【正文】 區(qū)總面積的 %； 農(nóng)村道路 公頃， 占項目區(qū)總面積的 %； 坑塘水面 公頃， 占項目區(qū)總面積的 %； 溝渠 公頃，占項目區(qū)總面積的 %； 設(shè)施農(nóng)用地 公頃 ， 占項目區(qū)總面積的 %。 從土地利用現(xiàn)狀分析， 未利用土地占總面積的 %。 XX 鎮(zhèn)土地整理項目 13 3 項目設(shè)計提要 設(shè)計 目的 《土地開發(fā)整理 若干意見 》 （ 國土資發(fā) [2021]363 號 ）提到：“增加農(nóng)用地面積，重點增加耕地面積；提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進土地集約利用；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居條件，保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境”，是土地開發(fā)整理的根本目的。據(jù)《 節(jié)水灌溉 》雜志介紹， 渠道防滲 后，渠系水利用系數(shù)比原來的土渠提高 50％ ～ 70％ ， 具有輸水快、有利于生產(chǎn)搶季節(jié)、節(jié)省土地等優(yōu)點。 設(shè)計 原則 （ 1）統(tǒng)籌規(guī)劃合理利用原則 土地整理其中一個目標(biāo)任務(wù)是，將原來散亂小規(guī)模經(jīng)營的小農(nóng)業(yè)，變成集約經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)。合理利用水資源、砂石資源 及電力設(shè)施。人多地少是我國的基本國情，土地國策的制定、耕地“紅線”的劃定， 對土地開發(fā)整理提出了明確的指導(dǎo)方針：“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”。土方量及工程量要有計算過程，預(yù)算編制依據(jù)合理。 （ 2）水 農(nóng)作物排澇標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計暴雨重現(xiàn)期 510a， 3d 暴雨（ 150220mm） ， 3d 排至作物耐淹深度。 XX 鎮(zhèn)土地整理項目 15 （ 5）生產(chǎn) 路 生產(chǎn)路 寬 2 米，素土 路面。 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范 （ 1） 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T101110132021）； （ 2） 《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》； （ 3） 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ TD/T10122021）； （ 4） 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（ TD/T10132021）； （ 5） 《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（ SL7294）； （ 6） 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB/5028899）； （ 7） 《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL/T41999）； （ 8） 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL20798）； （ 9） 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計 規(guī)范》（ SL/T19196）； （ 10） 《機井技術(shù)規(guī)范》（ SL2562021）。 （ 2）在可研的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃設(shè)計，項目區(qū)范圍、總面積、建設(shè)規(guī)模及各項建設(shè)工程規(guī)劃盡量與可研報告一致。 本報告認(rèn)為： （ 1） 項目符合國家、省土地管理政策、相關(guān)法律法規(guī)、土地整理項目管理及市、市土地利用總體規(guī)劃的要求，而且做到 了與其它相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 （ 5） 項目實施運行后，預(yù)計經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著，示范作用大。依據(jù)《 灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范 》 ： 地面灌溉，干旱地區(qū)或水資源緊缺地區(qū)，以 水稻 、玉米 為主 ，選擇 水稻 灌溉設(shè)計保證率為 75%、玉米灌溉設(shè)計保證率為 50%。 灌溉水利用系數(shù)取 ， 水田 在 75%灌溉保證率下，水田 毛 灌溉 定額 為 ： 650/=722（ m3/畝 ） ， 取水田毛灌溉 定額 為 800 m3/畝 ；旱地在 50%灌溉保證率下，水田毛灌溉 定額 為： 130/=144（ m3/畝），取水田毛灌溉 定額為 200 m3/畝 。由于低洼需要填客土，土源有兩處，一處是客土地塊東側(cè)相鄰的土包，現(xiàn)為旱地。 客土需土量 =客土面積 10760平均深 =7532m3 C）土量供需平衡計算 供土量 5205需土量 7532=2327m3。 新增耕地潛力分析 本次土地整理的目的是實施 市 政府及當(dāng)?shù)?土地部門做出的土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)增加耕地 有效使用 面積，提高耕地質(zhì)量。 