【正文】 20 年 6 月啟動(dòng)編制《青島市海洋功能區(qū)劃》（ 20202020，已通過(guò)專家評(píng)審），該區(qū)劃將鰲山灣西岸確定旅游度假區(qū)。使用期限屆滿后，由青島八千水城置業(yè)有限公司向即墨市人民政府申請(qǐng)續(xù)期使用，并繳納相應(yīng)的海域使用費(fèi)。 根據(jù)《海籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的海域使用分類體系，本項(xiàng)目用海類型為“圍海造地用?！?，用途為集國(guó)際游艇俱樂(lè)部、國(guó)際商務(wù)會(huì)所等多功能于一體的綜合性大型旅游度假項(xiàng)目。 本項(xiàng)目西依溫泉旅游度假區(qū)，南靠鰲山衛(wèi)海濱度假區(qū)，位于青島市海濱旅游帶的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。 2020 年 杜世成 書(shū)記 在 全市加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議 提出 , 要向度假旅游轉(zhuǎn)變 ,加快發(fā)展以游艇和郵輪為標(biāo)志的度假旅游。 項(xiàng)目與正在建設(shè)的濱海大道相鄰，項(xiàng)目的建設(shè)將加快現(xiàn)代化城鎮(zhèn) 組團(tuán)的形成、優(yōu)化即墨市沿海區(qū)域城鎮(zhèn)體系，為今后該區(qū)域的建設(shè)確立一個(gè)高起點(diǎn)、高品味、具有都市新區(qū)特色的發(fā)展框架。本項(xiàng)目具有完善的陸地和水上旅游設(shè)施，符合總體規(guī)劃的要求，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的必要的組成部分。本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是國(guó)際性的旅游度假社區(qū)，集旅游、度假于一身，項(xiàng)目定位符合相關(guān)規(guī)劃的要求。規(guī)劃引進(jìn)了先進(jìn)的“分時(shí)度假”概念，要求“突出特色、合理布局、完善設(shè)施、加快發(fā)展，建設(shè)中國(guó)最佳、國(guó)際一流的海濱度假城市。 青島東方威尼斯水城暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 13 圖 33 青島即墨鰲山城市組團(tuán)總體規(guī)劃 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為促進(jìn)青島市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展， 2020 年 8 月，青島市旅游局組織編制了《青島市旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》（ 2020～ 2020 年），規(guī)劃的總體目標(biāo)是：“緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的總目標(biāo)，保持城市歷史文化特色和自然風(fēng)貌，合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，逐步把旅游業(yè)發(fā)展為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把青島建設(shè)成為旅 游環(huán)境優(yōu)美舒適、基礎(chǔ)設(shè)施配青島東方威尼斯水城暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 14 套完善、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的國(guó)際海濱旅游度假城市。 鰲山城市組團(tuán) 位于嶗山風(fēng)景名勝區(qū)北麓，南面鰲山灣 ， 濱海公路東翼中段，組團(tuán)建設(shè)用地規(guī)模 平方公里 ，城市建設(shè)規(guī)模 平方公里 。 根據(jù) 《即墨市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 ，溫泉鎮(zhèn)是即墨城鎮(zhèn)體系中的重點(diǎn)鎮(zhèn)， 是城鎮(zhèn)體系上下銜接的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該總體規(guī)劃對(duì)即墨市在青島城市群的定位是：即墨應(yīng)該是“大青島”城市結(jié)構(gòu)的組成部分，某種意義上可以看作是“大青島”的一個(gè)城區(qū)。根據(jù)這一規(guī)劃，未來(lái)的大青島將突破現(xiàn)有格局，沿濱海公路依次展開(kāi)瑯琊組團(tuán)、膠南組團(tuán)、紅島組團(tuán)、鰲山組團(tuán)、田橫組團(tuán)等五個(gè)城市組團(tuán)，與中心城區(qū)共同構(gòu)成大青島發(fā)展的框架。 《總體規(guī)劃》中，對(duì)青島市的城市發(fā)展目標(biāo)定位為：“ 力爭(zhēng)到本世紀(jì)末，把青島建設(shè)成為山東和沿黃地區(qū)最大的對(duì)外經(jīng)貿(mào)、金融、信息中心和對(duì)外交通樞紐，初步展現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的雛形。 2020 年城市實(shí)際居住人口為 310 萬(wàn)人（其中非農(nóng)業(yè)人口 228 萬(wàn)人）。 為抓住濱海大道建設(shè)、鰲山組團(tuán)發(fā)展所帶來(lái)巨大的商機(jī)，華魯控股集團(tuán)有限公司與加拿大嘉達(dá)國(guó)際工程有限公司決定共同出資設(shè)立青島八千水城置業(yè)有限公司，規(guī)劃在溫泉鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)東方威尼斯水城暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部項(xiàng)目， 定位為“高級(jí)國(guó)際社區(qū)、觀光旅游、休閑度假、康 樂(lè)療養(yǎng)、綜合性特色國(guó)際新城”，以“碧海、藍(lán)天、船艇、水城”為基本理念，建設(shè)集國(guó)際游艇俱樂(lè)部、國(guó)際商務(wù)會(huì)所等多功能于一體的綜合性大型旅游度假項(xiàng)目。 