【正文】 實(shí)責(zé)任制 ,定期進(jìn)行督促檢查 ,好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì) ,差的要批評(píng)通報(bào)。 在規(guī)劃建設(shè)中 ,要注意生態(tài)環(huán)境和文物、名勝古跡的保護(hù)。 一、搞好規(guī)劃 ,加快旅游資源開發(fā)建設(shè) 要盡快著手全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作。全省將建立全域生態(tài)旅游省建設(shè)工作通報(bào)機(jī)制，對(duì)各地推進(jìn)情況實(shí)行半年通報(bào)。 省旅游局將成立福建旅游數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)監(jiān)測全域旅游示范區(qū)、試點(diǎn)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。 （三）完善政策支撐。實(shí)施方案要制定出責(zé)任分解表，分解指標(biāo)、細(xì)化內(nèi)容、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處、按時(shí)完成。各級(jí)旅游行政管理及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會(huì)參與、企業(yè)發(fā)展的良好局面。發(fā)展全域旅游，要樹立人人都是參與者，行行都是推動(dòng)者、處處都是旅游地的觀念。各地要加快城市建設(shè)景觀化，引導(dǎo)鄉(xiāng)村改造個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施宜游化。開展生態(tài)環(huán)境最佳承載力測 算，科學(xué)合理確定景區(qū)游客承載量，建立游客容量調(diào)控制度，保障旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)利用。建設(shè)全域生態(tài)旅游省，要貫徹落實(shí)“青山綠水就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)立省、綠色發(fā)展，以生態(tài)文明引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索聯(lián)合經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營等方式，促進(jìn)旅游經(jīng)營多元化。推進(jìn)景區(qū)門票價(jià)格改革，逐步擺脫旅游門票經(jīng)濟(jì)。具備條件的地方要進(jìn)一步建立與全域旅游相配套的執(zhí)法體系，設(shè)立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等，形成“ 1+3”全域旅游綜合管理新模式，形成旅游綜合管理機(jī)制。 （七）突出旅游改革全面創(chuàng)新，在全域體制機(jī)制上取得突破 發(fā)展全域生態(tài)旅游的一項(xiàng)重要工作，就是要建立符合現(xiàn)代旅游發(fā)展要求的旅游管理體制，構(gòu)建“ 1+3+N”為核心的旅游綜合管 理和綜合執(zhí)法體系。推進(jìn)示范區(qū)、試點(diǎn)縣的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，通過試點(diǎn) 單位的示范效應(yīng)帶動(dòng)全省旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。開展“清新福建”文明旅游行動(dòng)，推進(jìn)“清新福建?最美記憶?共同締造”文明旅游建設(shè)。 8月 10 日，我省在全國率先推出“放心游福建”旅游服務(wù)承諾。以廈航即將開通福州直飛紐約的航線為契機(jī)，加大美國、加拿大等新興市場的旅游主題推介。 三要有效實(shí)施精準(zhǔn)營銷。 二要搭建全域旅游營銷推廣平臺(tái)。全省要在“清新福建”品牌下進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化“清新福建”品牌整體營銷，推動(dòng)“清新福建”品牌的具象化、多元化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)品牌全方位推廣，打造特色鮮明的全域旅游目的地形象。 三要發(fā)展更加便捷的智慧旅游服務(wù)。大力推進(jìn)全省三級(jí)旅游集散中心體系建設(shè)，提升完善旅游集散中心功能，構(gòu)建 覆蓋全省的旅游集散系統(tǒng)。廁所革命進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地要持續(xù)推進(jìn)“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”旅游廁所商業(yè)化運(yùn)作新模式，推進(jìn)生態(tài)型旅游廁所建設(shè)。 （四）突出旅游設(shè)施全面提升，在完善旅游公共服務(wù)上取得突破 完善旅游公共服務(wù)配套設(shè)施是全域生態(tài)旅游省建設(shè)的重點(diǎn)。重點(diǎn)培育研發(fā)名茶香茗、雕藝美術(shù)、陶瓷工藝、海洋特產(chǎn)、綠色果蔬、福建美食等系列生活型和文創(chuàng)型旅游商品，設(shè)計(jì) 100種旅游創(chuàng)意紀(jì)念品，推出“清新福建”系列伴手禮。 二要促進(jìn)旅游住宿業(yè)態(tài)發(fā)展。 一要促進(jìn)旅游餐飲業(yè)態(tài)發(fā)展。要加大對(duì)民宿的培育，有機(jī)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、古村落保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等，挖掘鄉(xiāng)村特色文化與民俗，注重融入創(chuàng)意文化，打造適合不同消費(fèi)者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村精品民宿。發(fā)展全域旅游的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富。各地要以“旅游 +”為抓手，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)、文化、體育、貿(mào)易等領(lǐng)域全面融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面。尤其是在度假區(qū)建設(shè)方面，我省與浙江、廣東等周邊省市差距較大，起步較晚，休閑度假設(shè)施、服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前快速增長的休閑 旅游需求。