【正文】 垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目、紹興新區(qū)土地開發(fā)項(xiàng)目等等，承擔(dān)了浙江省絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和主要工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，為浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境管理作出了較大的貢獻(xiàn)，被國(guó)家環(huán)?？偩质谟琛叭珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。 16 評(píng)價(jià)原則和方法 (1)滿足國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)部門及行業(yè)主管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的要求，符合我國(guó)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》和世行有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的要求； (2)根據(jù)工 程環(huán)境影響特點(diǎn)，以主要環(huán)境要素和污染因子為評(píng)價(jià)對(duì)象，突出對(duì)重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)的評(píng)價(jià)，注意達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)、總量控制和選址合理性分析； (3)采用類比調(diào)查、資料收集和分析等相結(jié)合的手段，充分利用現(xiàn)有資料，公眾參與采用發(fā)《公眾意見調(diào)查表》等方法進(jìn)行； (4)從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性作出論證，并力求使環(huán)評(píng)結(jié)論具有科學(xué)性和可操作性，為項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工中的環(huán)境保護(hù)管理提供科學(xué)依據(jù)。 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) (5)施工期盡量不擾民 (包括噪聲、交通、開挖、堆渣 )。 (1)工程影響范圍內(nèi)城市河網(wǎng)河道水質(zhì)優(yōu)于現(xiàn)有水平。 續(xù)表 各子項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治 工程 (1)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)III 類； (2)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)二級(jí)； (3)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) (GB309693) 2 類或 4 類； (4)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 (GB1252390)； (5)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1234890)Ⅰ類。 項(xiàng)目 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)范圍 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 寧波市 東錢湖 環(huán)境整治工程 (1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)Ⅱ、Ⅲ類； (2)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)一、二級(jí)； (3)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB309693)4 類； (4) 《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ30821999)。 (1)海域評(píng)價(jià)范圍以排放口為中心、半徑 海域，數(shù)模計(jì)算范圍擴(kuò)大至整個(gè)鎮(zhèn)海海域； (2)陸域生態(tài)調(diào)查范圍為城關(guān)鎮(zhèn) 18km2范圍； (3)大氣評(píng)價(jià)范圍為以廠址為中心 64km 矩形區(qū)域； (4)噪聲評(píng)價(jià)范圍為廠界外 200m 區(qū)域。 (1)地表水為奉化江翻石渡至甬江鎮(zhèn)海口全長(zhǎng) 45km 河段； (2)陸域調(diào)查范圍為污水管網(wǎng)服務(wù)范圍； (3)大氣評(píng)價(jià)范圍為廠界外 500m 區(qū)域； (4)噪聲評(píng)價(jià)范圍為廠界外 200m 區(qū)域。 (2)第一填埋場(chǎng)工程的回顧性評(píng)價(jià)及第二垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行過程潛在的不利影響分析，突出填埋滲濾液對(duì)納污水體及地下水源的影響分析，垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行對(duì)周圍空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的不利影響評(píng)價(jià)及減緩措施分析。 (8)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，突出分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境和民眾生活質(zhì)量的有利影響。 (4)進(jìn)行工程分析，查明項(xiàng)目污染源及污染物排放量，從環(huán)保角度分析項(xiàng)目選址和建設(shè)的可行性。 (4)污染防治與生態(tài)恢復(fù)措施。 (6)收集和反饋公眾意見。 (2)分析項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)地表水、空氣、生態(tài)、聲環(huán)境、交通和文物古跡等方面的不利影響。 ?建設(shè)期、運(yùn)行期的環(huán)境影響及減緩環(huán)境影響的措施。 (5)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，特別注意本項(xiàng)目在當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂品矫娴淖饔谩? 寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程 ?調(diào)查項(xiàng)目區(qū)域污染源現(xiàn)狀；收集和監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 (6)擬訂環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)及培訓(xùn)計(jì)劃。 (2)分建設(shè)期和運(yùn)行期，對(duì)工程可能造成的污染因素進(jìn)行分析，查明污染源及污染物的排放量。 (5)減緩環(huán)境影響的措施及費(fèi)用分析。 (1)尾水排海對(duì)海域水環(huán)境的影響。 (4)根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境管理的要求，提出減緩不利影響的措施和方案。 (4)減緩環(huán)境影響的措施及費(fèi)用分析。 ?收集和反饋公眾意見。 ?預(yù)測(cè)分析施工期和運(yùn)行期對(duì)地表水、 空氣、生態(tài)、聲環(huán)境等方面的有利和不利影響。 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)院， 2020 年 3 月 (8)《江北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程可行性研究報(bào)告》，北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院， 2020 年 4 月 紹興市（城市基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目） (1)《紹興市城市總體規(guī)劃》 (2020 年 ~2020 年 ) (2)《紹興市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》， 2020 年 7 月 (3)《紹興市城市基礎(chǔ)設(shè)施改造可行性研究報(bào)告》，北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院， 2020 年 2 月； (4)《紹興市城市污水收集系統(tǒng)規(guī)劃》 (1999 年 )； 杭州市（杭州市 第二垃圾填埋場(chǎng)） (1)《杭州市城市總體規(guī)劃綱要》（ 1996~2020 年） (2)《 關(guān)于建設(shè)杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)的批復(fù) 》，杭計(jì)投資 [2020]182 號(hào)，杭建計(jì) [2020]47 號(hào)， 2020 年 3 月 (3)《杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)可行性研究報(bào)告》，北京有色金屬冶金設(shè)計(jì)研究總院等， 2020 年 2 月 (4)《杭州市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃》，杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所， 2020 年 4月 (5)《杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)水文地質(zhì)勘察報(bào)告》，浙江省工程物探勘察院，2020 年 12 月 評(píng)價(jià)內(nèi)容及重點(diǎn) 各子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)見表 。 (12)城市污水處理及污染防治技術(shù)政策，建設(shè)部等建城 [2020]124 號(hào)； (13)城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策，建設(shè)部等建城 [2020]120 號(hào)。此外對(duì)施工期的環(huán)境影響也做了詳盡分析。 杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程籌建處 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 紹興 紹興市城市基礎(chǔ)設(shè)施改造工程 對(duì) 紹興市老城區(qū)護(hù)城河以內(nèi) 區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造、綜合整治。新建污水收集管道 ，近期收集污水 1 萬 m3/d，設(shè)加壓泵房 1 座，經(jīng) 輸送管道至江東南區(qū)污水處理廠集中處理后排入奉化江。 寧波市東錢湖環(huán)境整治工程 含排水管網(wǎng)及泵站工程和環(huán)湖道路工程兩部分內(nèi)容： (1)管網(wǎng)工程服務(wù)范圍 為東錢湖周邊地區(qū)的城區(qū)和村鎮(zhèn)，服務(wù)面積 230km2。 寧波市市政工程前期辦公室 寧波市鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng) 設(shè)計(jì)污水處理廠規(guī)模 3 萬 m3/d 及配套管網(wǎng)： (1)污水處理廠工程占地 ，服務(wù)范圍包括城關(guān)片和臨江片，面積 ；采用氧化溝工藝，處理出水達(dá) GB189182020 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排入鎮(zhèn)海北側(cè)海域。 表 浙江省城建環(huán)保項(xiàng)目各子項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作等級(jí) 子項(xiàng)目 環(huán)境要素 評(píng)價(jià)等級(jí) 判據(jù) 寧波市江東南區(qū) 污水處理廠及配套 管 網(wǎng) 工 程 地表水 二 排水量 2 萬 m3/d，大河，Ⅳ類水體 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 3 類區(qū) 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，非敏感區(qū) 寧波市鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程 海域 二 排水量 2 萬 m3/d，其它海灣 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 3 類區(qū) 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，非敏感區(qū) 寧波市東錢湖 環(huán)境整治工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 三、四級(jí)公路，影響人口變化不大 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，以正效益為主 寧波市慈城鎮(zhèn) 環(huán)境整治工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 4 類區(qū) 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，且呈正效益 紹興市城市基礎(chǔ) 設(shè)施改造工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 2 類區(qū)，噪聲增加不大 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，以正效益為主 杭州市第二垃圾 填埋場(chǎng)工程 地表水 三 截污減排工程 空氣 三 Pi 108 聲學(xué) 三 2 類區(qū)，受影響人口少 生態(tài) 三 影響范圍 20km2，非敏感區(qū) 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 杭州市天目山路 111 號(hào) 根 據(jù)國(guó)家“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知”和世行 中有關(guān)環(huán)評(píng)類別的劃分原則，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目特征和潛在環(huán)境影響因子識(shí)別，確定各子項(xiàng)目和總項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別均為 A類。 