該項目 整理 規(guī)模為 公頃， 實施后 可新 增耕地 公頃 ，新增耕地比率為 %。 （ 2） 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，更不能滿足未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展新格局。 實施整理后， 除 公頃 坑塘 水面整理為新增耕地外，其余地類面積保持不變 。 道路布局 道路工程布局采用田間 道路 、生產(chǎn) 作業(yè) 路二級道路網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)田水利工程布局 項目區(qū)地貌屬于平原，地勢由北向南逐漸變緩。 （ 2） 渠系建筑物 工程布局 根據(jù)項目區(qū)實際需要，修建一定數(shù)量管涵 ，以方便農(nóng)民勞作。 。 平整地塊 范圍見 圖 53。 客土方量計算主要是根據(jù)兩個客土地塊可以提供的客土量，反推客土厚度，詳細(xì)見下表： 表 51 客土土源土方量統(tǒng)計表 土 源 面積（公頃） 土方量（ m3） 土 包 2021 水 田 3189 合 計 5205 表 52 客土地塊情況統(tǒng)計表 地塊號 地塊面積（ 公頃 ） 客土量（ m3） 客土厚度 客土地塊 5205 （ 2）土地平整土方量計算 土地平整土方量計算采用方格法，步驟如下： a）畫方格網(wǎng) ： 用計算機繪制（ 1： 2021 圖） 40 米 40 米的方格網(wǎng)，與實測 1： 2021地形圖進行疊加 （見圖 54） 。）填挖高度 = 格網(wǎng)交叉點高程 h — 設(shè)計地面高程 F e）地塊土方計算 V=A/4（Σ ha+2Σ hb+3Σ hc+4Σ hd） 其中： V— 體積； A— 方格底面積 20 20=400m2； XX 鎮(zhèn)土地整理項目 27 XX 鎮(zhèn)土地整理項目 28 Σ ha 用一次方格角點高度的總和； Σ hb 用兩次方格角點高度的總和 。 b）井距計算 方 形排列布井時的井距 L 采用下列公式計算： L = F ＝ ? ＝ （ ） 一般而言，為了便于管理，機井應(yīng)布置在道路旁邊；為了減少輸水管道內(nèi)的水壓，機井應(yīng)布置在地勢較高處。 表 53 平整地塊情況統(tǒng)計表 地塊號 面積（ 公頃 ） 總挖方量 （ m3） 總 工程量 （ 100m3） 平整地塊 灌排工程 水源 工程設(shè)計 （ 1）機井工程設(shè)計 a）機井單井控制灌溉面積計算 mtTQF )1( 10 ?? ????? （ ） 式中： F0 —— 單井控制灌溉面積，畝； Q —— 單井出水量， m3/h，機井取 210m3/h（依據(jù)現(xiàn)狀項目區(qū)機 井出水量）； T —— 灌一次所需要的時間，按灌水期控制天數(shù)計，水田作物取 7d； t—— 灌溉期每天開機時間： 16— 20h，取 20h； ? —— 灌溉水利用系數(shù)取 ； 1? —— 干擾抽水的水量消減系數(shù)， ； m—— 綜合平均灌水定額， m3/畝，取 170m3/畝。 c）設(shè)計地面高程。 因此，本著實事求是、因地制宜的原則，一是對項目區(qū)內(nèi)排水溝開荒形成水田進行XX 鎮(zhèn)土地整理項目 26 客土，以提高田面高程，二是對項目區(qū)內(nèi)澇挖的旱地進行平整，二者目的均為了解決地塊排水問題。 圖 52 客土地塊剖面示意圖 （ 2） 平整地塊 項目區(qū)東南角三塊石村 S4 地塊，現(xiàn)種植玉米。 客土地塊地勢低洼，嚴(yán)重影響作物生長及收成，為提高土地利用率，需要對其進行客土，客土土源采用周邊地塊土源， 回填客土 ，項目竣工后，客土地塊有機質(zhì)含量應(yīng)與周邊水田一致 。每一個機井為一個獨立的 灌 水系統(tǒng) ， 渠首為 機井、 提水系統(tǒng)、井房及配電系統(tǒng)， 通過田間渠道將水送到田間 ，目前項目區(qū)內(nèi)機井多為農(nóng)民自打小井， 難以滿足灌溉要求，而且項目區(qū)內(nèi)小井 多為柴油井， 隨著柴油價格持續(xù)增加，柴油井相對于機電井成本高，因此，按照XX 鎮(zhèn)土地整理項目 22 總體規(guī)劃設(shè)計要求，充分利用項目區(qū)內(nèi)原有小井，共修建大井 50 眼。與田塊、溝渠布局同步考慮，協(xié)調(diào)一致。橫向 200m，縱向 300m。 （ 3） 土地利用率、產(chǎn)出率和墾殖率低 項目區(qū)現(xiàn)狀地類 主要 為 中、 低產(chǎn)耕地 及洼地 ，多年來一直沒有得到充分利用，所以土地利用率、產(chǎn)出率和墾殖率低下。 通過 整理低 洼地 ， 使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，即 優(yōu)化 了 土地利用結(jié)構(gòu)， 又 實現(xiàn) 了 增加有效耕地面積 的目的。項目完成后田面平整、灌排有序、道路相通 ，土地質(zhì)量將明顯得到改善。因項目區(qū)附近已沒有可利用土源，所以只能按現(xiàn)有土源對低洼地塊進行部分回填。 XX 鎮(zhèn)土地整理項目 20 由表 51 得出，客土土源供土量為 5205 m3。 表 42 生活及牧業(yè)用水量分析表 項目區(qū) 用水類別 數(shù) 量 日用水 年用水時間（日） 總用水量 （人、頭） 定額（ l/） （萬 m3） 2個村 人 口 2422 55 365 牲 畜 1200 60 365 合 計 mW S 萬? ③ 總需水量： ）（萬需 0 0 .2 8 5 5 mWWw Sn ????? C） 現(xiàn)狀水資源平衡分析 在 75％ 水田 灌溉保證率 和 50%旱地灌溉保證率 條件下，項目區(qū)年可供水量為 萬 m3，需水量為 萬 m3，在設(shè)計灌溉保證率情況下可以保障作物需水要求。 本項目區(qū) 地下水可開采 總量為 萬 m3， 即為灌溉水源。