【正文】 龍率工農(nóng)革命軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄂西南，經(jīng)宣恩、咸豐、利川、建始到達(dá)鶴峰鄔陽關(guān)，在鄔陽關(guān)斑竹園舉行了著名的鄔陽關(guān)收編，將陳連振、陳宗瑜的“神兵”（農(nóng)民自衛(wèi)軍）改編為“中國工農(nóng)革命軍第二特科大隊(duì)”，陳宗瑜任大隊(duì)長(zhǎng)。 南昌起義失敗后，根據(jù)賀龍的建議，黨 中央派賀龍、周 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 23 逸群、柳直荀、徐特立等革命先驅(qū)到湘鄂西建立根據(jù)地，開展武裝斗爭(zhēng)。是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以賀龍同志為代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)建的湘鄂邊革命根據(jù)地的中心，是紅四軍誕生地和湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分，是湘鄂西工農(nóng)武裝割據(jù)的策源地和戰(zhàn)略后方。 鶴峰是“紅色革命根據(jù)地”： 鶴峰是革命老蘇區(qū)，具有悠久的革命歷史。同時(shí)，鶴峰重點(diǎn)培植近 10 家的骨干出口創(chuàng)匯企業(yè)，形成了以氨基酸原料藥和茶葉、薇菜、香菇、箬葉、板栗等為主的特色產(chǎn)品出口創(chuàng)匯體系。這充分說明了鶴峰土家族文化先賢敞開胸懷、打開山門、跨越關(guān)山、自覺匯入華夏文化洪流的開拓精神。除了依憑鶴峰文化土壤成長(zhǎng)起來的李傳峰、王月圣、唐敦權(quán)等知名土家族作家外，還培育了鄧斌、龔光美、祝光強(qiáng)、向國平、楊秀武等一大批“鶴峰作家群”。 在現(xiàn)代，鶴峰人在繼承和發(fā)楊民族文化的同時(shí)，更注重對(duì)民族文化的保護(hù)和挖掘?！笔抢硐胫械纳畎矘分?，美不勝收。 在長(zhǎng)達(dá) 400 多年容美土司時(shí)期，生長(zhǎng)在這塊土地上的人們披荊斬棘，戰(zhàn)天斗地 ， 艱苦創(chuàng)業(yè)，政治上反抗封建統(tǒng)治的壓迫 ， 經(jīng)濟(jì)上自 立自強(qiáng) ， 文化上積極開放向上，始終保留著“洞蠻”的生活方式習(xí)性，創(chuàng)造了這個(gè)民族特有的豐富多彩的習(xí)俗文化。按《全國第二次土壤普查土地評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全縣土地生產(chǎn)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，一級(jí)地 44 畝，二級(jí)地 萬畝，三級(jí)地 ，四級(jí)地 萬畝，五級(jí)地 萬畝 ,六級(jí)地 ,八級(jí)地 ，無七級(jí)地。全縣水資源平均總量為 億立方米，其中地表水總量 億立方米，占 %，地下水總量 億立方米，占 %，人平水資源 萬立方米，居全省第一位。磷礦屬全國四大磷礦 湘鄂磷礦的主要組成部分，屬大型礦床，長(zhǎng) 55 公里，面積 250平方公里，儲(chǔ)量 億噸，居全省第一位。全縣有郵電局（所） 15 處，固定電話機(jī)用戶超過萬戶，電話普及率為百人 部，通電話的行政村 201 個(gè)，占 95%，郵路總長(zhǎng)度 352 公里。 近幾年來，鶴峰縣各族人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展， 20217實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入達(dá)到 11668 萬元。年平均蒸發(fā)量，低山 毫米，占全年總降水量的 %；二高山蒸發(fā)量 毫米，占全年降水量的 %。 5— 9 月為汛期，這個(gè)時(shí)期的降水量低山為1167 毫米，二高山 1276 毫米，高山 1289 毫米。以南部降 水最多，朱家山年降水量達(dá) 2136 毫米，北部降水相對(duì)較立，栗子坪年降水量 1328毫米，境內(nèi)有 3 個(gè)多雨中心，一是中營，年降水量達(dá) 1996 毫米；二是六峰，年降水量是 2021 毫米；三是坪溪朱家山，降水量是 2136毫米。 —— 霜期：低山霜期最初日是 12 月薪 3 日，終日為 2月 14 日，無霜期 266天；二高山霜期最初日 11月 13 日，終日 3月 4 日，無霜期 225 天；高山無霜期 200天左右。氣溫隨地勢(shì)抬高呈遞減規(guī)律，海拔每升高 100米，氣溫下降 ℃。日照時(shí)數(shù)。海拔 1200米以上的地帶為高山，分別占全縣的 %和 %。 縣內(nèi)地形復(fù)雜，程西北高、東南低高差大、切割深、坡度徒走向。至四川省黔江縣城 211公里，彭水縣城 341 公里，重慶市 783 公里。境內(nèi)地形西北高、東南低，山巒連綿，溝壑縱橫，多山間小盆地，平均 海拔 1147米，是湖北省高山縣之一。 14′。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 3． 1 社會(huì)自然條件 地理位置 : 鶴峰縣位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的東南角，地處東經(jīng) 109176。一方面可以使自然生態(tài)資源（如天然林、防護(hù)林、動(dòng)植物等）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源（如 100 多處革命斗爭(zhēng)遺址遺跡、民族文化藝術(shù)、特色旅游產(chǎn)品等）得到保護(hù)、挖掘和利用；另一方面可以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，結(jié)合鶴峰的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)共同帶動(dòng)鶴峰經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)鶴峰成為湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，從而為實(shí)現(xiàn)“西部 大開發(fā)”戰(zhàn)略目標(biāo)做出大的貢獻(xiàn)。