杭州市為解決日益增長(zhǎng)的生活垃圾消納出路，計(jì)劃在現(xiàn)有第一垃圾填埋場(chǎng)工程的基礎(chǔ)上，建設(shè)杭州 市第二垃圾填埋場(chǎng)工程，力爭(zhēng)繼續(xù)保持杭州市在垃圾無害化處理的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位和較高水平，持續(xù)保證杭州市全面實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。由于城建設(shè)施滯后，目前該鎮(zhèn)大量未經(jīng)處理的城市污水直接排入內(nèi)河，對(duì)寧波市的地表水體造成了很大的污染，與作為現(xiàn)代化國(guó)際港口城市和國(guó)家歷史文化名城的寧波市形象很不相稱 。寧波市計(jì)劃建設(shè)的江東南區(qū)污水處理廠工程設(shè)計(jì)污水處理能力為 104m3/d，鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)污水處理能力為 104m3/d，兩工程的建設(shè)將大幅削減排入甬江水系和近岸海域的污染負(fù)荷，確保地表水體功能得到保護(hù)，對(duì)寧波 市實(shí)施污染物排放總量計(jì)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有重 要意義。經(jīng)初步論證、篩選，并經(jīng)世行考察團(tuán)確認(rèn)，擬建的“浙江省城建環(huán)保項(xiàng)目”主要包括寧波市江東南區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、寧波市鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、寧波市東錢湖環(huán)境整治工程、寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程、紹興市城市基礎(chǔ)設(shè)施改造工程和杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)工程等三個(gè) 重點(diǎn)城市的六項(xiàng)環(huán)境保護(hù)治理子項(xiàng)目。該項(xiàng)目已經(jīng)列入中國(guó)政府 2020 財(cái)年利用世行貸款計(jì)劃。大量城市污水未經(jīng)處理直接排放，造成局部水環(huán)境污染嚴(yán)重，影響地表水體功能和近岸海域水質(zhì)。 寧波市慈城鎮(zhèn)是浙江省歷史文化名鎮(zhèn)。紹興市擬實(shí)施的“古城內(nèi)河道整治項(xiàng)目”和“古城歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改建項(xiàng)目”將改善古城區(qū)的水環(huán)境及自然環(huán)境，改造歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，整體地保護(hù)古城傳統(tǒng)的物質(zhì)形態(tài)和文化內(nèi)涵，促進(jìn)旅游發(fā)展，改善人民生活居住 條件。所有的子項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目環(huán)評(píng)總報(bào)告（ 初稿）均已提交世行預(yù)評(píng)估團(tuán)供審查。項(xiàng)目地理分布見附圖 1。 (2)新建污水管道 ，新、改建污水泵站 4 座。 4 寧波市市政工程前期辦公室 續(xù)表 城市 子項(xiàng)目 名 稱 規(guī)模與內(nèi)容 總投資（億元） 業(yè)主 寧波 寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程 含排水管網(wǎng)工程和道路綜合治理工程兩部分內(nèi)容： (1)排水管網(wǎng)工程服務(wù)范圍為慈城古城區(qū) 和新區(qū) 。 5 紹興市城市開發(fā)項(xiàng)目辦公室 杭州 杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)工程 第二垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模為平均消納城市垃圾 2605t/d，（初期 1949t/d，終期 3718t/d），服務(wù)年限為 2020～ 2026 的 23 年，總處理量為 2187 萬 t，占地 。對(duì)于污水收集與處理工程，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為水環(huán)境的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施整治改造工程，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為對(duì)內(nèi)河 (湖 )水環(huán)境、民居聲環(huán)境及生態(tài)的影響與恢復(fù)措施；對(duì)于垃圾填埋場(chǎng)工程，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為垃圾場(chǎng)滲濾液對(duì)地下水的影響、填埋氣體對(duì)環(huán)境空氣的影響及減緩措施分析。 7 8 8 ?分建設(shè)期和運(yùn)行期，對(duì)項(xiàng)目選址、管網(wǎng)建設(shè)和污水處理工藝進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，查明污染源及污染物的排放量，從環(huán)保角度分析項(xiàng)目所選工藝的可靠性。 ?擬訂環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)及培訓(xùn)計(jì)劃。 (3)事故風(fēng)險(xiǎn)影響及防范措施分析。 (3)預(yù)測(cè)分析施工期和運(yùn)行期對(duì)海域、地表水、空氣、生態(tài)、聲環(huán)境等方面的有利和不利影響。 (7)收集和反饋公眾意見。 (4)事故風(fēng)險(xiǎn)影響及防范措施分析。 續(xù)表 各子項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容和重點(diǎn)一覽表 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 寧波市東錢湖環(huán)境整治工程 (1)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)域污染源現(xiàn)狀；收集和監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 (5)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析。 (2)工程建設(shè)期、運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響及減緩環(huán)境影響的措施。 ?根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和環(huán)境管理的要求，提出減緩不利影響的措施和方案。 ?環(huán)境整治工程對(duì)水環(huán)境改善及社會(huì)環(huán)境的正效益。 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 紹 興 市 城 市 基礎(chǔ) 設(shè)施 改 造 (1)收集和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)域污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)