【正文】 械搶種秋季作物，能早一天是一天，能早一晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。要重點做好在外務工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。一是要抓緊夏收。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局的負責同志要切實轉變工作作風，對認準了的項目，盯住不放，跟蹤服務，直至成功為止。現(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立；人員配備不強的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。對此，單位領導要認真分析研究，努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。要堅持有備招商，不搞無的放矢。要結合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質量。第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。總之，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。有些部門領導通，但基層不通，末梢梗阻。首先是要解決好領導通的問題。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。完善企業(yè)服務中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就 學、婚姻家庭等生活服務，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。一律實行“四不限” (不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模 )、“六平等” (企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務平等 )。 (三 )進一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐在當前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有 制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強力推進，重點發(fā)展。二是尚未開工的項目要盡快開工建設。新安電力集團 8 號機組 6 月 底要并網(wǎng)發(fā)電。督查被評為后幾名的單位主要領導要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體 (擴大 )會議上表態(tài)發(fā)言。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入 庫。盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全 消除，但年初確定的目標任務決不能因此而改變，一把手對完成目標任務負總責的制度不能改變。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是 存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至 5 月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅 633 萬元，同比下降 20． 18％。但我們也應清醒地認識到，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。今年 ,縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和強鄉(xiāng)富民進程的重大舉措來抓，認真落實戶口、子女就學、招工、參軍等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批農(nóng)村群眾向小城鎮(zhèn)轉移。備受全縣關注的新峪公路擴寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實施拆遷并開工 4 個標段。 (四 )固定資產(chǎn) 投資不斷加大，基礎設施建設步伐明顯加快。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機構，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制，跟蹤檢查協(xié)議轉化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。一是工業(yè)重點建設工程進展順利。根據(jù) 督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會議，會議的主要目的是分析形勢，查找問題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務過半。堅持打防結合、預防為主的方針，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂 業(yè)。確保不留隱患，萬無一失。縣水利部門和各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理；發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。目前，我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術服務，引導農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結構，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質高效經(jīng)濟作物，進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。 二是要組織好夏征。從目前情況看，全縣夏糧收割已近 60％以上，但還有部分小麥因成熟較晚尚未收割 ?？h委辦、政府辦、招商局要加強督查，不僅督查項目意向簽約，而且要督查項目合同履行，督查資金到位，督查開工建設。 要堅持跟蹤問效，不搞一談了事。 要堅持主動招商，不搞被動等待。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。 四是加大招商引力度。要進一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。 第四加快園區(qū)建設步伐。人大要加強監(jiān)督，認真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。單位發(fā)了文件，領導作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。有些部門負責人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通， 我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設法設卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。 第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護外來投資者的合法權益。第一要進一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。特別是對 20 家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持 ，使其做大做強，發(fā)揮骨干帶動作用。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。一律實行“四不限” (不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模 )、“六平等” (企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務平等 )。 (三 )進一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐 在當前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強力推進，重點發(fā)展。 二是尚未開工的項目要盡快開工建設。新安電力集團 8 號機組 6 月底要并網(wǎng)發(fā)電。督查被評為后幾名的單位主要領導要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體 (擴大 )會議上表態(tài)發(fā)言。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。 盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全消除，但年初確定的目標任務決不能因此 而改變，一把手對完成目標任務負總責的制度不能改變。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。 四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。 上述問題 的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是： 一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至 5 月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅 633 萬元，同比下降 20． 18％。但我們也應清醒地認識到 ，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題： 一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。 今年 ,縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和強鄉(xiāng)富民進程的重大舉措來抓，認真落實戶口、子女就學、招工、參軍 等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批農(nóng)村群眾向小城鎮(zhèn)轉移。縣城供水工程 1井、 2井正在掘進， 7 月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解?？h定 65個農(nóng)村學校 危房改造項目正在施工 57 個，已改建面積達 8000 平方米。 為進一步改善農(nóng)村用水、交通、教育等條件，今年政府多渠道籌措資金，投入農(nóng)村基礎設施建設，年初確定的 48 項農(nóng)村骨干吃水工程已全部開工，其中 32 項工程主體已竣工。同時，全縣連片種植牧草 1． 2 萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材 1． 5 萬畝。 今年全縣種植夏糧 37 萬畝，其中：小麥面積 32． 5 萬畝。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎設施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。如磁澗鎮(zhèn)抽出 5 名黨政領導專職專責抓招商，今年已簽訂招商項目 10個，其中超千萬元項目 3 個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比 去年同期增長 117％、109％、 81％。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠 4． 89 萬噸，同比增長 86． 9％，銷售鋁錠 5． 1萬噸，同比增長 106． 7％，累計發(fā)電量達到 6． 66 億度，銷售電量 6． 26億度，同比分別增長 62． 5％、 52． 8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。 一是工業(yè)重點建設工程進展順利。 年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。在全縣民營經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話 第一篇：在全縣民營經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上的講話 同志們： 前幾天，縣委辦、政府辦組織人員對元至五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作及縣重點工程進展情況進行了認真督查，今天上午，縣四大班子 領導又對民營經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理工作進行了重點督查。下面，我再講兩個方面問題： 一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領導下，認真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設資金緊缺等困難，積極推進經(jīng)濟建設，使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。 從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點： (一 )工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn) .今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極 推進工業(yè)重點工程項目建設；另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結構調(diào)整力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。 二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達 9． 47 億元，比上年同期增長 101％；實現(xiàn)利潤 1． 33 億元，同期比增長 107％；實現(xiàn)稅收 1． 09 億元，同比增長 73． 4％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍， 走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。一是政治上給予地位；二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財政拿出 專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持；四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務承諾制、限期辦結制、失職追究制；建立了企業(yè)服務中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設生產(chǎn)中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題；五是搭建了載體。 (三 )夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。 為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒 萬畝，優(yōu)質 煙葉 6800 畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。 (四 )固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎設施建設步伐明顯加快。備受全縣關注的新 峪公路擴寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實施拆遷并開工 4 個標段。 在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設施建設工程。縣城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。 今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗，把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟增長點。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。 六是一些鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、委局的領導在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標任務落實不到位，進展不理想。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作： (一 )