【正文】 加強(qiáng)宣傳教育，在石辛公路東西兩端 成家塔村和前老子王村 各設(shè)立鋼架結(jié)構(gòu)標(biāo)志門 1 個(gè) ，共計(jì) 2 個(gè) 。 界碑： 在 科研綜合樓及 4 個(gè)保護(hù)站建設(shè) 6 個(gè)宣傳界碑，材質(zhì)以鋼材或磚混結(jié)構(gòu)為宜 。 3） 本著因地制宜，合理規(guī)劃的原則 ，科學(xué)規(guī)劃保護(hù)區(qū)布局，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，最大限度地使各種保護(hù)對象得到有效保護(hù)。 指導(dǎo)思想 團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū) 一期 建設(shè) 項(xiàng)目 ，以保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源為對象 ,貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的自然保護(hù)工作方針，遵循生態(tài)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，嚴(yán)格保護(hù)核心區(qū) ， 最大限度地減少人為活動(dòng)對動(dòng) 植 物的干擾和生態(tài)環(huán)境的破壞。 保護(hù)區(qū)內(nèi)石辛公路橫貫東西，各村之間 有 鄉(xiāng)級公路或山村小路 相連 ，電 力已連通各村，通訊較發(fā)達(dá)，無線通訊覆蓋保護(hù)區(qū) 90%的 范圍。 2） 區(qū) 內(nèi)林地權(quán)屬清楚，在其內(nèi)搞建設(shè)不會(huì)發(fā)生土地糾紛。 政府 重視 石樓縣 是山西省最貧困的縣 之一 ，但 縣政府 對生態(tài)建設(shè)極為重視，在資金 有限的情況下，大力支持保護(hù)區(qū)的建設(shè)。 4） 由于外界人為因素，如公路穿越等，造成對動(dòng)物的驚擾及生存區(qū)域的分割。 3） 保護(hù)區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。 建立保護(hù)區(qū)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，樹立保護(hù)意識，提高水資源的利用率非常必要，尤其對控制水土流失 、 提高黃河流域水源質(zhì)量具有 重要作用。 保護(hù)區(qū)內(nèi)針闊、喬灌混交 ，林 分類型 多， 演替 時(shí)間長，物種多樣性高 ， 群落 結(jié)構(gòu)復(fù)雜， 自然 資源豐富，形成了獨(dú)特的自然優(yōu)勢，在北方地區(qū)是罕見的，其中人工針葉林是華北地區(qū)營造保護(hù)比較完整的人工林典型代表之一。該保護(hù)區(qū) 位于 恒山以南，南暖溫帶以北 ，屬暖溫帶夏綠闊葉林 的 北部區(qū) ，植被以 針葉林及中生的落葉灌叢為主 ，次為 夏綠闊葉林 。在團(tuán)圓山建立自然保護(hù)區(qū)， 對 進(jìn)一步保護(hù) 珍稀動(dòng)物， 完善和構(gòu)筑保護(hù)網(wǎng)絡(luò)具有極其重要 的 科學(xué)價(jià)值。 保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)評價(jià) 團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)屬于科級事業(yè)單 位，單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)和職工工資由縣財(cái)政解決，因該單位正在籌建之中，目前還沒有任何經(jīng)濟(jì)來源。 完好的森林生態(tài) 系統(tǒng) 為野生動(dòng)物提供了良好的棲息環(huán)境，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn) 動(dòng)物種 類 共 54 科， 158 種。 總之，保護(hù) 區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，增加生物多樣性，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義， 所以項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。 現(xiàn)代化管理的需要 對保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林保護(hù)管理進(jìn)行綜合 統(tǒng)籌安排，使管理中心與管護(hù)站、管理區(qū)形成 一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一管理，以提高 保護(hù)區(qū) 森林保護(hù)管理的綜合能力，提高森林保護(hù)管理的現(xiàn)代化水平。 山西團(tuán)圓山省級自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 生態(tài)保護(hù)的需要 保護(hù)區(qū)內(nèi)有 國家一、二級保護(hù)動(dòng)物 金錢豹、褐馬雞、麝 等珍稀野生動(dòng)物和野大豆、刺五加、黃芪等珍稀植物和名貴中藥材 ，區(qū)內(nèi)人工針葉林是華北地區(qū)營造保護(hù)比較完整的人工林典型代表之一 。 因此， 2021 年，石樓縣人民政府以石政發(fā)（ 2021） 35 號文的形式，向山西省人民政府及林業(yè)廳等主管部門提交了《關(guān)于建立團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)的請示》 。保護(hù)區(qū)的數(shù)量、面積與全國平均水平相 比，還有很大差距。 建立 自然保護(hù)區(qū)是 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 諸多措施中的重要 的 一項(xiàng)，自然保護(hù)區(qū)是維護(hù)和利用 自然綜合體 、保護(hù) 生態(tài) 環(huán)境 和自然資源整體的戰(zhàn)略基地，也是自然生態(tài)系統(tǒng)和生物種源的一個(gè)儲源地。 通過對該建設(shè)項(xiàng)目的前景預(yù)測，其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益 和 社會(huì)效益 十分 明顯，因此，安排該項(xiàng)目建設(shè) 是必要的 。 主要依據(jù) ： 1. 《中華人民共和國森林法》 2. 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 3. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 4. 《中華人民共和 國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 5. 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)條例》 6. 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 7. 