【正文】 中發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺賬，并逐一按要求進行整改，有效提升企業(yè)安全管理水平。 第三篇：街道進一步深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任實施方案 **街道進一步深化落實企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責任實施方案 為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《 **市安全生產(chǎn)條例》，按照全區(qū)“深化企業(yè)主體責任落實年”的各項要求，為推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平， 有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，結(jié)合本轄區(qū)實際情況特制定本方案： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，提高企業(yè)安全管理水平，提升事故防控能力為目標，進一步強化企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任、管理人員的管理責任、員工的崗位責任，并通過加強安全監(jiān)管和執(zhí)法，促使企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系更加完善、安全管理水平顯著提高、隱患排查治理機制基本建立、安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析評估，加強線上線下監(jiān)管。特別是按照方案要求，在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標本兼治、重在治本的治理成果。各社區(qū)、機關(guān)各部門要加強對專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確工作目標、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒 形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實效。各社區(qū)、機關(guān)各部門堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效，緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務(wù)，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。按照統(tǒng)一工作部署，各社區(qū)、機關(guān)各部門按照街道制定的實施方案細化工作措施，進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動。 。各社區(qū)、街道各部門要始終堅持“以人民為中心”，進一步強化服務(wù)意識，及時了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營尤其是安全生產(chǎn)方面存在的實際困難和矛盾，依法依規(guī)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)解決各類問題，推動企業(yè)安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè)。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（ AQ90102021），通過實施安責險，加快建立以安責險為紐帶，保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。 2020 年底前，協(xié)助上級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門制定出臺本行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度，加強監(jiān)督管理，確保規(guī)范運作， 切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。依照安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)法規(guī)規(guī)章和《 XX 經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例》，對發(fā)生較大安全責任事故，或 1 年內(nèi)累計發(fā)生 3 起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責任事故，存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀 故意行為的單位及主要責任人，提請上級部門依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。企業(yè)主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際，在進行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況。 。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，完善隱患排查治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等 級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。按照有關(guān)標準規(guī)范，對辨識出的安全 風(fēng)險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。各行業(yè)主管部門及時明確本領(lǐng)域 3 年標準化規(guī)范建設(shè) 任務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化，對一、二級標準化企業(yè)減少檢查頻次。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照《 XX 市貫徹落實實施方案》（廈應(yīng)急〔 2020〕 31 號）， 2021 年底前安排 10%以上重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)， 2022 年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到 30%以上，從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格后持證上崗。 。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，既要用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取 使用等有關(guān)財稅政策，又要嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果，承擔相關(guān)法律責任。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎懲制度。強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的“第一責任人”，要履行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確的相關(guān)責任，堅決防止在不具備安全生產(chǎn)條 件下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、重生產(chǎn)輕安全、違章蠻干等問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防 控制體系，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 一、工作目標 通過開展三年行動，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，確保 XX 街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，對重點企業(yè)有關(guān)部門要組織專家開展精準指導(dǎo)服務(wù)。 （三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。同時，要注重推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。 （四）鞏固提升（ 2022 年） 。 （二）組織實施（ 2020 年 6 月至 12 月）。對發(fā)生各類事故尤其是亡人事故的，配合相關(guān)部門依法依規(guī)組織事故調(diào)查和處理，對責任單位、責任人該處罰的堅決處罰、該追責的堅決追責，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作落實。 。 （六）強化督促指導(dǎo) 。根據(jù)上級有關(guān)部署，街道安委辦協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理和相關(guān)部門，于 2021 年底前建立安責險信息化管理平臺， 2022 年底前對所有承保安責險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。協(xié)助上級各有關(guān)部門篩選一批專業(yè)精湛、責任心強的專家人才，充實區(qū)級專家?guī)?，為企業(yè)提供有力支持。 2020 年底前，街道配合上級各部門修訂完善加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險管控和報告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，接受 政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。 2021 年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。 。 2022 年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。 。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后技術(shù)設(shè)備的力度，及時更新、推廣和應(yīng)用先進適用的安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術(shù)團隊。企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制，不斷提高全員遵守法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)的自覺性。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。三是制度體系健全。重點包括：一是思想認識到位。 一、工作目標 通過開展三年行動，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，確保 XX 街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的“第一責任人”，要履行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確的相關(guān)責任，堅決防止在不具備安全生產(chǎn)條件下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、重生產(chǎn)輕安全、違章蠻干等問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎懲制度。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，既要用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用等有關(guān)財稅政策，又要嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果，承擔相關(guān)法律責任。 。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照《 XX 市貫徹落實實施方案》（廈應(yīng)急〔 2020〕 31 號）， 2021 年底前安排 10%以上重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)， 2022 年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到 30%以上，從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格后持證上崗 。各行業(yè)主管部門及時明確本領(lǐng)域 3 年標準化規(guī)范建設(shè)任務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化，對一、二級標準化企業(yè)減少檢查頻次。按照有關(guān)標準規(guī)范，對辨識出的安全風(fēng)險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場 所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。對存在