【正文】 人進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)涉案物品要進(jìn)行分類、清點(diǎn)、登記、編號(hào)，按順序裝箱、封存；清點(diǎn)的整個(gè)過程要進(jìn)行照相、攝像，并有相應(yīng)的當(dāng)事人或見證人簽字； （五）如果無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)登記而需要轉(zhuǎn)移，必須對(duì)證據(jù)進(jìn)行封存，加貼封條，由當(dāng)事人或證明人簽字確認(rèn)，整個(gè)過程進(jìn)行攝像，人貨不能分離，以保證證據(jù)不被調(diào)換，以示公 正。 （三）稽查三組：共 9 人： 人員安排：（ 1）現(xiàn)場(chǎng)指揮 1 人（由稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任）； （ 2）檢查人員 8 人； （ 3）專家 2 名。 七、工作分工和具體任務(wù) （一）檢查一組：共 20 人 人員安排：（ 1）現(xiàn)場(chǎng)指揮 1 人（由專 賣稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任）； （ 2）煙草部門：稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 1名、稽查一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 1名、檢查人員 10 人； （ 3）公安部門：防暴大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 1名、特警 6 人。 本方案的重點(diǎn)，了解清楚，便于解決問題。 五、案情分析 （一）案情基本情況： X 月 X 日，市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)接到線人舉報(bào)，反映幾個(gè)月前王某采購(gòu)了一 批機(jī)器設(shè)備，還購(gòu)進(jìn)一批用于生產(chǎn)卷煙的煙絲、濾嘴等原料，近期王某可能在生產(chǎn)假冒卷煙，地點(diǎn)可能在本市郊區(qū)山區(qū)地帶某鎮(zhèn)某村境內(nèi)。 例 5. 某市煙草專賣局接到舉報(bào)稱，轄區(qū)內(nèi)有非法生產(chǎn)卷煙的窩點(diǎn)。 十三、預(yù)計(jì)完成時(shí)間 檢查時(shí)間控制在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)。 （二）對(duì)外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無(wú)線電臺(tái)； 每組執(zhí)法人員只準(zhǔn)知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，不得亂打聽，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)的整體情況要嚴(yán)格保密，案情不得絲毫泄漏。 （二）注意違法者可能采取多種手段應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查： 、 電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信； ，防止違法者指使社會(huì)“混混”，戳破執(zhí)法車輪胎，搶奪執(zhí)法器材； ，進(jìn)行暴力抗法。） 工作職責(zé)：（ 1）維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件；向圍觀群眾宣傳，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的義務(wù)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，勸說疏散圍觀群眾； （ 2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人、場(chǎng)所、物證及視聽等證據(jù)資料采集； （ 3）準(zhǔn)備好人身防護(hù)裝備，對(duì)發(fā)生拒絕檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和先行登記保存物品及執(zhí)法裝備分離，果斷將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大； （ 4）留有二人在外圍觀察，注意現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告。 （三）固定證據(jù)，特別是與案件有關(guān)的帳冊(cè)、帳號(hào)等相關(guān)書面證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。 （二）前期核實(shí)情況：通過指派稽查隊(duì)員 XXX、 XXX 對(duì)舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，核查人通過監(jiān)控摸清了涉案人員的活動(dòng)規(guī)律和存儲(chǔ)場(chǎng)所的基本情況等。 解析： XX市煙草專賣局 存儲(chǔ)場(chǎng)所案件調(diào)查取證方案 一、案件來源：群眾舉報(bào) 二、案件承辦部門 （一）牽頭部門：市局稽查情報(bào)大隊(duì)。 例 4. 某市煙草專賣局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對(duì)不法煙販王某某和孫某某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉(cāng)庫(kù)已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 九、檢查報(bào)告 檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)國(guó)道公路的檢查。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé) XX高速公路省際收費(fèi)主線站點(diǎn)的檢查。 （二）查獲涉案的煙草專賣品和運(yùn)輸車輛。不確定走高 速公路還是國(guó)道等公路。為此該縣局制訂了一份案件調(diào)查取證方案如下，請(qǐng)回答此調(diào)查取證方案在內(nèi)容上有哪些欠缺的地方？ XX 縣煙草專賣局運(yùn)輸案件調(diào)查取證方案 一、案件來源：群眾舉報(bào) 二、案件承辦部門 （一）牽頭部門：縣局稽查大隊(duì)； （二）協(xié)助部門： 市公安局交巡警支隊(duì) XX高速公路大隊(duì)、縣公安局 交巡警大隊(duì) X中隊(duì)。 例 3. 2020 年 5 月 15 日上午 9： 30 分，某縣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該縣煙販王某將在某省購(gòu)進(jìn)的假煙通過汽車運(yùn)到該縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運(yùn)輸，大約在 5 月 16 日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。