加大該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，是將自然旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迫切要求。 該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高鶴峰的知名度，完善城市服務(wù)功能，增加地方稅收，帶動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，提高?dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，是當(dāng)前思想文化建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2． 3． 1 推進(jìn)紅旅游是 全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 。依托這旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不斷吸引了海內(nèi)外的眾多游客，促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了這此較邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通狀況的大改善。 鶴峰紅色旅游的發(fā)展前景 國家相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，激勵(lì)鶴峰紅色旅游加快發(fā)展。為此，鶴峰縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的紅色旅游工作開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。 —— 2021 年鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園景區(qū)被國家列入全國30 條紅色旅游精品線名錄， 2021年 5 月 25 日，鶴峰縣反映第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重要革命紀(jì)念建筑“五里坪革命舊址”被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，為鶴峰縣的紅色旅游開發(fā)建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 第四，紅色旅游取得顯著社會(huì)效益。協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)井岡山、韶山、延安、西柏坡、廣安 5地的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自費(fèi)紅色旅游 漸成主體。 根據(jù)全國紅色旅游工作的統(tǒng)一部署，國家旅游局于2021 年 4月 組建了全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室。 黃金周期間，井岡山共接待游客 萬人次，實(shí)現(xiàn)門票總收入 萬元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 ，與上年同期相比分別增長(zhǎng) %%、 %%、 %%。僅 50 個(gè)季報(bào)點(diǎn)年度統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示，景區(qū)（點(diǎn)）接待總?cè)藬?shù)達(dá)到 萬人次；旅游綜合收入 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 7 。 ： 名 稱 單 位 數(shù) 額 備 注 規(guī)劃面積 m2 245000 項(xiàng)目總投資 萬元 8390 其中固定資產(chǎn)投資 萬元 8290 項(xiàng)目建設(shè)期 年 年 接待游客人 次 萬 計(jì)算期內(nèi)平均值 年 旅游 綜合 收入 萬元 4246 成熟期 其中游覽收入 萬元 768 成熟期 項(xiàng)目年利潤 萬元 413 游覽部分 動(dòng)態(tài) 投資回收期 年 不含建設(shè)期 項(xiàng)目 內(nèi)部報(bào)酬率 % 按 10%折現(xiàn) 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 6 結(jié)論與建 議 2021 年，鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園景區(qū)被國家列入全國 30條紅色旅游精品線名錄，將鶴峰縣納入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，這是老區(qū)人民的迫切愿望，也是老區(qū)發(fā)展的迫切要求。其中烈士紀(jì) 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 4 念園用地面積 107300㎡，滿山紅公園 91300 ㎡，容美土家風(fēng)情園 46400㎡。 2021 年 ,鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園景區(qū)被國家列入全國 30條紅色旅游精品線名錄，為鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園的開發(fā)建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。陵園管理處成立于 1959 年。 鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園位于鶴峰縣城容美鎮(zhèn)的滿山紅。 國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )。 《旅游規(guī)劃管理暫行辦法》。 