憲法與大法官釋憲之-全文預(yù)覽
【正文】 自治團(tuán)體，處理學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活與權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)；並建立學(xué)生申訴制度，以保障學(xué)生權(quán)益」，係有關(guān)章則訂定及學(xué)生申訴之規(guī)定，大學(xué)自應(yīng)遵行，乃屬當(dāng)然。 ?學(xué)生之學(xué)習(xí)權(quán)及受教育權(quán)，國(guó)家應(yīng)予保障（教育基本法第八條第二項(xiàng)）。上開(kāi)規(guī)定於八十三年四月二十七日修正為「大學(xué)研究所碩士班研究生，完成碩士學(xué)位應(yīng)修課程，提出論文，經(jīng)碩士學(xué)位考試委員會(huì)考試通過(guò)者，授予碩士學(xué)位」（第六條第一項(xiàng)），其意旨係免除教育部之覆核程序，提高大學(xué)頒授學(xué)位之自主權(quán)，因而僅就學(xué)位之授予為基本之規(guī)定。大學(xué)作為教育機(jī)構(gòu)並肩負(fù)發(fā)展國(guó)民道德、培養(yǎng)學(xué)生健全人格之任務(wù)（憲法第一百五十八條及教育基本法第二條第二項(xiàng)參照）。 解釋理由書 ? 大學(xué)自治為憲法第十一條講學(xué)自由之保障範(fàn)圍，大學(xué)對(duì)於教學(xué)、研究與學(xué)習(xí)之學(xué)術(shù)事項(xiàng)，諸如內(nèi)部組織、課程設(shè)計(jì)、研究?jī)?nèi)容、學(xué)力評(píng)鑑、考試規(guī)則及畢業(yè)條件等，均享有自治權(quán)。是大學(xué)法施行細(xì)則第二十二條第一項(xiàng)後段逾越大學(xué)法規(guī)定，同條第三 項(xiàng)未經(jīng)大學(xué)法授權(quán)，均與上開(kāi)憲意旨不符，應(yīng)自本釋公布之日起，至遲於 屆滿一年時(shí)，失其效力?！箘t國(guó)家對(duì)於大學(xué) 自治之監(jiān)督，應(yīng)於法律規(guī)定範(fàn)圍內(nèi)為之，並須符合憲法第二十三條規(guī)定之 法律保留原則。 參照司法院第 380號(hào)解釋 ? 憲法第十一條關(guān)於講學(xué)自由之規(guī)定，係對(duì)學(xué)術(shù)自由之制度性保障；就大學(xué) 教育而言，應(yīng)包含研究自由、教學(xué)自由及學(xué)習(xí)自由等事項(xiàng)。 參照司法院第 450號(hào)解釋 ?大學(xué)自治屬於憲法第十一條講學(xué)自由之保障範(fàn)圍，舉凡教學(xué)、學(xué)習(xí)自由有 關(guān)之重要事項(xiàng)，均屬大學(xué)自治之項(xiàng)目，又國(guó)家對(duì)大學(xué)之監(jiān)督除應(yīng)以法律明 定外，其訂定亦應(yīng)符合大學(xué)自治之原則，業(yè)經(jīng)本院釋字第三八○號(hào)解釋釋 示在案。 解釋文內(nèi)容 ? 大學(xué)學(xué)生退學(xué)之有關(guān)事項(xiàng)，八十三年一月五日修正公布之大學(xué)法未設(shè)明文 。 ?行政機(jī)關(guān)亦不得以命令干預(yù)大學(xué)教學(xué)之內(nèi)容及課程之訂定，而妨礙教學(xué)、研究之自由，立法及行政措施之規(guī)範(fàn)密度，於大學(xué)自治範(fàn)圍內(nèi)，均應(yīng)受適度之限制。 6. 民族學(xué)系之後修正「資格考試」之參加次數(shù)不限於兩次 ，已無(wú)求學(xué)資格的聲請(qǐng)人卻無(wú)法適用。 ?學(xué)位授予事項(xiàng)既有「學(xué)位授予法」以法律位階明文規(guī)定，復(fù)有「學(xué)位授予法施行細(xì)則」以命令位階規(guī)定研究生學(xué)位授予之程序，基於「中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法」第 16條 特別法優(yōu)先於普通法 適用之原則，該「大學(xué)學(xué)生學(xué)籍共同處理規(guī)則」所指之「各大學(xué)自訂之退學(xué)標(biāo)準(zhǔn)」自然不應(yīng)逾越上開(kāi)二者之規(guī)定。 3. 行政法院判決疏漏?！? ? 83年 4月 27日已修正為第六條：「大學(xué)研究所碩士班研究生，完成碩士學(xué)位應(yīng)修課程，提出論文，經(jīng)碩士學(xué)位考試委員會(huì)考試通過(guò)者，授予碩士學(xué)位。 夏允生釋憲聲請(qǐng)書 ?聲請(qǐng)解釋憲法之目的： 聲請(qǐng)人夏允方之受憲法保障教育權(quán)，受原處分機(jī)關(guān)國(guó)立政治大學(xué)以未有法律授權(quán)之考試侵害，擬聲請(qǐng)解釋該確定終局判決所適用之法律或命令牴觸憲法。 ?87年 5月 20日夏生依 訴願(yuàn)法第 21條 規(guī)定向行政院提起再訴願(yuàn)，經(jīng)行政院於同年 11月 20日駁回。 ?86年 6月 19日夏允方向校方提出申訴以資救濟(jì)。夏生認(rèn)為， 學(xué)位授予法並無(wú)資格考規(guī)定 ，校方的退學(xué)處分是增加法律無(wú)之限制， 侵害他的 受教權(quán) ，也 違反憲法規(guī)定的 法律保留原則 ，因此提出釋憲聲請(qǐng)案。蕭雅慧 事件背景 ?人物： 夏允方 ── 國(guó)立政治大學(xué)民族學(xué)系碩士班三年級(jí)研究生 ?事實(shí)摘要： 本案緣於政治大學(xué)民族研究所碩士班三年級(jí)研究生夏允方，因兩次資格考試不及格，遭校方退學(xué)。 ?86年 6月 6日民族學(xué)系即依 「國(guó)立政治大學(xué)民族學(xué)系碩士班碩士候選人資格考試要點(diǎn)」第 4點(diǎn) 報(bào)請(qǐng)教務(wù)處予以退學(xué)處分。 ?8
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