鰲山城市組團(tuán)位于濱海大道的北段，包括鰲山、溫泉、王哥莊區(qū)域，根據(jù)規(guī)劃要求，其功能定位是：“結(jié)合青島市旅游產(chǎn)業(yè)和鰲山灣的整體思路協(xié)調(diào)發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)風(fēng)景岸線、溫泉資源和生態(tài)林地，是青島市新型旅游度假、休療養(yǎng)中心，以發(fā)展休療養(yǎng)、會(huì)議、旅游度假和高教科研等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，都市產(chǎn)業(yè)為輔助，是旅游度假和休療養(yǎng)業(yè)逐步成為該城市組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”。 “ 以溫泉周邊區(qū)域?yàn)閱?dòng)點(diǎn)，拉動(dòng)青島城市東部崛起 ” ，是青島市委統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所作出的一項(xiàng)重大決策，也是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突破點(diǎn)、城市拓展的新空間和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見(jiàn)表 11。有助于保護(hù)自然資源和自然環(huán)境，美化城市，對(duì)加快即墨東部地區(qū)的城市化進(jìn) 程，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃的目標(biāo)，有積極的推動(dòng)作用。 編制依據(jù) 《青島市總體規(guī)劃》（ 19952020 年） 《即墨市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 19952020 年） 《青島即墨鰲山城市組團(tuán)總體規(guī)劃》 青島市人民政府關(guān)于調(diào)整鰲山灣沿岸部分海域海域功能區(qū)劃的批復(fù)》 （青政字〔 2020〕 1 號(hào)） 《即墨市人民政府關(guān)于調(diào)整鰲山灣部分海域功能區(qū)劃的請(qǐng)示》（即政呈〔 2020〕 53 號(hào)） 《即墨市城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于中外合資青島八千水城置業(yè)有限公司項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）的批復(fù)》（即經(jīng)字〔 2020〕 80號(hào)） 青島東方威尼斯水城暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 4 《青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃審查函復(fù)意見(jiàn)書(shū)》（青規(guī)函業(yè)字〔 2020〕 945 號(hào)） 《即墨市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于青島八千水城置業(yè)有限公司項(xiàng)目用海的函復(fù)意見(jiàn)》 《即墨市海洋漁業(yè)局關(guān)于呈批青島八千水城置業(yè)有限公司東方威尼斯水城及國(guó)際游艇俱樂(lè)部項(xiàng)目用海申請(qǐng)的請(qǐng)示》（ 即漁海呈〔 2020〕 41號(hào)） 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)符合青島市總體規(guī)劃、即墨市總體規(guī)劃以及相關(guān)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求。在道路、廣場(chǎng)等區(qū)域，設(shè)置環(huán)衛(wèi)及休閑設(shè)施。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 通過(guò)填海造地，建設(shè)一處集國(guó)際游艇俱樂(lè)部、國(guó)際企業(yè)商務(wù)會(huì)所等多功能于一體，環(huán)境優(yōu)美的綜合性大型旅游度假社區(qū)。采用先進(jìn)而適用的技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，打造高品質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)，提高社會(huì)效益，使投資各方均獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 青島東方威尼斯水城 暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 青島市工程咨詢?cè)? Qingdao Engineering Consulting Institute 2020H01 青島東方威尼斯水城暨 國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 編制單位： 青島市工程咨詢?cè)? 資格等級(jí)： 甲 級(jí) 發(fā)證機(jī)關(guān)： 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 證書(shū)號(hào)： 工咨甲 1030120201 院 長(zhǎng)： 張?jiān)品? 副院 長(zhǎng)： 皇甫本干 總工程師： 曲 偉 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：薛振林 參加人員： 李 兵 張 濤 李佳林 二○○六年一月 青島東方威尼斯水城暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 目 錄 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 ................................ 1 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目建設(shè)單位 ............................ 1 項(xiàng)目概況 ......................................... 2 編制依據(jù) ......................................... 3 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................. 4 第二章 項(xiàng)目定位及與城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系 ............ 6 項(xiàng)目的背景及定位 ................................. 