（ 3）煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。 2. 從該案查獲現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)結(jié)果看，現(xiàn)場(chǎng)查獲的假冒卷煙違法金額達(dá) 35 萬(wàn)元，該案違法事實(shí)涉及的情節(jié)、后果、金額等涉嫌構(gòu)成犯罪。由于案情重大，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成刑事犯罪， A 市煙草專賣局辦理相關(guān)案件答卷手續(xù)后將案件移交公安機(jī)關(guān)。（ 5）違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危機(jī)生命安全的，執(zhí)法人員要謹(jǐn)慎處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴(yán)重后果。（ 2）對(duì)體弱群體人員出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對(duì)待，以教育整改為主，對(duì)屢 教不改的可減輕處罰。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；得到主要領(lǐng)導(dǎo)指令后，按指令組織實(shí)施處置工作。餐飲娛樂業(yè)也在增長(zhǎng)。 例 。 2. 煙酒商店業(yè)態(tài)零售戶數(shù) 2020 年 —— 2020 年的中位數(shù)是：（ 3+1）247。 四、在市場(chǎng)檢查的同時(shí)要注意向零售戶宣傳煙草專賣法律、法規(guī)知識(shí)。 序 號(hào) 業(yè)態(tài) 卷煙銷量 (萬(wàn)支 ) 2020 年 2020 年 2020 年 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 1 該地區(qū)全 部 18000 180000 100 17000 185000 100 16000 202000 100 其中： 2 便利店 6000 36000 20 5980 36300 6010 38000 19 3 超市 20 9000 5 25 10000 30 14000 7 4 商場(chǎng) 15 1200 15 1500 20 1800 5 煙酒商店 50 3600 2 45 3000 40 2500 7 例 4. 請(qǐng)以某市局專賣科的名義，根據(jù)季度檢查計(jì)劃的安排要點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定某市局 2020年第四季度的市場(chǎng)檢查計(jì)劃。 16000 100% = % 2.（ 1） 各種煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況 2020 至 2020 年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。因此， A、B兩市超市業(yè)態(tài) 2020 年 —— 2020 年卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差 7。 3. 7。 、 B 兩市餐飲娛樂類卷煙零售戶的中位數(shù)相差多少？（要有計(jì)算過程，保留整數(shù)位） 、 B 兩市超市業(yè)態(tài) 2020 年－ 2020 年度截止目前卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差多少？（要有計(jì)算過程，保留整數(shù)位） 解析： 1. 2020—— 2020 年度截止目前， A、 B 兩市卷煙零售戶的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)； A、 B兩市食雜店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分； A、 B兩市便利店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均逐年減少，所占比例位居其次； A、 B兩 市超市、商場(chǎng)、煙酒商店、餐飲娛樂類業(yè)態(tài)的卷煙零售戶數(shù)量都呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭； A、 B 兩市其他類業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均出現(xiàn)小幅減少勢(shì)頭，但在各市卷煙零售戶中所占比例位居第三。 卷煙經(jīng)營(yíng)戶趙某的行為涉嫌構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的卷煙 的違法行為，根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由A縣煙草專賣局進(jìn)行處理。 對(duì)于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨 詢或商請(qǐng)介入。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題： 。問： 老李應(yīng)指導(dǎo)小陳對(duì)哪些證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔？ 老李應(yīng)簡(jiǎn)要告訴小陳證件報(bào)表編制有哪些基本要求？ 解析： ，主要有： （ 1）本單位許可證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（ 2）本單位準(zhǔn)運(yùn)證、個(gè)人攜帶證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（ 3）本單位檢查證、督察證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（ 4）對(duì)報(bào)表形成有重要依據(jù)作用的原始憑證，如：零售許可證申請(qǐng)表、作廢的準(zhǔn)運(yùn) 證等。 （ 3）煙草專賣行政主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；②對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的 。同時(shí)告知申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。 M 縣煙草專賣局證件管理人員認(rèn)為其因有上述違法行為，不符合法定條件，因此不受理其申請(qǐng)。經(jīng)詢問，趙女士承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示自己無(wú)論如何想法湊足所需資金，希望 M 縣煙草專賣局原諒并給與辦證。 C省煙草專賣局證件管理科劉科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無(wú)法按期 審批完成，于是于 2020 年 12 月 10 日電話通知 F 市煙草專賣局證件管理人員，待 2020 年 12月 25日換證工作結(jié)束后再行審批。 