【正文】 地稅部門(mén)堅(jiān)持抓大不放小，這正是稅收征管部門(mén)應(yīng)有的精神。今年很多稅種出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，尤其是工業(yè)、招商引資企業(yè)這塊。但與全市其他縣（市、區(qū)）相比，我縣財(cái)稅工作在全市掛牌呈下滑趨勢(shì)。我們相信，有各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，今年的財(cái)稅工作一定能夠圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入目標(biāo)管理工作的通知》（蓬委辦 [2021]45 號(hào)）的文件精神，這是縣財(cái)稅金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究出臺(tái)的一個(gè)政策，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，是一個(gè)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)稅工作積極性的利益分配新辦法。如何建立一個(gè)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，財(cái)稅幾家都在進(jìn)行探索。 四、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。如地稅局提出的“黨政機(jī)關(guān)的支持就是最大的稅源”，這個(gè)觀點(diǎn)就很新穎，這是征收機(jī)關(guān)看到了黨政資源的重 要性，也向黨政機(jī)關(guān)提出了新要求。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)查找差距，認(rèn)認(rèn)真真研究，主動(dòng)配合征管機(jī)關(guān)抓好財(cái)稅收入。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開(kāi)展得很不平衡?，F(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收，只有政府有了錢(qián)，才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步解決歷史債務(wù) 問(wèn)題。如果再過(guò)七八年，甚至更近一點(diǎn)，明年金溪電站全部機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)后，縣財(cái)政就可以增收 1000 多萬(wàn)元，我們的日子就好過(guò)了。工資要靠財(cái)政撥付，地方補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)也要靠財(cái)政解決。 在此，我代表縣委、縣政府向從事財(cái)稅工作和支持財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。還有增收考核辦法的改革，也是行之有效的。特別是地稅部門(mén)能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，這是很了不起的。大家都感覺(jué)今年上半年全縣財(cái)稅工作總體形勢(shì)很好，按照“時(shí)間過(guò)半 、任務(wù)過(guò)半”這一個(gè)總體要求完成了任務(wù)。 四、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。如地稅局提出的“黨 政機(jī)關(guān)的支持就是最大的稅源”，這個(gè)觀點(diǎn)就很新穎，這是征收機(jī)關(guān)看到了黨政資源的重要性，也向黨政機(jī)關(guān)提出了新要求。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)查找差距，認(rèn)認(rèn)真真研究，主動(dòng)配合征管機(jī)關(guān)抓好財(cái)稅收入。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開(kāi)展得很不平衡?，F(xiàn)在唯一的出 路就是抓發(fā)展增稅收，只有政府有了錢(qián)，才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步解決歷史債務(wù)問(wèn)題。如果再過(guò)七八年，甚至更近一點(diǎn)，明年金溪電站全部機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)后，縣財(cái)政就可以增收 1000 多萬(wàn)元，我們的日子就好過(guò)了。工資要靠財(cái)政撥付，地方補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)也要靠財(cái)政解決。在此，我代表縣委、縣政府向從事財(cái)稅工作和支持財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。還有增收考核辦法的改革，也是行之有效的。特別是地稅部門(mén)能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，這是很了不起的。大家都感覺(jué)今年上半年全縣財(cái)稅工作總體形勢(shì)很好，按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”這一個(gè)總體要求完成了任務(wù)?？h委、政府將進(jìn)一步加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以鐵的紀(jì)律、硬的措施，充分激發(fā)財(cái)稅部門(mén)的征管潛能，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。要進(jìn)一步建立健全部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)之間、財(cái)稅部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、地稅與各商業(yè)銀行的配合與協(xié)作。 （三）要密切協(xié)作，形成合力。財(cái)稅部門(mén)直接與金錢(qián)打交道，容易滋生各類(lèi)腐敗作風(fēng)問(wèn)題。財(cái)稅干部要自覺(jué)拔高政治站位，主動(dòng)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，全面提升履職盡責(zé)本領(lǐng)，在全縣樹(shù)立起講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的財(cái)稅精兵形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作精力、工作安排上向財(cái)稅工作重點(diǎn)傾斜，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。