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 1 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目名稱： 湖北 鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè) ：鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園 ：鶴峰縣滿山紅烈士陵園管理處 ： XXX 項(xiàng)目研究范圍 鶴峰縣滿山紅 紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重點(diǎn)范圍是： 、必要性、可行性、建設(shè)條件 、建設(shè)規(guī)模選擇； ； ； 1． 2． 5 項(xiàng)目 效益評(píng)價(jià) 項(xiàng)目編制依據(jù) 國家發(fā)改委、中宣部、國家旅游局、民政部、財(cái) 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 2 政部等 13 部辦委局（發(fā)改社會(huì) [2021]199 號(hào)）關(guān)于將鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園列為全國紅色旅游精品線名錄的通知文件。 《鶴峰縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》。 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū) (點(diǎn) )質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 》 。 項(xiàng)目 概況 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況。 2021 年 4 月，國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。陵園占地107300㎡，青松翠柏 ,森林覆蓋面積達(dá) 60%以上。該項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容主要有： 建 設(shè) 規(guī)劃 面積 該項(xiàng)目景區(qū)規(guī)劃用地總面積： 245000 ㎡。其中：申請(qǐng)上級(jí)扶持 5000萬元，自籌資金 3390 萬元。 第二章、項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 2． 1 項(xiàng)目背景 2021 年中國旅游協(xié)調(diào)小組辦公室與各地紅色旅游工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)辦公室聯(lián)合確立了 50 個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)季報(bào)點(diǎn)。 國內(nèi)紅色旅游的品牌之一 、四川省廣安市推出的“小平故里行，華鎣山上游”，受到全國 12 個(gè)省市 300多家旅行社的推介，僅在“五一”黃金周小平故居就接待游客 40 多萬人次。 2021至 2021 年國家在國債資金中共安 排紅色旅游專項(xiàng)資金 11 億元，支持了 101個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；按照中辦、國辦印發(fā)的《 2021— 2021 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》要求， 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 8 國家旅游局統(tǒng)一牽頭，組織編制了全國重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)和紅色旅游精品線路規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步完善各紅色旅游區(qū)和紅色旅游精品線路的建設(shè)和服務(wù)，使紅色旅游區(qū)朝著主題鮮明、交通順暢、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地；將紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）打造成為受廣大旅游者普遍歡迎的旅游目的地。各地注重按照旅游業(yè)的規(guī)律來發(fā)展紅色旅游，注重紅色旅游產(chǎn)品與其他優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品相結(jié)合，紅色旅游產(chǎn)品與綠色生態(tài)產(chǎn)品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品相結(jié)合，形成新型紅色文化產(chǎn)品；旅行社經(jīng)營紅色旅游的熱情和作用日漸凸現(xiàn)，旅行社成為輸送客源的熱點(diǎn)；區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，出現(xiàn)了一批生機(jī)勃勃的紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體。延安市引資推出的動(dòng)態(tài)紅色旅游產(chǎn)品 —— “夢(mèng)回延安保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)景劇演出帶動(dòng)了鄰近一條山溝，山溝溝里家家辦起了農(nóng)家樂；小平同志的出生地廣安市牌坊村，如今村內(nèi)已擁有農(nóng)家樂 168 家；在對(duì)江西、湖南、陜西、四川等 11 個(gè)?。▍^(qū)、市）及井岡山、韶山、延 湖北鶴峰 滿山紅紀(jì)念園紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 恩施州工程咨詢公司 9 安、廣安等 7個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)表明：去年紅色旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá) ，同比增長(zhǎng) %%；旅游綜合收入 億元，同比增長(zhǎng) %%。 可以預(yù)測(cè)中國的 紅色旅游將迎來新的發(fā)展高潮，這一切也必將為鶴峰縣旅游業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供大好機(jī)遇。其中鶴峰縣滿山紅紀(jì)念園是