【正文】 文化作為支點(diǎn)才能充分發(fā)揮作用，實(shí)行法治首先必須使被治者具備現(xiàn)代安全法律知識(shí)和守法意識(shí)，就是說必須通曉和認(rèn)同以科學(xué)的安全價(jià)值觀為基礎(chǔ)制定的安全行為準(zhǔn)則；實(shí)行經(jīng)濟(jì)手段約束（即獎(jiǎng)懲機(jī)制），也必須具有以安全價(jià)值觀作為基礎(chǔ)的安全行為判別標(biāo)準(zhǔn)及主動(dòng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和構(gòu)成了安全文化。 (4)石油企業(yè)安全投入成本不足，淡化安全經(jīng)濟(jì)觀 石油企業(yè)資金投入不足也是造成事故的原因之一，通過加大安全管理的資金投入，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，不可否認(rèn)是減少安全事故發(fā)生的舉措之一。 (3)石油企業(yè)的職工權(quán)利意識(shí)及安全生產(chǎn)意識(shí)較 差 經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，許多安全事故的發(fā)生都是由企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的?！栋踩a(chǎn)法》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國安全法制建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，相關(guān)部門開始注重安全生產(chǎn)的法制方面建設(shè)，也是石油行業(yè)職業(yè)從業(yè)人員盼望已久的結(jié)果，開創(chuàng)了我國建設(shè)中國特色的社會(huì)主義安全法制體系。但同時(shí)依據(jù)法律規(guī)定，只要沒有出現(xiàn)重大的事故，對于個(gè)人只能追究行政責(zé)任，通常就是限期整改或者罰款為主，我們知道企業(yè)是以追求利益最大化為目的的經(jīng)濟(jì)組織，對于地方保護(hù)主義來說實(shí)在是缺少震撼感。 (3)石油企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)說教多，理論推廣很少 作為高風(fēng)險(xiǎn)的石油企業(yè)，逐漸意識(shí)到安全管理的重要性，在該方面所做的工作也有了較大的改進(jìn)。理論的缺乏導(dǎo)致石油企業(yè)安全管理主要依靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)理論支持。 本文研究所用的方法有： (1)資料文獻(xiàn)調(diào)查法：通過查找歷史的資料和大量文 獻(xiàn)，閱讀有關(guān)著作，綜合為此文所用。本人在石油企業(yè)工作以來，感受到其安全文化建設(shè)非常薄弱，盡管已建立了 HSE 管理體系，但是大小事故還是時(shí)有發(fā)生，究其原因是把 HSE管理體系當(dāng)成了生硬的規(guī)章制度，沒有放在企業(yè)文化建設(shè)的高度，這樣造成員工安全操作、安全生產(chǎn)和安全服務(wù)的觀念和意識(shí)落后 。它是保護(hù)生產(chǎn) 力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是體現(xiàn)社會(huì)文明、國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志：它是當(dāng)代科技開發(fā)與發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是人文倫理、文化教育的社會(huì)效力的體現(xiàn)；它是人性、道德、修養(yǎng)、行為規(guī)范、人的價(jià)值觀、人生觀的哲學(xué)殿堂；它是保護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)安全、舒適、高效活動(dòng)的理論與實(shí)踐指南；它是世界人民獲得高度的物質(zhì)文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律標(biāo)準(zhǔn)。事故的頻繁發(fā)生，對該職業(yè)從事人員危害嚴(yán)重，從而造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失，甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。因此，太力弘揚(yáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。 石油企業(yè)生產(chǎn)過程中 的高溫高壓、易燃易爆易中毒等操作就屬于高危操作。 …………………………………… 25 7. 以“以人為本，安全第一”的理念為指導(dǎo)不斷修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。 ………………………………… 24 揮理念對人意識(shí)的引導(dǎo)作用。 ……… …………………………………………………………… 21 、穩(wěn)固的安全管理制度的有力保證。事故的頻繁發(fā)生，對該職業(yè)從事人員危害嚴(yán)重，從而造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失，甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。 近些年，石油企業(yè)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作方面取得的成績有目共睹，但安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，石油安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 【 關(guān) 鍵 詞】：石油企業(yè) 安全管理 文化理念 目 錄 一、緒 論 ………………………………………………………………… 1 1．研究的 目的及意義…………………………………………………… 1 2．國內(nèi)外安全文化研究現(xiàn)狀 …………………………………………… 2 3．本文研究思路及研究方法 …………………………………………… 2 二、我國石油企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 ……………………………………… 3 1．目前石油企業(yè)安全管理存在的問題 ………………………………… 3 2. 我國石油企業(yè)安全管理目前存在諸多的問題 …………………… 4 三、石油企業(yè)安全文化分析 …………………………………………… 7 （一） 安全文化概述 …………………………………………………… 7 1. 安全文化的含義 ……………………………………………………… 7 2. 