《中華人民共和國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》 8. 《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》 9. 《全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》 10.《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 11.《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國發(fā) [2021]38 號） 12. 山西省人民政府晉政函 [2021]124 號《關(guān)于新建人祖山等省級自然保護(hù)區(qū)的通知》 山西團(tuán)圓山省級自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 13. 山西省林業(yè)廳晉林護(hù)發(fā) [2021]119 號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省 人民政府關(guān)于新建人祖山等省級自然保護(hù)區(qū)的通知的通知》 14.《山西省人民政府關(guān)于落實(shí) 全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 的實(shí)施意見》（晉政發(fā) [2021]45 號） 15. 山西省呂梁地區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件呂編字（ 2021） 99號《關(guān)于成立山西省團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)管理局的批復(fù)》 16. 石樓縣人民政府文件石政發(fā)（ 2021） 35 號《石樓縣人民政府關(guān)于建立自然保護(hù)區(qū)的請示報(bào)告》 17. 石樓縣人民政府文件石政發(fā)（ 2021） 28 號《石樓縣人民政府關(guān)于成立“山西省團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)管理局”的通知》 18. 石樓縣人民政府文件石政發(fā)（ 2021） 29 號《石樓縣人民政府關(guān)于落實(shí)“山西省團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)”建設(shè)所需配套資金的承諾》 （ 2021） 2 號《關(guān)于成立機(jī)構(gòu)的通知》 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參照《森林類型自然保護(hù)區(qū)主要工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》。 12） 項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目建成后， 對 切實(shí)保護(hù)好 團(tuán)圓山的 森林資源、水資源和珍稀物種 ， 創(chuàng)造良好的 生態(tài) 環(huán)境 具有重要意義， 對 改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高收入水平有很大的作用， 是集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益于一體的 一項(xiàng)重要舉措。 在其它費(fèi)用中：設(shè)計(jì)費(fèi) 萬元， 監(jiān)理費(fèi) 萬元， 管理費(fèi) 萬元， 不可預(yù)見費(fèi) 萬元。 其中 2021 年主要完成上報(bào)審批、投資籌集和招標(biāo)， 20212021年為全面建設(shè)時(shí)期， 2021 年全部配置到位。 （ 2） 科研綜合樓、站址 建設(shè) 主要包括 科研綜合樓 及 4 個(gè)保護(hù)站 的 建設(shè) 。 04′ 57″ 。 地理坐標(biāo)為： 東經(jīng) 110176。 保護(hù)區(qū)位于山西省呂梁山西南端，石樓縣的中西部， 東西寬 11km，南北長 25km。17′ 50″ — 37176。 8） 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 （ 1） 標(biāo)志及防護(hù) 設(shè)施 建設(shè) 主要包括 界碑、界樁 、 指示牌 、 檢查卡 、 標(biāo)志門 、 巡護(hù)路網(wǎng) 、 森林防火 系統(tǒng)建設(shè)。 山西團(tuán)圓山省級自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 9） 項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度 項(xiàng)目總體建設(shè)期為 2021－ 2021 年。 直接 投資分為四大類，其中： 土木工程 建設(shè) 投資 為 萬元 ，基礎(chǔ)設(shè)施工程 投資 為 萬元 ， 保護(hù)與恢復(fù)工程 投資 萬元 ，設(shè)備投資為 萬元。 石樓縣配套 萬元，占總投資的 20%。 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 以國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)、政策和國內(nèi)外有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的理論以及山西團(tuán)圓山省 級 自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀為依據(jù)。 因此，該項(xiàng)目建設(shè)具有可行性。 黨的十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一 ,國家林業(yè)局結(jié)合我國國情和林情，提出了“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)以森林 植被為主體的國土生態(tài) 安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)”的總體戰(zhàn)略思想。 目前山西省共建立自然保護(hù)區(qū) 44 處（其中國家級自然保護(hù)區(qū) 5處），面積 114 萬公頃，占全省國土面積的 %。通過自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，可以嚴(yán)格控制和減少人為活動(dòng)，對珍稀動(dòng)植物繁衍生息、 增加 物種 和 種群 數(shù)量 、促進(jìn)生物多樣性等諸方面都有極為重要的意義。 在資金有限的情況下 ， 為使保護(hù)區(qū)的工作 落到 實(shí)處， 使保護(hù)工作科學(xué)有序 地進(jìn)行， 擬進(jìn)行 保護(hù)區(qū)一期工程 建設(shè) ，重點(diǎn) 是 做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為 今后保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 保護(hù)區(qū) 經(jīng)濟(jì)