財(cái)政作為重大風(fēng)險(xiǎn)處置和救助的“守關(guān)者”，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和憂患意識(shí)，堅(jiān)持防控并舉，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，前移關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注和管控，重點(diǎn)關(guān)注政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收支運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測(cè)分析，硬化預(yù)算約束，將地方政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理籠子，努力防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)，確保平穩(wěn)運(yùn)行。全面梳理財(cái)稅體制改革各項(xiàng)任務(wù)，聚焦“痛點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)“梗阻”，抓緊制定具體實(shí)施方案，逐項(xiàng)細(xì)化“施工圖”，倒排時(shí)間表，精準(zhǔn)發(fā)力， 重點(diǎn)突破，有效解決制約財(cái)稅發(fā)展的一系列體制機(jī)制問(wèn)題。全縣財(cái)稅部門(mén)要特別強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，要增強(qiáng)組織收入的主觀能動(dòng)性，把完成收入任務(wù)作為財(cái)稅工作的重中之重，千方百計(jì)抓征收，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各自收入任務(wù)； 要增強(qiáng)管理支出的主觀能動(dòng)性，把管支作為財(cái)稅干部的本份和天職，吃透財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)政支出管理和監(jiān)督，保證財(cái)政資金使用安全高效。 （二）保持政策定力，強(qiáng)化預(yù)期管理。三是深挖潛在財(cái)源。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力、富稅產(chǎn)業(yè)形成集群力、旅游產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)力； 著力打造品牌體系，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。 （一）激發(fā)財(cái)源活力，加足收入后勁。 （三）要找準(zhǔn)財(cái)稅坐標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。另一方面，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。去年地方收入中，非稅收入占比達(dá)到 %，將近過(guò)半，高于全省平 均 %個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)稅收入質(zhì)量與數(shù)量不相稱(chēng)。要清 醒地看到，當(dāng)前我縣財(cái)稅工作還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不足，財(cái)源建設(shè)的任務(wù)依然十分繁重。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向一直默默奮戰(zhàn)在財(cái)稅、國(guó)土戰(zhàn)線的全體干部職工，向所有關(guān)心支持發(fā)展的各界人士，致以最誠(chéng)摯的敬意和最衷心的感謝！這些成績(jī)的取得，也是我縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌的具體體現(xiàn)，為推動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更增強(qiáng)了我們做好今年財(cái)稅工作的堅(jiān)定自信。內(nèi)控制度建設(shè)體系日趨完善，政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審創(chuàng)新工作機(jī)制，從嚴(yán)把關(guān)守口，管理規(guī)程不斷優(yōu)化，切實(shí)保證了財(cái)政資金支出的安全和績(jī)效。稅收征管體制改革縱深推進(jìn)，積極開(kāi)展“三證合一”登記、稅源監(jiān)控分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)排查、專(zhuān)項(xiàng)稽查行動(dòng)等，依法治稅水平顯著提升。強(qiáng)化黨政管稅力度，嚴(yán)把稅收政策關(guān)口，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅督查，杜絕“過(guò)頭稅”“空轉(zhuǎn)”等違規(guī)行為，稅收質(zhì)量不斷提升，綜合治稅體系日益完善。產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、融資三匹“快馬”正拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)全速向前，多點(diǎn)支撐、多環(huán)相扣的財(cái)源新格局正在加快構(gòu)建。二是財(cái)源建設(shè)構(gòu)建新格局。 2021 年全縣財(cái)稅工作主要呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)。