【正文】 實現(xiàn)一次從量變到質(zhì)變的飛躍大發(fā)展 。 人文景觀是開發(fā)建設(shè)的主體 ,自然景觀與植被綠化為其服務(wù)。 “三大開發(fā)建設(shè) 動機” 是：首要的動機是在冷水江市特別是禾青鎮(zhèn)作為重工業(yè)基地污染嚴(yán)重的條件下，為當(dāng)?shù)?人 民 開發(fā)一 處 空氣新鮮、宜居宜樂的休閑居住場所；率先創(chuàng)辦低碳經(jīng)濟服務(wù)業(yè) 帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟向低碳經(jīng)濟發(fā)展，為國家經(jīng)濟建設(shè)盡到自己一份責(zé)任也是最主要動機之一 ；第三個動機是為家鄉(xiāng)建設(shè)取得盡量好 的中長期效果的同時，使景區(qū)不斷 發(fā)展壯大， 以 成為數(shù)百年發(fā)展不息 、 數(shù)千年長盛不衰 ,在歷史長河中永續(xù)發(fā)展的老字號景區(qū) ,全方位帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展為立足點、著力點和開發(fā)建設(shè)歸宿。 三、編制指導(dǎo)思想 。 ” 冷水江市委 、 政府與 各 級黨委 、 政府一樣， 都在堅決執(zhí)行實施國務(wù)院以上政策法規(guī)，是本論證報告 編制的催生劑。 XX風(fēng)景名勝區(qū) 四個景區(qū) 自 1994年 9月總體規(guī)劃完成后，一直沒進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的總體開發(fā)建設(shè)， 主要變動 有： 景區(qū)內(nèi)龍庵 凼 這一稀缺的 一級 精華景點 ， 已 被 中泰礦業(yè)公司作為 尾礦庫占用，禾 青鎮(zhèn) 現(xiàn) 為重工業(yè)基地 投入 建 設(shè) ； 三尖鄉(xiāng)已有了很大的發(fā)展 ，筱溪峽已新建水力發(fā)電站，增加了新的旅游風(fēng)味； 在道路交通方面現(xiàn)正建設(shè)的婁懷高速公路在禾青鎮(zhèn)設(shè)了冷水江市唯一出入口，滬昆高速鐵路距禾青鎮(zhèn)最近的客運站由高速公路連接距離不到 10 公里，交通條件比規(guī)劃設(shè)計時有了 巨大 的變化 ；民間施善人士已向社會 個人 籌資新建了觀音殿， 茶花溪景區(qū)也有進(jìn)展， 本 論證報告編制中又發(fā)掘了許多新的極具價值的景觀。 編制目的： 按總體規(guī)劃 在實地 具體規(guī)劃各項開發(fā)建設(shè) 工程 ；隨著社會的發(fā)展和景區(qū) 17 年來的 變化對總體規(guī)劃需要完善之處， 均 按總體規(guī)劃的基本原則予以完善和品味提升；本論證報告即建設(shè)設(shè)計任務(wù)書， 為各項具體開發(fā)建設(shè)項目施工圖設(shè)計的依據(jù) ,同時 提供給詳細(xì)規(guī)劃編制單位 作為 詳細(xì)規(guī)劃編制參考 ,但如有與詳細(xì)規(guī)劃沖突之處 ,必須服從詳細(xì)規(guī)劃 。 三 ． 建 設(shè) 大乘佛教研究會與大乘佛學(xué)院 四 ． 依舜帝南巡 神話傳說 重 建紀(jì)念廟 五 ． 依百步龍鱗神話傳說 刻 百步梯紀(jì)念碑 六 ． 擴建裝修 圣帝殿 ,祖師殿與復(fù)修忠義廟 七 ． 出版 景區(qū)《故事集》與 其它寺廟、古墓和大乘 門 修復(fù)、建設(shè) 第 四 章 主要自然景觀開發(fā)分項實施方案 一． 瀑布飛 泉 二 ． 觀景臺、 亭、廊 三 ． 湖泊、溪流、灘、潭 四 ． 巖石、橋拱、峰巒 五 ． 珍稀 動 植 物 六 ． 植 被 、林竹、幽谷 七 ． 其他景點 第 五 章 主要娛樂設(shè)施開發(fā)建設(shè)分項實施方案 一． 特色漂流 二 ． 纜車 三 ． 表演場所 四 ． 歌舞廳 五 ． 麻將娛樂館 六 ． 游泳池 七 ． 其他娛樂設(shè)施 第 六 章 主要 服務(wù)與接待設(shè)施開發(fā)建設(shè)分項實施方案 一． 酒 店 二 ． 餐飲 三 ． 商業(yè) 四 ． 休 閑 療養(yǎng)度假與養(yǎng)生保健 五 ． 公安、郵政、金融、通訊、環(huán)境衛(wèi)生等 公共 配套設(shè)施 六 ． 接待設(shè)施 與各類廣告宣傳媒體設(shè)施 七 ． 營銷及信息化服務(wù)與景區(qū)保護(hù)管理設(shè)施 第 七 章 道路交通、供 排 水、供電、綠化與外圍保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施實施方案 一． 道路交通與旅游 行人道路 和停車場 二 ． 供水 三 ． 排水 四 ． 供電 五 ． 綠化 與林木更新 六 ． 廁所衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生 七 ． 森林生態(tài)保護(hù)和外圍保護(hù) 第 八 章 土地利用和低碳旅游經(jīng)濟開發(fā)實施方案 一． 土 地利用 二 ． 低碳旅游經(jīng)濟開發(fā) 第 九 章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施實施方案 一． 可能對環(huán)境造成影響的分析 二 ． 廢水處理 三 ． 廢棄物處理 四 ． 大氣保護(hù) 五 ． 噪聲控制 六 ． 環(huán)境污染監(jiān)測 七 ． 創(chuàng)一流生態(tài)環(huán)境實施方案 第十章 實施條件與優(yōu)勢 一． 地理位置、交通、水、電現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 二 ． 氣象、水文、地質(zhì)、地形、地貌、生態(tài)環(huán)保和社會文化經(jīng)濟狀況 第十一章 市場預(yù)測與實施步驟 一． 市場預(yù)測 二． 實 施步驟 第十二章 組織機構(gòu)及定員與培訓(xùn)和提升旅游服務(wù) 質(zhì)量的管理 一． 組織機制和定員及培訓(xùn) 二 ． 提升旅游服務(wù)質(zhì)量的管理 第十三章 開發(fā)建設(shè)工程實施進(jìn)度計劃 一． 道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項開發(fā)建設(shè)進(jìn)度計劃 二 ． 保證實施進(jìn)度計劃的主要措施 第十四章 投資估算與資金籌措 一． 基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資估算 二 ． 大乘佛教圣地及其他人文 景 觀 投資估算 三 ． 自然景觀投資估算 四 ． 服務(wù)、接待與娛樂設(shè)施投資估算 五 ． 資金籌措與招商引資 第十五章 投資收益與社會效益和投資風(fēng)險分析 一． 投資收益與社會效益 二 ． 投資風(fēng)險分析 與結(jié)論 第三篇 本論證報告編制的依據(jù) 一． 湖南省城市規(guī)劃設(shè)計院對本項目的規(guī)劃設(shè)計說明書 二 ． 湖南省政府批準(zhǔn)本項目為省級風(fēng)景名勝區(qū)的文件 第二篇