【正文】 實責任制 ,定期進行督促檢查 ,好的要表彰獎勵 ,差的要批評通報。 在規(guī)劃建設中 ,要注意生態(tài)環(huán)境和文物、名勝古跡的保護。 一、搞好規(guī)劃 ,加快旅游資源開發(fā)建設 要盡快著手全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作。全省將建立全域生態(tài)旅游省建設工作通報機制，對各地推進情況實行半年通報。 省旅游局將成立福建旅游數據中心，重點監(jiān)測全域旅游示范區(qū)、試點縣的產業(yè)發(fā)展狀況。 （三）完善政策支撐。實施方案要制定出責任分解表，分解指標、細化內容、明確時限、落實責任，確保各項任務措施落到實處、按時完成。各級旅游行政管理及相關部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強協(xié)調配合，共同推進全域生態(tài)旅游省建設。各級各部門要高度重視、強化責任、精心組織、狠抓落實，努力形成領導有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好局面。發(fā)展全域旅游，要樹立人人都是參與者，行行都是推動者、處處都是旅游地的觀念。各地要加快城市建設景觀化，引導鄉(xiāng)村改造個性化，實現公用設施宜游化。開展生態(tài)環(huán)境最佳承載力測 算，科學合理確定景區(qū)游客承載量，建立游客容量調控制度，保障旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)利用。建設全域生態(tài)旅游省，要貫徹落實“青山綠水就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)保護，堅持生態(tài)立省、綠色發(fā)展，以生態(tài)文明引領全省旅游產業(yè)發(fā)展。探索聯合經營、授權經營、職業(yè)經理人經營等方式，促進旅游經營多元化。推進景區(qū)門票價格改革，逐步擺脫旅游門票經濟。具備條件的地方要進一步建立與全域旅游相配套的執(zhí)法體系，設立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等，形成“ 1+3”全域旅游綜合管理新模式，形成旅游綜合管理機制。 （七）突出旅游改革全面創(chuàng)新，在全域體制機制上取得突破 發(fā)展全域生態(tài)旅游的一項重要工作，就是要建立符合現代旅游發(fā)展要求的旅游管理體制，構建“ 1+3+N”為核心的旅游綜合管 理和綜合執(zhí)法體系。推進示范區(qū)、試點縣的旅游標準化試點示范建設，通過試點 單位的示范效應帶動全省旅游服務標準化水平的提高。開展“清新福建”文明旅游行動，推進“清新福建?最美記憶?共同締造”文明旅游建設。 8月 10 日，我省在全國率先推出“放心游福建”旅游服務承諾。以廈航即將開通福州直飛紐約的航線為契機，加大美國、加拿大等新興市場的旅游主題推介。 三要有效實施精準營銷。 二要搭建全域旅游營銷推廣平臺。全省要在“清新福建”品牌下進一步豐富內涵，強化“清新福建”品牌整體營銷，推動“清新福建”品牌的具象化、多元化升級，實現品牌全方位推廣，打造特色鮮明的全域旅游目的地形象。 三要發(fā)展更加便捷的智慧旅游服務。大力推進全省三級旅游集散中心體系建設，提升完善旅游集散中心功能，構建 覆蓋全省的旅游集散系統(tǒng)。廁所革命進入關鍵時期，各地要持續(xù)推進“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”旅游廁所商業(yè)化運作新模式，推進生態(tài)型旅游廁所建設。 （四）突出旅游設施全面提升，在完善旅游公共服務上取得突破 完善旅游公共服務配套設施是全域生態(tài)旅游省建設的重點。重點培育研發(fā)名茶香茗、雕藝美術、陶瓷工藝、海洋特產、綠色果蔬、福建美食等系列生活型和文創(chuàng)型旅游商品，設計 100種旅游創(chuàng)意紀念品，推出“清新福建”系列伴手禮。 二要促進旅游住宿業(yè)態(tài)發(fā)展。 一要促進旅游餐飲業(yè)態(tài)發(fā)展。要加大對民宿的培育，有機結合美麗鄉(xiāng)村、古村落保護、新農村建設等，挖掘鄉(xiāng)村特色文化與民俗，注重融入創(chuàng)意文化，打造適合不同消費者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村精品民宿。發(fā)展全域旅游的一項重要任務，就是要帶動農村勞動力就業(yè)，幫助農民脫貧致富。各地要以“旅游 +”為抓手，促進旅游業(yè)與農業(yè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)、文化、體育、貿易等領域全面融合，延伸產業(yè)鏈，擴大產業(yè)面。尤其是在度假區(qū)建設方面，我省與浙江、廣東等周邊省市差距較大，起步較晚，休閑度假設施、服務遠遠不能滿足當前快速增長的休閑 旅游需求。各地要重視品牌旅游景區(qū)的創(chuàng)新提升，打破傳統(tǒng)景區(qū)發(fā)展理念，樹 立核心景區(qū)的品牌形象，加快景區(qū)及周邊公共服務設施建設，促進景區(qū)功能轉型、產品創(chuàng)新和要素聚集。 （二）突出產業(yè)鏈條全面延伸，在打造全天候差異化產品上取得突破 全產業(yè)、全天候、全方位、全感官是全域旅游的重要特征。加快福州、廈門、武夷山全域旅游建 設，增強三大旅游核心城市的示范引領作用，以全域旅游示范區(qū)和試點縣建設促進藍色濱海帶、綠色生態(tài)帶和紅色旅游帶的山海生態(tài)與多元文化的協(xié)同發(fā)展，帶動福莆寧、廈漳泉、閩西北和閩西南四大旅游片區(qū)發(fā)展，著力構建生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游要素集聚、區(qū)域協(xié)作密切的全域生態(tài)旅游發(fā)展新格局。把全域生態(tài)旅游發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展全局， 按照“景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產業(yè)互補”的思路，通過有機整合區(qū)域資源、促進產業(yè)融合發(fā)展、實現社會共建共享，豐富旅游業(yè)的內涵和外延，放大旅游業(yè)的經濟、社會、環(huán)境的綜合效益，帶動和促進經濟社會的協(xié)調發(fā)展。 二、努力實現創(chuàng)建八個突破 建設全域生態(tài)旅游省，是我省旅游發(fā)展理念和旅游發(fā)展實踐的一次深刻變革。 根據國家旅游局的部署，目前，我省平潭綜合實驗區(qū)、武夷山、泰寧等 9 個區(qū)、縣列入第一批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，廈門、永泰、尤溪等 7 個市、縣正在積極申報第二批國家全域旅游示范單位，還有南靖、福鼎、邵武等 8 個縣、市開展省級全域旅游試點工作，全省已有三分之一即 24 個市、縣（區(qū)）開展全域旅游試點。 今年 3 月，省政府印發(fā)了《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。剛才，梁建勇副省長作了重要講話，對做好全域旅游工作提出了明確要求，我們一定要認真學習領會，立說立行，切實抓好貫徹 落實。打造大 西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責任，我們任重道遠，我們充滿信心。旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產業(yè)發(fā)展多出好主意、多辦好事情。各級黨委、政府務必要把促進旅游產業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。要引導展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創(chuàng)造新劇目，培育商業(yè)演出團體，開拓文化旅游市場。三是提高旅游接待設施檔次和規(guī)模，鼓勵聯合，改變旅行社小、散、多現狀， 加強旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實現共贏。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進行總體策劃，實行“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”的模式和整體開發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎設施和環(huán)保設施的建設步伐，并推進景區(qū)用氣。 旅游沿線整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興旅游支柱產業(yè)的重要舉措。完成“宜賓 長寧”高等級公路建設；加快“宜賓 長寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動；加快啟動“新發(fā) 龍華（老君山）”、“新發(fā) 庫區(qū)”公路的規(guī)劃和建設 (本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站 )；積極爭取盡快啟動“樂山 宜賓”高速公路的建設，打通四川旅游南環(huán)線。 （四）加快旅游沿線公路的升級換代，加大旅游沿線整治工作力度 交通等基礎 設施建設是旅游目的地良好進入性的必備條件。加快五糧液集團廠區(qū)旅游環(huán)境的建設，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團廠區(qū)真正成為蜚聲海內(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站 )外的工業(yè)產業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國最大最專業(yè)的酒文化博物館。二是強力推進興文石?！笆澜绲刭|公園”申報工作，提升景觀價值、完善景區(qū)功能、大力開拓市場，形成具有世界級旅游品牌的石海奇觀風情觀光休閑旅游景區(qū)。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機制的進一步轉變和整治工作。同時，創(chuàng)優(yōu)辦要做好迎檢的方案和相關的各項準備工作。