申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：①煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；②與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；③原 3 許可證正副本；④工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料 。 煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所 需要的技術(shù)條件，對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請(qǐng)的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國(guó)家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收；②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平；③符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，利于在煙草制品企業(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用前景。 由省級(jí)煙草專賣行政主管部門受理和審查、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證有： ①煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)；②煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；③煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)），申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；④特種煙草專 賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國(guó)外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。 2. 在許可證申辦過程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員出現(xiàn)下列行為，構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任： （ 1）煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。 該事經(jīng)利害關(guān)系人提出異議后，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊憽? 例 C縣下崗女工，在申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證 時(shí)，因擔(dān)心自己的銀行存款不能達(dá)到 C縣煙草專賣局經(jīng)聽證并公示的資金要求，便借用他人存折作為資金證明。 A市煙草專賣局審核，認(rèn)為該煙草公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)材料，于是代為填寫了《延續(xù)申請(qǐng)表》，并于 2020 年 12 月 8日將《延續(xù)申請(qǐng)表》、審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送 B省煙 草專賣局。 2020 年 11 月 27 日， A 市煙草公司通過電子郵件向 A 市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料。 2.① A 市煙草專賣局代為填寫的《延續(xù)申請(qǐng)表》未經(jīng)該煙草公司確認(rèn)； ② A 市煙草專賣局將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)超過規(guī)定時(shí)限； ③ B 市煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審批期限； ④ 延長(zhǎng)審批期限，應(yīng)當(dāng)出具煙草專賣許可證《延長(zhǎng)審批期限通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。 C 縣煙草專賣局證件管理人員十分同情小李的處境，在其重新補(bǔ)交了資金證明并審核合格后，為其辦理了煙草專賣零售許可證。同時(shí)告知申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。問： 2 該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請(qǐng)？ 由省級(jí)煙草專賣行政主管部門受理和審查、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證有哪些？ 解析： 該省煙草專賣 局應(yīng)當(dāng)不受理該申請(qǐng)；告之申請(qǐng)人向所在地的地市級(jí)煙草專賣局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)煙草專賣局受理和審查后，報(bào)省煙草專賣局審批。 應(yīng)具備以下兩方面的條件： 申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的基本條件：①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；③符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；④國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。問： A縣煙草公司對(duì)原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)如何處理？ A縣煙草公司應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料？ 解析： A 縣煙草公司企業(yè)住所（ 2020 年 3月 2日）發(fā)生了變化，應(yīng)當(dāng)在 2020 年 4 月 2 日以前，向 D市煙草專賣局提出變更申請(qǐng)。 F 市煙草專賣局經(jīng)審核，認(rèn)為 H 縣煙草公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)要求，于是代為填寫了《延續(xù)申請(qǐng)表》，于 2020 年 12 月 8 日，將《延續(xù)申請(qǐng)表》、審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送 C 省煙草專賣局。 M 縣煙草專賣局證件管理人員在進(jìn)行材料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題。 2020 年 4 月董某重新向 M 縣煙草專賣局提交了辦理煙草專賣零售許可證申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式。問： 在兩案例中， M縣煙草專賣局證件管理人員錯(cuò)在