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，減少行政干預(yù)，建立外匯調(diào)劑中心，增加企業(yè)支配外匯數(shù)量，擴大企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)限。從建立自負盈虧機制入手，使外貿(mào)逐步走上統(tǒng)一政策、平等競爭、自主經(jīng)營、自負盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制的軌道。 ? 完成承包指標內(nèi)的外匯按原來的留成比例分成，超過部分 80%留承包單位， 20%上繳中央 ? 超虧自負，減虧增盈部分則全部留承包單位自用。實行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃下的中央和省兩級管理制度，重新實行進出口許可證制，完善出口配額管理，建立外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制度。 ? 增設(shè)對外貿(mào)易口岸，下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。 第四節(jié)中國的對外貿(mào)易政策 一、中國對外貿(mào)易體制的改革與政策調(diào)整 (一 )建國初期的對外貿(mào)易政策 :從建國后一直到1978年，我國實行的是國家管制的內(nèi)向型保護貿(mào)易政策。 ?主要措施 : 1 對不同的產(chǎn)品實行不同的關(guān)稅政策 2 進口限額 3 外匯管制 三、出口導(dǎo)向政策 出口導(dǎo)向政策是指采取各種放寬貿(mào)易限制和鼓勵出口的措施，積極引進外國資本和先進技術(shù) ,充分利用本國的優(yōu)勢條件 ,大力發(fā)展工業(yè)制成品和半制成品的出口以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的初級產(chǎn)品出口 ,增加外匯收入 ,帶動國內(nèi)工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展 。歸納起來大致有 初級產(chǎn)品出口政策、進口替代政策和出口導(dǎo)向政策 等形式。 二、國際貿(mào)易政策的演變與發(fā)展 (一 )中世紀時期：鼓勵進口和限制出口的政策 (二 )資本主義生產(chǎn)方式準備時期：重商主義的保護貿(mào)易政策 (三 )資本主義自由競爭時期：自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策并行 (四 )第二次世界大戰(zhàn)前的壟斷資本主義時期：超保護貿(mào)易政策 (五 )當代西方發(fā)達國家外貿(mào)政策及其發(fā)展趨勢 第三節(jié) 當代發(fā)展中國家的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 二次世界大戰(zhàn)之后，亞非拉地區(qū)的絕大多數(shù)發(fā)展中國家取得了政治和經(jīng)濟上的自主，開始致力于工業(yè)化和民族經(jīng)濟的發(fā)展。 (二 )對外貿(mào)易政策的執(zhí)行方式 各國對外貿(mào)易政策通過以下機構(gòu)和方式執(zhí)行 ： 1 國家廣泛設(shè)立各種機構(gòu)，負責(zé)促進出口和管理進口 2 通過海關(guān)對進出口貿(mào)易進行監(jiān)管 3 政府協(xié)調(diào) 第二節(jié)自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策 一、國際貿(mào)易政策的基本類型 從對外貿(mào)易產(chǎn)生以來，對外貿(mào)易政策有兩種基本類型，即自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策。 ? 第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概 述 ? 第二節(jié) 自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策 ? 第三節(jié) 當代發(fā)展中國家的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 ? 第四節(jié) 中國的對外貿(mào)易政策 第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概述 一、 對外貿(mào)易政策的基本內(nèi)容 (一 )對外貿(mào)易政策的構(gòu)成 不同的政治、經(jīng)濟狀況決定各國不同的對外貿(mào)易政策，但各國的對外貿(mào)易政策構(gòu)成是相同的，主要由三部分組成 。 美國首席貿(mào)易代表施瓦布在伴隨報告發(fā)布的聲明中稱，美國政府仍要做大量的工作來消除貿(mào)易壁壘，確保美國出口商在全球獲得新的經(jīng)濟機會。比如，該報告指責(zé)歐盟為空中客車公司提供了大量補貼，使美國波音公司在競爭中處于不利地位。 3月 30日，美國商務(wù)部又宣布，將對中國適用反補貼法，中國銅版紙產(chǎn)品將面臨美國反補貼稅制裁。國際貿(mào)易政策 （第四章） 第四章、國際貿(mào)易政策 ? 引例 美國政府每年提交一份貿(mào)易報告，以說明過去一年美國在對外貿(mào)易問題上取得的進展，并對其主要貿(mào)易伙伴與美國的貿(mào)易情況進行評估。 進入 2020年以來，美國對中國的貿(mào)易糾紛不斷， 3月29日，美國國際貿(mào)易委員會作出最終裁決，認定中國活性炭產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成“實質(zhì)性損害”，中國活性炭產(chǎn)品遭遇反傾銷制裁已在所難免。 此外，美國政府還在報告中列舉了各貿(mào)易伙伴對美國采取的所謂貿(mào)易歧視政策。美國已就此問題向世界貿(mào)易組織提出申訴。美國的做法激起了公憤，歐盟、日本等國相繼表示抗議。美國的最高立法機構(gòu)是國會，英國是議會，德國是聯(lián)邦議會 。其實質(zhì)就是“獎出限入”的政策 。由于各發(fā)展中國家在不同時期的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，它們推行的具體政策和措施也有差異。 二、進口替代政策 進口替代政策是指一個國家采取保護貿(mào)易政策，限制一些工業(yè)制成品進口，以保護本國工業(yè)同時利用外國資金和先進的術(shù) ,發(fā)展民族工業(yè)；在國內(nèi)市場上，逐漸以國產(chǎn)工業(yè)制成品替代進口工業(yè)制成品。 ? 措施 出口導(dǎo)向政策的配套措施主要有：對出口導(dǎo)向工業(yè)的扶持 ；積極引進外國資本和先進技術(shù)，建立出口加工區(qū)等 ；用出口退稅、出口補貼、出口信貸和出口保險等鼓勵出口的措施 ? 意義與局限性 積極意義 :它可以利用本國的優(yōu)勢 ,參與國際競爭 ,改善國際收支狀況 ,促進經(jīng)濟全面發(fā)展 局限性： 首先，出口導(dǎo)向工業(yè)主要面向國際市場，因而加深了對國外市場、資金和技術(shù)的依賴性，這樣國際市場的波動會迅速傳遞到國內(nèi)，影響出口導(dǎo)向工業(yè)，進而影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展；其次，出口導(dǎo)向政策會加劇國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，因為過多地向出口導(dǎo)向工業(yè)傾斜，難免使其他產(chǎn)業(yè)受到排擠，導(dǎo)致國內(nèi)的一些中小型工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門發(fā)展緩慢；第三，實施出