一是當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入前所未有的發(fā)展期和機(jī)遇期，縣委縣政府在頂層設(shè)計(jì)上已經(jīng)鋪排了很好的發(fā)展藍(lán)圖，總體來(lái)說(shuō)就是圍繞“五大發(fā)展理念”，致力打造“四個(gè)局面”，實(shí)施“五縣戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五化同步”，加快實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣夢(mèng)、全面小康夢(mèng)、撤縣設(shè)市夢(mèng)”，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了趕超進(jìn)位、跨越騰飛的關(guān)鍵時(shí)期； 二是我縣財(cái)稅工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)不斷得到鞏固，在去年周邊區(qū)縣普遍下降的形勢(shì)下，我們實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)一繞過(guò)“，無(wú)空轉(zhuǎn)、無(wú)調(diào)整計(jì)劃、無(wú)偶然因素 、繞過(guò)了營(yíng)改增帶來(lái)的影響，縣委縣政府對(duì)財(cái)稅工作是滿意的； 三是抓好財(cái)稅工作對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是超常規(guī)跨越式發(fā)展意義重大，財(cái)稅工作成果直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力足不足、后勁強(qiáng)不強(qiáng)，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，一個(gè)家庭如果吃飯溫飽都成問(wèn)題，怎么去談發(fā)展。剛才，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志分 別作了很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)很客觀，分析形勢(shì)很到位，工作舉措很有力，我都完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。今天的會(huì)議規(guī)模很大，規(guī)格很高，全縣所有在家的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)人，財(cái)政、稅務(wù)全體干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人近人參加這次會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府高度重視財(cái)稅工作，希望通過(guò)這次會(huì)議跟大家加油鼓勁，推動(dòng)全縣的財(cái)稅工作再創(chuàng)新的輝煌。 一、要以飽滿信心堅(jiān)定財(cái)稅工作支撐力 抓好財(cái)稅工作，我想我們首先要把握好三個(gè)最基本的判斷。過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在財(cái)稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力和政策性、結(jié)構(gòu)性減收的嚴(yán)峻考 驗(yàn)下，全縣財(cái)稅系統(tǒng)咬定收入目標(biāo)不放松，拔寨攻城勇克難關(guān)，出色地完成了財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。地方收入完成億元，同比增長(zhǎng) %，其中國(guó)稅完成億元，同比增長(zhǎng)近一倍； 地稅完成億元，雖然與目標(biāo)任務(wù)稍有缺口，但已經(jīng)最大程度降低了 財(cái)稅體制改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性減收影響； 財(cái)政克服行政性收費(fèi)項(xiàng)目減少的不利因素影響，完成非稅收入億元，同比增長(zhǎng)達(dá) %，有力托起了縣域財(cái)稅收入盤(pán)子。特別是全域旅游作為縣域財(cái)源新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在璀璨崛起，全年旅游總收入達(dá)億元。轉(zhuǎn)變稅收征管思路，變“單槍匹馬、被動(dòng)報(bào)稅”為“聯(lián)合協(xié)作、主動(dòng)找稅”，積極搭建財(cái)稅綜合信息平臺(tái)，各部門(mén)在稅收?qǐng)?zhí)法、聯(lián)合辦稅、稅費(fèi)代征及信息共享等領(lǐng)域的協(xié)作更加密切有效。地方政府債務(wù)管理更富成效，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終保持在合理安全區(qū)間。財(cái)政票據(jù)電子化管理改革走在全省前列，票據(jù) 管理模式經(jīng)驗(yàn)得到省財(cái)政廳高度肯定，在全省推廣。這些成績(jī)的取得，凝聚著財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的勇謀智慧，承載著在座多名財(cái)稅精英的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也飽含著財(cái)稅戰(zhàn)線干部家屬 的包容關(guān)懷。一方面，我們要找準(zhǔn)癥結(jié)，迎難而上。二是財(cái)稅收入質(zhì)量未得到有效提高。面對(duì)這些癥結(jié)，我們要迎難而上，尋找藥方，對(duì)癥下藥。這些機(jī)遇利好都為我們做好今后的財(cái)稅工作創(chuàng)造了良好條件，我們必須充分利用，乘勢(shì)而上。 二、要以超常規(guī)手段增強(qiáng)財(cái)稅工作發(fā)展力 在年初的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，縣委明確要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，面對(duì)今年要完成一般公共預(yù)算收入億元這個(gè)艱巨的任務(wù)目標(biāo)，我們必須擼起袖子干，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)齊工作短板，采取超常規(guī)措施和手段，在保持政策定力、把準(zhǔn)資金投向、落實(shí)改革要求等五大重點(diǎn)上做足做好文章，確保今年的財(cái)稅工作取得實(shí)效?？h域財(cái)源建設(shè)要突出四個(gè) 重點(diǎn)：一是壯大支柱財(cái)源。培育梯級(jí)財(cái)源結(jié)構(gòu)，既有抓長(zhǎng)效財(cái)源的韌勁，又有抓速效財(cái)源的方法，切實(shí)解決當(dāng)前財(cái)源不足、增收后勁乏力的問(wèn)題。順應(yīng)國(guó)家稅制改革走向和收入劃 分調(diào)整，著力培育對(duì)本地財(cái)力貢獻(xiàn)大的財(cái)源，切實(shí)增強(qiáng)地方收入后勁，擴(kuò)大財(cái)稅收入總量，提升財(cái)稅收入質(zhì)量，真正增加地方可用財(cái)力