因此，在進行水資源平衡分析之前，首先確定灌溉設(shè)計 保證率。 （ 3） 項目規(guī)劃設(shè)計科學(xué)，技術(shù)路線正確，實施方案可行 。 （ 4）規(guī)劃方案要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上制定，并征求相關(guān)部門意見，保證規(guī)劃方案切實可行，保證工程順利實施。 設(shè)計任務(wù) （ 1） 分析項目區(qū)的基本情況； （ 2） 土地利用現(xiàn)狀分析、土地適宜性分析、水資源平衡分析、土地整理潛力分析等； （ 3） 確定項目區(qū)土地利用方向、各類用地的數(shù)量及布局 ， 搞好土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整； （ 4） 根據(jù)可行性研究報告，通過項目技術(shù)、經(jīng)濟論證，確定規(guī)劃方案，確定工程項目； （ 5） 確定農(nóng)田水利設(shè)施和主要工程布局，計算項目投資，制定施工組織方案等； （ 6） 根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)項目評價指標(biāo)體系進行社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的綜合評價； （ 7） 按照國土資源開發(fā)整理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出項目實施管理的相關(guān)政策和措施。 （ 6）灌排工程 表 31 灌排渠溝工程分級指標(biāo) 序號 項目名稱 排水流量 (m3/s) 工程級別 防洪標(biāo)準(zhǔn) (重現(xiàn)期 a) 1 干 排 5 5 10 （ 7）機井工程 表 32 提水工程分等指標(biāo) 項目名稱 工程 等別 規(guī)模 單站裝機 容量 (m3/s) 單站裝機 功率 (MW) 防洪標(biāo)準(zhǔn) (重現(xiàn)期 a) 水工建筑物級別 主要 建筑物 次要 建筑物 機井 Ⅴ 小 （ 2） 型 2 10 5 5 （ 8）灌排建筑物 表 33 灌排建筑物分級指標(biāo) 序號 項目名稱 排水流 量 (m3/s) 工程級別 防洪標(biāo)準(zhǔn) (重現(xiàn)期 a) 1 管涵 5 5 10 法律、法規(guī)和土地整理相關(guān)政策 （ 1） 《中華人民共和國土地管理法》 ； （ 2） 《中華人民共和國土地管理實施條例》； （ 3） 《基本農(nóng)田保護條例》 ； （ 4） 《中華人民共和國水土保持法》； （ 5） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ； （ 6） 國土資源部《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》 [國土資發(fā)（ 1998）166 號 ]； （ 7） 國土資發(fā) [1999]358 號文《關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān) 問題的通知》； （ 8） 國土資發(fā) [2021]316 號文“關(guān)于印發(fā)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》的通知”； （ 9） 國土資發(fā) [2021]282 號文《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》； XX 鎮(zhèn)土地整理項目 16 （ 10） 國土資源部耕地保護司 [2021]007 號文《關(guān)于申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關(guān)問題的通知》； （ 11）國土資源部《土地開發(fā)整理項目設(shè)計規(guī)范》（國土資發(fā) [2021]215 號）； （ 12） 國土資發(fā) [2021]287 號《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》。 （ 4）田間道 田間道 寬 4 米，砂礫石路面。 設(shè)計依據(jù) 工程等別及建筑物級別 根據(jù) GB5028899《灌溉 與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB/5028899），項目區(qū)工程等級及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)劃分如下： （ 1）土地平整 土地平整是保證農(nóng)作物有利生長，豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)，按照土壤的自然屬性、植物的生長需要進行平整和客土，保證地塊的平整度，有利于灌溉和排水。 （ 4）技術(shù)可行經(jīng)濟合理原則 科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，保證規(guī)劃方案合理、切合實際、順利實施，盡量不做設(shè)計變更。規(guī)劃設(shè)計前，對項目區(qū)現(xiàn)狀做全面細(xì)致調(diào)查，反復(fù)征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見及相關(guān)部門意見，本著缺什么補什么的原則，因地制宜制定計劃，不追求“田成方、路成網(wǎng)、樹成行”形象工程，保證沒有無效工程、無效投資。機井、溝渠、道路、橋涵等各項工程統(tǒng)籌規(guī)劃，考慮機耕作業(yè)和方便生產(chǎn)，合理選址和確定數(shù)量，能利用的盡量利用。 （ 4）樣板工程 土地后備資源不足 是我國土地現(xiàn)狀的一大特點，今后土地整理的方向已著眼于基本農(nóng)田。