6 相關(guān)的規(guī)劃情況 ................................... 8 項(xiàng)目與城市規(guī)劃的關(guān)系 ............................. 15 第三章 海域利用、規(guī)劃選址和建設(shè)條件 ...................... 17 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) .................................... 17 海域利用現(xiàn)狀、申請(qǐng)用海面積及用海期限 ............. 17 選址海域功能區(qū)劃情況 ............................. 18 規(guī)劃選址及海域使用預(yù)審 ........................... 19 自然條件 ........................................ 19 配套條件 ........................................ 22 第四章 市場(chǎng)分析和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃 ............................... 24 青島市旅游市場(chǎng)分析 .............................. 24 青島市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析 ............................. 26 項(xiàng)目市場(chǎng)前景分析 ................................ 27 建設(shè)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃 .............................. 31 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ..................................... 33 建設(shè)內(nèi)容 ........................................ 33 設(shè)計(jì)原則 ........................................ 35 青島東方威尼斯水城暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 功能分區(qū) ........................................ 36 陸域建設(shè)方案 .................................... 38 海域建設(shè)方案 .................................... 42 公用工程 ........................................ 44 防洪工程 ........................................ 49 消防 ............................................ 49 第六章 生態(tài)環(huán)境影響分析 ................................. 50 陸域環(huán)境影響分析 ................................ 50 海域環(huán)境影響分析 ................................ 54 非污染環(huán)境影響 .................................. 57 生態(tài)環(huán)境影響分析 ................................ 60 環(huán)境保護(hù)措施 .................................... 62 環(huán)境影響分析 .................................... 64 第七章 能源消耗與建筑節(jié)能 ............................... 65 能源消耗 ........................................ 65 主要節(jié)能措施 .................................... 65 第八章 組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理 ............................... 66 組織機(jī)構(gòu) ........................................ 66 項(xiàng)目管理 ........................................ 66 第九章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和招標(biāo)方案 ........................ 68 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 .................................... 68 招標(biāo)方案 ........................................ 68 第十章 投資估算與資金籌措 ............................... 70 項(xiàng)目投資估算 .................................... 70 資金籌措 ........................................ 74 第十一章 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析 .......................... 76 社會(huì)效益分析 .................................... 76 青島東方威尼斯水城暨國(guó)際游艇俱樂(lè)部二期工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 經(jīng)濟(jì)效益分析 .................................... 78 附件 ： 附件一 青島八千水城置業(yè)有限公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 附件二 《青島市人民政府關(guān)于調(diào)整鰲山灣沿岸部分海域功能區(qū)劃的批復(fù)》（青政字〔 2020〕 1 號(hào)） 附件三 《即墨市人民政府關(guān)于調(diào)整鰲山灣部分海域功能