今年 11 月底前要全面建成游客咨詢服務中心、旅游公廁、街道公路標識牌導向系統(tǒng)、游人購物進餐旅游一條街、城市旅游專線專車觀光巴士等旅游公共設施。要鞏固前一段整治成果，實實在在解決老大難問題，特別象西郊至火車站、馬掌街至文星街等街道，臟亂差的現象仍然十分嚴重，翠屏區(qū)、市城管局、市工商局、市交警支隊等部門應加大管理和整治整改力度，徹底改變這種混亂的局面。市委、市政府專門印發(fā)了宜委發(fā) [2021]10 號文件，將創(chuàng)優(yōu)所涉及到的近百個項目逐一分解到部門，總的說進展是順利的。我們宜賓具 有歷史文化名城地位，又具萬里長江第一城和川、渝、滇、黔結合部的特殊區(qū)位?！?13213”工程即：“一城” 宜賓中心城區(qū)暨國家歷史文化名城的擴容和城市形象的提升）；“三景” 蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區(qū)打造；“兩區(qū)” 以五糧液廠區(qū)為主的千年酒都工業(yè)旅游區(qū)、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區(qū)；“一環(huán)線” 旅游環(huán)線公路升級和沿線場鎮(zhèn)民居整治；“三要素” 旅游七要素中的三個項目。在全市旅游工作會議上的講話 第一篇：在全市旅游工作會議上的講話 同志們： 全市旅游工作會議是繼省第二屆旅發(fā)大會圓滿結束后召開的，這是一次傳達精神、統(tǒng)一思想、提高認識的大會，是一次總結經驗、尋找差距、增添措施的大會，是一次動員、誓師、部署和落實的大會，是實施全市“產業(yè)立市、工業(yè)強市、環(huán)境興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對于我市今后旅游產業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。 一、認清形勢，自加 壓力，推進旅游產業(yè)大發(fā)展 二、集中力量，突出重點，力促旅游產業(yè)大突破 13213”工程（“一城三景兩區(qū)一環(huán)線三要素”）工程。其中許多工程項目是為“創(chuàng)優(yōu)”工作提供硬 (本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站 )件支撐的。我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”的工作自 2021年年底啟動以來，現已進入最實質最關鍵的階段。要以街道、社區(qū)為單位，整體規(guī)劃，統(tǒng)一實施。要加快城市環(huán)線、城市組團間快速通道、城市主干道路、重點橋梁建設，著力改造瓶頸路段，改善交通條件。創(chuàng)優(yōu)辦、市委督查室、市政府督辦室要在本月中旬全面督查督辦，并進行通報，十月中旬至十一月中旬，進行查漏補缺。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一促銷”的原則打造精品景區(qū)，全力塑造宜賓旅游整體形象。與此同時，近期要根據規(guī)劃，按打造精品景區(qū)的要求，對“兩鎮(zhèn)一線一片”進行全面整治，促進景區(qū)的保護和科學利用，確保蜀南竹海步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。一是充分發(fā)揮五糧液品牌優(yōu)勢和五糧液集團廠區(qū)優(yōu)勢，打造五糧液集團廠區(qū)為龍頭的酒文化工業(yè)產業(yè)旅游區(qū)。與此同時，加大李莊古鎮(zhèn)等明清場鎮(zhèn)、街道、村落民居的建設和保護力度，展示宜賓歷史文化厚度，形成以李莊古鎮(zhèn)為代表的“抗戰(zhàn)文化 名人文化旅游區(qū)”和夕佳山“民居 民俗旅游區(qū)”；積極推進南廣鎮(zhèn)的保護開發(fā)、真武山和翠屏山的整合工作，形成文化旅游品牌；充分發(fā)揮我市獨特的農業(yè)產業(yè)資源，提高“農家樂”檔次，發(fā)展城區(qū)近郊旅游。對此，一是要以“交通會戰(zhàn)”的精神和方式，徹底改變中心城區(qū)與主要景區(qū)和重要旅游縣的公路交通。三是充分發(fā)揮四川鐵路南大門優(yōu)勢，積極開辟云南、貴陽、廣西、廣東鐵路沿線旅游市場。二是突出萬嶺鎮(zhèn)、萬里鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)的整改，進一步強化長寧和興文兩縣城的旅游縣城打造工作。宜賓旅游資源富集獨特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，必須全力整合打造，使之形成規(guī)模化、集約化的一個產業(yè)。二是提高宜賓旅游商品的專業(yè)化和工業(yè)化水平，真正讓宜賓具有影響和個性的五糧液紀念品系列和竹工藝品系列成為旅游經濟中的重要組成部分。要借鑒興文石海洞鄉(xiāng)的改制經驗，積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權、經營權和管理權相分離的改革之路。 三、強化領導，落實責任，加快建設旅游經濟強市 培育旅游經濟新支柱、建設旅游經濟強市