各地要重視品牌旅游景區(qū)的創(chuàng)新提升，打破傳統(tǒng)景區(qū)發(fā)展理念，樹 立核心景區(qū)的品牌形象，加快景區(qū)及周邊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新和要素聚集。 （二）突出產(chǎn)業(yè)鏈條全面延伸，在打造全天候差異化產(chǎn)品上取得突破 全產(chǎn)業(yè)、全天候、全方位、全感官是全域旅游的重要特征。加快福州、廈門、武夷山全域旅游建 設(shè)，增強(qiáng)三大旅游核心城市的示范引領(lǐng)作用，以全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣建設(shè)促進(jìn)藍(lán)色濱海帶、綠色生態(tài)帶和紅色旅游帶的山海生態(tài)與多元文化的協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)福莆寧、廈漳泉、閩西北和閩西南四大旅游片區(qū)發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游要素集聚、區(qū)域協(xié)作密切的全域生態(tài)旅游發(fā)展新格局。把全域生態(tài)旅游發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局， 按照“景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的思路，通過有機(jī)整合區(qū)域資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享，豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延，放大旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合效益，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建八個(gè)突破 建設(shè)全域生態(tài)旅游省，是我省旅游發(fā)展理念和旅游發(fā)展實(shí)踐的一次深刻變革。 根據(jù)國家旅游局的部署，目前，我省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武夷山、泰寧等 9 個(gè)區(qū)、縣列入第一批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，廈門、永泰、尤溪等 7 個(gè)市、縣正在積極申報(bào)第二批國家全域旅游示范單位，還有南靖、福鼎、邵武等 8 個(gè)縣、市開展省級(jí)全域旅游試點(diǎn)工作，全省已有三分之一即 24 個(gè)市、縣（區(qū)）開展全域旅游試點(diǎn)。 今年 3 月，省政府印發(fā)了《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。剛才，梁建勇副省長作了重要講話，對(duì)做好全域旅游工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，立說立行，切實(shí)抓好貫徹 落實(shí)。打造大 西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責(zé)任，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，我們充滿信心。旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展多出好主意、多辦好事情。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要把促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作。要引導(dǎo)展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創(chuàng)造新劇目，培育商業(yè)演出團(tuán)體，開拓文化旅游市場。三是提高旅游接待設(shè)施檔次和規(guī)模，鼓勵(lì)聯(lián)合，改變旅行社小、散、多現(xiàn)狀， 加強(qiáng)旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)共贏。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進(jìn)行總體策劃，實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的模式和整體開發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)步伐，并推進(jìn)景區(qū)用氣。 旅游沿線整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。完成“宜賓 長寧”高等級(jí)公路建設(shè)；加快“宜賓 長寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動(dòng)；加快啟動(dòng)“新發(fā) 龍華（老君山）”、“新發(fā) 庫區(qū)”公路的規(guī)劃和建設(shè) (本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站 )；積極爭取盡快啟動(dòng)“樂山 宜賓”高速公路的建設(shè)，打通四川旅游南環(huán)線。 （四）加快旅游沿線公路的升級(jí)換代，加大旅游沿線整治工作力度 交通等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)是旅游目的地良好進(jìn)入性的必備條件。加快五糧液集團(tuán)廠區(qū)旅游環(huán)境的建設(shè)，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團(tuán)廠區(qū)真正成為蜚聲海內(nèi)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站 )外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國最大最專業(yè)的酒文化博物館。二是強(qiáng)力推進(jìn)興文石?！笆澜绲刭|(zhì)公園”申報(bào)工作，提升景觀價(jià)值、完善景區(qū)功能、大力開拓市場，形成具有世界級(jí)旅游品牌的石海奇觀風(fēng)情觀光休閑旅游景區(qū)。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機(jī)制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和整治工作。同時(shí)，創(chuàng)優(yōu)辦要做好迎檢的方案和相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。