安全文化與安全管理的關(guān)系 ……………………………… ……………… 8 （二） 石油企業(yè)安全文化分析 ………………………………………………… 12 …………………………………………………… 12 ………………………………………………… 16 3． 石油企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)層次 …………………………………………… 17 四、 加強(qiáng)石油企業(yè)基層安全管理措施 …………………………………… 17 ……………………………………………… 17 ……………………………………………………… 17 ……………………………………………………… 17 HSE 管理體系建設(shè) ……………………………………………… 17 ，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè) ………………………… 19 …………………………………………………………… 20 ……………………………………………… 20 五、 建立長期、穩(wěn)固的安全管理制度 ………………………………… 21 安全物質(zhì)文化建設(shè)，是建立長期、穩(wěn)固的安全管理制度的穩(wěn)固根基。 ……………………………… 24 2. 營造遵守規(guī)章制度的良好氛圍。 ……… 25 ，設(shè)顯著的安全標(biāo)志、警句積極營造具有石油特色的現(xiàn)場安全文化。 …………… 26 七、 結(jié)論 ……………………………………………………………… 27 參考文獻(xiàn) …………………………………………… …………………… 27 一、緒論 隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展而不斷擴(kuò)大， 現(xiàn)代石油企業(yè)的 生產(chǎn)的規(guī)模及形式越來越龐大和復(fù)雜，生產(chǎn)中的危險(xiǎn)和危害因素也隨之增加。 目前，大部分石化企業(yè)已全面推廣計(jì)算機(jī)管理，如果員工缺乏安全文化，安全意識(shí)不強(qiáng)，管理不善，因電流過載及其他一些原因?qū)е聰嗦?、短路等而造成設(shè)備事故、火災(zāi)事故，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則使企業(yè)關(guān)閉。近些年，石油企業(yè)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作方面取得的成績有目共睹，但安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，石油安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 安全文化是人類文化的珍貴寶庫，是人類文化重要的組成部分。 目前，國內(nèi)對石油企業(yè)安全文化的研究尚處于探討階段，還未形成系統(tǒng)的理論體系。通過不斷完善企業(yè)安全文化系統(tǒng)工程及其管理體系，將安全生產(chǎn)工作提 髙 到文化的高度去認(rèn)識(shí)，依靠安全文化的潛移默化作用，提 髙 全體員工的安全意識(shí)和整體安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。 二、我國石油企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 目前石油企業(yè)安全管理存在的問題 石油企業(yè)的安全生產(chǎn)意義重大，盡管當(dāng)前眾多石油企業(yè)及相關(guān)部門非常重視石油生產(chǎn)的安全管理，嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵守國家關(guān)于安全管理的規(guī)章制度，認(rèn)真總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探求石油安全生產(chǎn)和管理的新理論和新方法，為此積累了大量的安全管理與事故預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)，但是在石油 企業(yè)生產(chǎn)和管理中仍然存在許多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (1)石油企業(yè)安全管理缺乏系統(tǒng)理論 目前我國所采用的石油企業(yè)安全管理理論幾乎都來自西方，我 國在這方面的理論寥寥無幾，這從大學(xué)安全工程教材中就可以看出。對于事故的超前預(yù)防控制，需要對事故進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律性的東西，以達(dá)到對企業(yè)的宏觀指導(dǎo)的目的。 ，對于其原因分 析，主要包括以下幾方面： (1)對安全事故隱患的處罰力度不夠 事故隱患的存在是石油企業(yè)安全事故發(fā)生的一個(gè)最重要原因，絕大多數(shù)事故 發(fā)生源于安全隱患的存在，所以企業(yè)必須防患于未然，講隱患消滅于萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到在安全生產(chǎn)的重要性，并已在安全生產(chǎn)、經(jīng)營方面頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，數(shù)量也較多。切實(shí)落實(shí)貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，并著重推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化及制度化的進(jìn)程，以防范石油安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生，對于實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的長治久安，具有重大的歷史意義及現(xiàn)實(shí)意義。這些勞動(dòng)者處于被雇傭的位置，無法自由的表達(dá)他們的意志，也沒有組織成一支強(qiáng)大的力量，來維護(hù)他們的合法權(quán)益，因此企 業(yè)生產(chǎn)者及相關(guān)政府部門要引起足夠重視，保障石油企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。所謂安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過長期 積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。如 果把安全比做企業(yè)發(fā)展的生命線 ,那么安全文化就是生命線中給養(yǎng)的血液 , 是實(shí)現(xiàn)安全的靈魂。安全管理的效能發(fā)揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定