【正文】 構(gòu)成一個(gè)完整的治國方略。一般地說，在我國凡是法律所禁止的行為，也是社會(huì)主義道德應(yīng)當(dāng)譴責(zé)的不道德行為，當(dāng)某些行為不能夠或不便于實(shí)施法律制裁時(shí)，便用道德手段進(jìn)行調(diào)解；一旦這些行為已 經(jīng)不能靠道德手調(diào)解，則需采法律措施。法律由外在的規(guī)范成為公民自覺遵守的規(guī)則時(shí)，法律規(guī)范對(duì) 10 公民來說便成為一種道德規(guī)范。如我國的刑法、民法、治安管理法等對(duì)社會(huì)公德的主要內(nèi)容作了吸收，教師法、會(huì)計(jì)法、法官法、檢察官法、人民警察法等已對(duì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容作了吸收，婚姻法、繼承法、老年人權(quán)益保障法等婚姻家庭方面的立法已對(duì)家庭美德的主要內(nèi)容作了吸收。社會(huì)主義道德規(guī)范是社會(huì)主義法律規(guī)范的重要來源。依法治 國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法或注意力的改變而改變。戰(zhàn)國時(shí)期的魯國和齊國單純用“德治”，很快被吞并；秦國“傳任刑罰”，則二世而亡， 8 而現(xiàn)在西方一些國家也都著手將道德建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，開展道德立法，例如美國國會(huì) 1978 年通過了《政府道德法令》。二者缺一不可，也不可偏廢。它能夠在潛移默化中，改變?nèi)说男郧楹蜌赓|(zhì)，改變社會(huì)的風(fēng)氣，形成某種道德的氛圍。所謂“說服力”，主要是指通過啟迪人們的道德覺悟、激勵(lì)人們的道德情感、強(qiáng)化人們的道德意志、增強(qiáng)人們的榮辱觀念，培養(yǎng)和形成古人所說的“羞恥之心”，從而使人們?cè)趦?nèi)心深處形成道德行為的內(nèi)在動(dòng)因，培養(yǎng)和形成人的道德行為的最重要的基礎(chǔ)和前提。從維護(hù)社會(huì)的秩序、保障社會(huì)的穩(wěn)定來說，法律具有不可或缺的重要作用。 三、“法治”與“德治”相輔相成、相互促進(jìn)法律和道德作為上層建筑組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。正如江澤民同志所指出的，有了良好的道德素質(zhì)，就能使人們自覺地扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡，就有利于形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的提高。 第一，我們所說的“德治”，是社會(huì)主義民主政治的一個(gè)有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義制度下治國方略的一個(gè)重要方面?！北ＷC司法公正，必須制定嚴(yán)格的司法人員 職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，使司法工作人員的職業(yè)道德加以完善和加強(qiáng)。由于司法最終解決糾紛，決定了司 法是保障人民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，當(dāng)公民和法人的權(quán)益受到侵害，受害人能夠?qū)で蟮淖詈笠惶幧鞆堈x的地方就是法院，法院是保護(hù)公民權(quán)利的最后屏障。 4 第二，依法治國需要司法公正?！闭\如美國學(xué)者富勒所指出的：“法治的實(shí)質(zhì)必然是在對(duì)公民發(fā)生作用時(shí)，政府應(yīng)忠實(shí)地運(yùn)用曾公布的應(yīng)由公民遵守并決定是其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)則，如果不是指這個(gè)意思，那就什么意思都沒有。 第一，依法治國要嚴(yán)格執(zhí)法、守法觀念。這就需要加強(qiáng)立法，要建立完備的社會(huì)主義法律體系。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。江澤民同志在 2021 年初召開的全國宣傳部長會(huì)議上突出地強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國。 【關(guān)鍵詞】法治德治依法治國以德治國關(guān)系手段【目錄】 一、依法治國要有完善的法律體系和公正的執(zhí)法、司法態(tài)度 二、以德治國要建立社會(huì)主義的“德治觀” 三、“法治”與“德治”相輔相成、相互促進(jìn) 四、發(fā)展社會(huì)主義，必須把依法治國與以德治國緊密結(jié)合 【正文】 依法治國是一種治國方略或社會(huì)調(diào)控方式是保持社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。 以德治國，就是以社會(huì)公德為基礎(chǔ)，以社會(huì)輿論為監(jiān)督和評(píng)判，以國家機(jī)關(guān)代為實(shí)施懲罰的一種維護(hù)社會(huì)秩序的治國方略。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。 