今年 11 月底前要全面建成游客咨詢服務(wù)中心、旅游公廁、街道公路標(biāo)識(shí)牌導(dǎo)向系統(tǒng)、游人購物進(jìn)餐旅游一條街、城市旅游專線專車觀光巴士等旅游公共設(shè)施。要鞏固前一段整治成果，實(shí)實(shí)在在解決老大難問題，特別象西郊至火車站、馬掌街至文星街等街道，臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，翠屏區(qū)、市城管局、市工商局、市交警支隊(duì)等部門應(yīng)加大管理和整治整改力度，徹底改變這種混亂的局面。市委、市政府專門印發(fā)了宜委發(fā) [2021]10 號(hào)文件，將創(chuàng)優(yōu)所涉及到的近百個(gè)項(xiàng)目逐一分解到部門，總的說進(jìn)展是順利的。我們宜賓具 有歷史文化名城地位，又具萬里長江第一城和川、渝、滇、黔結(jié)合部的特殊區(qū)位?！?13213”工程即：“一城” 宜賓中心城區(qū)暨國家歷史文化名城的擴(kuò)容和城市形象的提升）；“三景” 蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區(qū)打造；“兩區(qū)” 以五糧液廠區(qū)為主的千年酒都工業(yè)旅游區(qū)、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區(qū)；“一環(huán)線” 旅游環(huán)線公路升級(jí)和沿線場鎮(zhèn)民居整治；“三要素” 旅游七要素中的三個(gè)項(xiàng)目。在全市旅游工作會(huì)議上的講話 第一篇：在全市旅游工作會(huì)議上的講話 同志們： 全市旅游工作會(huì)議是繼省第二屆旅發(fā)大會(huì)圓滿結(jié)束后召開的，這是一次傳達(dá)精神、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的大會(huì)，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、增添措施的大會(huì)，是一次動(dòng)員、誓師、部署和落實(shí)的大會(huì)，是實(shí)施全市“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、環(huán)境興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于我市今后旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。 一、認(rèn)清形勢，自加 壓力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 二、集中力量，突出重點(diǎn)，力促旅游產(chǎn)業(yè)大突破 13213”工程（“一城三景兩區(qū)一環(huán)線三要素”）工程。其中許多工程項(xiàng)目是為“創(chuàng)優(yōu)”工作提供硬 (本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站 )件支撐的。我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”的工作自 2021年年底啟動(dòng)以來，現(xiàn)已進(jìn)入最實(shí)質(zhì)最關(guān)鍵的階段。要以街道、社區(qū)為單位，整體規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。要加快城市環(huán)線、城市組團(tuán)間快速通道、城市主干道路、重點(diǎn)橋梁建設(shè)，著力改造瓶頸路段，改善交通條件。創(chuàng)優(yōu)辦、市委督查室、市政府督辦室要在本月中旬全面督查督辦，并進(jìn)行通報(bào)，十月中旬至十一月中旬，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一促銷”的原則打造精品景區(qū)，全力塑造宜賓旅游整體形象。與此同時(shí)，近期要根據(jù)規(guī)劃，按打造精品景區(qū)的要求，對(duì)“兩鎮(zhèn)一線一片”進(jìn)行全面整治，促進(jìn)景區(qū)的保護(hù)和科學(xué)利用，確保蜀南竹海步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。一是充分發(fā)揮五糧液品牌優(yōu)勢和五糧液集團(tuán)廠區(qū)優(yōu)勢，打造五糧液集團(tuán)廠區(qū)為龍頭的酒文化工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。與此同時(shí)，加大李莊古鎮(zhèn)等明清場鎮(zhèn)、街道、村落民居的建設(shè)和保護(hù)力度，展示宜賓歷史文化厚度，形成以李莊古鎮(zhèn)為代表的“抗戰(zhàn)文化 名人文化旅游區(qū)”和夕佳山“民居 民俗旅游區(qū)”；積極推進(jìn)南廣鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)、真武山和翠屏山的整合工作，形成文化旅游品牌；充分發(fā)揮我市獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，提高“農(nóng)家樂”檔次，發(fā)展城區(qū)近郊旅游。對(duì)此，一是要以“交通會(huì)戰(zhàn)”的精神和方式，徹底改變中心城區(qū)與主要景區(qū)和重要旅游縣的公路交通。三是充分發(fā)揮四川鐵路南大門優(yōu)勢，積極開辟云南、貴陽、廣西、廣東鐵路沿線旅游市場。二是突出萬嶺鎮(zhèn)、萬里鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)的整改，進(jìn)一步強(qiáng)化長寧和興文兩縣城的旅游縣城打造工作。宜賓旅游資源富集獨(dú)特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，必須全力整合打造，使之形成規(guī)?；⒓s化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。二是提高宜賓旅游商品的專業(yè)化和工業(yè)化水平，真正讓宜賓具有影響和個(gè)性的五糧液紀(jì)念品系列和竹工藝品系列成為旅游經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。要借鑒興文石海洞鄉(xiāng)的改制經(jīng)驗(yàn)，積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機(jī)制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)相分離的改革之路。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 培育旅游經(jīng)濟(jì)新支柱、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市