關(guān)鍵詞：法治，德治，依法治國，以德以國，辯證關(guān)系 “法治”與“德治”，“依法治國”與“依德治國”歷來都是法律學(xué)家們所爭議不休的一個(gè)論題。 德治思想柔合于法治理念的典型案例 上海高校助學(xué)貸款拖欠 357 起：還款通知書的形式 學(xué)生無力償還，而不是不想償還；信用問題，影響就業(yè)等；法院等以“還款告知書”的形式，既照顧學(xué)生有照顧銀行。也就是說，只有通過大力加強(qiáng)道德教育，提高人們的道德素質(zhì)，才能使法制建設(shè)和法治得到有力的保證，才能從根本上維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。同樣，社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德也具有以上不同特點(diǎn)，二者相互滲透、相互促進(jìn)。首先，法律只對(duì)主體的行為進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià)，雖然調(diào)整時(shí)也考慮其主觀過錯(cuò)，但并不單純地調(diào)整其內(nèi)在的思想活動(dòng)；道德不僅對(duì)主體的客觀行為進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，而且也對(duì)主體的主觀思想進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià)。諸如非法集資、虛假出資、制假販假、蒙騙欺詐等不講信用行為無不使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不時(shí)出現(xiàn)病態(tài)和混亂，使正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序遭到干擾和破壞。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又使優(yōu)秀傳統(tǒng)道德受到?jīng)_ 擊和侵蝕，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的新型道德體系還未完全建立和形成，封建主義和資本主義腐朽沒落的思想和道德乘虛而入，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生、蔓延，道德“失范”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜。”在去年“七一”重要講話中，江澤民同志再次明確提出把“依法治國”同“以德治國”結(jié)合起來。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出，“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”同時(shí)又強(qiáng)調(diào)：“解決以上所說的制度問題，要進(jìn)行大量的工作，包括進(jìn)行教育和思想斗爭。特別是在“文革”期間，缺少甚至沒有法治，最終釀成“十年 **”的歷史悲劇。以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，建立人民民主專政的國家政權(quán)，堅(jiān)持以馬列主義作為我們的指導(dǎo)思想，為我黨實(shí)施社會(huì)主義法治和社會(huì)主義德治提供了政治基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。社會(huì)主義法制是自有法以來最能體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的法制，社會(huì)主義道德是比人類社會(huì)歷史上以往任何時(shí)候都更加高尚、積極和健康的道德。自我約束 。比如，孔子就認(rèn)為：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。 三、依法治國與以德治國相結(jié)合的重要意義 江澤民同志在慶 祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中也指出：“要把依法治國同以德治國結(jié)合起來，為社會(huì)保持良好秩序和風(fēng)尚營造高尚的思想和道德基礎(chǔ)。可見，“依法治國”與“以德治國”，是我國完整系統(tǒng)科學(xué)的治國方略。 在當(dāng)代中國，社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德在本質(zhì)上是一致的。 道德也是上層建筑的組成部分，但與法律不同。分析如下： （一）法律和道德的作用不同。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。而道德則可以利用其內(nèi)在的意識(shí)制約力來防止各種邪惡思想的產(chǎn)生，防止社會(huì)混亂；可以限制人們的某些欲望，減少其利益沖突，以加強(qiáng)人們的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)其凝聚力；還可以對(duì)法律的創(chuàng)制和實(shí)施提供有力的支持、配合和協(xié)調(diào)。因此，一旦脫離了秩序這一前提，無論是“法治”還是“德治”都將會(huì)失去其存在的合理性和必要性。 “法治”與“德治”都以維護(hù)一定的社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為使命。道德作為一種規(guī)范，主要是依靠社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念來推動(dòng)的，其軟弱與蒼白無力是顯而易見的。 （二）“法治”與“德治”聯(lián)系 “法治”與“德治”相互配合和支持 “法治”與“德治”都是實(shí)現(xiàn)國家控制、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展所必不可少的兩種手段，他們密切聯(lián)系、相互支持，共同推促著社會(huì)的進(jìn)步。理論上，就“治人”與“治法”的輕重而言，“治人”應(yīng)重于“治法”。 一、依法治國與以德治國的區(qū)別 依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通各種途徑和 形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。鑒于此，江澤民同志在 2021 年 1 月 10 日召開的全國宣傳部長會(huì)議上明確指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持民懈地加強(qiáng) 社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持民懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國，對(duì)于一個(gè)國家的治理來講，法治與德治，從來都是相輔相成的，缺一不可的，法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。淺談依法治國與以德治國的辯證關(guān)系 第一篇：淺談依法治國與以德治國的辯證關(guān)系 淺談依法治國與以德治國的辯證關(guān)系 賈長恩 內(nèi)容提要 本文首先闡述了“法治”與“德治”在一般意義上的區(qū)別和聯(lián)系，總結(jié)出“法治”與“德治”，“依法治國”與“以德治國”的辯證關(guān)系，從客觀上要求我們要在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，然后又通過江澤民在 2021 年 1 月10 日召開的全國宣傳部長會(huì)議上的講話，進(jìn)一步分析了“法治”與“德治”，“依法治國”與“以德治國”的辯證關(guān)系，分析提出認(rèn)真領(lǐng)會(huì)江澤民同志這一治國方略的深刻含義，對(duì)于我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是，一個(gè)時(shí)期以來，我們對(duì)法治的重要性看得比較清楚，而對(duì)德治的重要性卻認(rèn)識(shí)得不夠，甚至忽視了德治的作用，結(jié)果法治也沒能收到預(yù)期的效果。依據(jù)江澤民同志的這一重要論述，努力探討二者之間關(guān)系提供了根本指針。換言之，前者主要側(cè)重于先“治法”，后者則主要側(cè)重于先“治人”。 此外，從他律與自律的角度出發(fā)，我們還可以推導(dǎo)出二者之間的如下區(qū)別：如“法治”是懲惡之治，“德治”是揚(yáng)善之治；“法治”是事后之治，“德治”是事前之治等等。同樣，“德治”也離不開“法治”的支持與配合。 “法治”與“德治”有著共同的精神――秩序 除了上述兩點(diǎn)之外，“法治”與“德治”的聯(lián)系還表現(xiàn)在，二者有著共同的精神――秩序。秩序意義在于，它是人類得以生存和發(fā)展的前提和保障。法律可以利用其背后的國家強(qiáng)制力保證政治決策的民主化、科學(xué)化；可以合理的配置各種資源，及時(shí)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛；可以有力的打擊各種危害國家和社會(huì)的顛 覆和破壞活動(dòng)。二者缺一不可，也不可偏廢。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，”江總書記的這一重要論述，為我們正確處理法治與德治的關(guān)系提供了依據(jù)。這是“法治”的主要內(nèi)涵。 （二）法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地運(yùn)行；也只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持法制和道德教育“兩 手抓”，才能有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 《綱要》關(guān)于“愛國守法，明和誠信，團(tuán)結(jié)友善，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求，是每個(gè)公民都應(yīng)該遵守的基本道德規(guī)范，在工作和學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)。 （一）堅(jiān)持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是人類社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié) 在中國歷史上