【正文】 基本滿足設(shè)計需求。根據(jù)《中國主要農(nóng)作物需水量等值線圖研究》和當(dāng)?shù)貙嶋H調(diào)查，當(dāng)灌溉設(shè)計保證率 P=80%時，作物需水量為 200 立方米 /畝，由于生長期和雨季基本一致，降水量在50mm 一下的有效降雨量按 90%計算，降水量在 50—— 100mm 之間的有效降雨量按 75%計算，作物全生育 其典型年有效降雨量計算見下表： 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 15 作物全生育期典型年有效降雨量（ mm） 月份 5 6 7 8 9 合計 降雨量 有效 降雨量 從作物不同生育期的需水量中扣除有效降雨量，可以計算出灌凈定額為： 立方米 /畝。當(dāng)?shù)馗亟Y(jié)構(gòu)分為水澆地，只種一季大春。 水利設(shè)施供水。 鑒于以上結(jié)論，本項目切實可行。 （ 4）項目按田、水、林、路、村綜合治理的方針實施，改善了生產(chǎn)、生活條件，做到了對耕地在整理中保護(hù)、保護(hù)中整理，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了土地利用率。 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 13 第四章 工程布局 可行性研究報告的主要結(jié)論 白朗縣嘎東鎮(zhèn)阿亞村、嘎夏瓊村、吉雄村、瑪義村、熱旦康薩村、扎西村土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 經(jīng)過調(diào)查研究，在可行性論證的基礎(chǔ)上，對本項目結(jié)論如下： （ 1）項目區(qū)整理后可新增耕地 畝，不僅對全縣耕 地總量動態(tài)平衡具有積極意義，而且對土地整理項目可起示范帶頭作用。 （ 3）通過路、水基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，直接為當(dāng)?shù)卮迕駥崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造有利條件。該項目實施后，將建成田、水、路配套，防洪防旱、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田，灌溉保證率達(dá)到 80%。 （ 25）《村鎮(zhèn)建設(shè)用 地定額指標(biāo)》。 （ 19）《渠道防治工程技術(shù)規(guī)范》（ SL1891)。 （ 14）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50841992)。因此，施工設(shè)計時，應(yīng)優(yōu)化配置、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局和布置各分部分項工程，規(guī)范土地整理的 操 作模式，從而發(fā)揮土地整理的最佳效 益 。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析詳見下表： 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 7 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理項目土地利用現(xiàn)狀表 單位 :畝 土 地 分 類 阿亞村 嘎夏瓊村 吉雄村 瑪義村 熱旦康薩村 扎西村 權(quán)屬面積 一級類 二級類 三級類 農(nóng)用地 耕地（ 11） 小 計 水澆地(112) 其他農(nóng)用地（ 15) 小 計 112 農(nóng)村道路 (153) 溝渠(156) 26 田 (土 )坎 (157) 合計 建設(shè)用地 居民點及獨立工礦用地（ 20） 小 計 0 0 農(nóng)村居民點（ 203） 合計 0 0 總計 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 8 第三章 設(shè)計原則、依據(jù)和任務(wù) 設(shè)計原則 在貫徹 “十分珍惜、合理利用土地和切實保持耕地 ”基本國策的基礎(chǔ)上，遵循如下原則進(jìn)行設(shè)計： （ 1）因地制宜的原則 根據(jù)項目區(qū)的實際情況，確定土地利用方向、增加有效耕地，優(yōu)化配置工程的數(shù)量及規(guī)模，提高 規(guī)劃設(shè)計 的可操作性；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境提高耕地質(zhì)量。 郵電通訊業(yè) 縣城有郵電局 1 所，工作人員 4 個 ；電信局 1 所，工作人員 3 個，固定電話用戶共 795 戶。 大棚蔬菜是白朗縣的龍頭產(chǎn)業(yè)，也是白朗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的特色產(chǎn)品。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 6 43707 萬元，比前年增長 %，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 元，比前年增長 %。 電力基礎(chǔ)設(shè)施狀況 項目區(qū)村 、組 通 220 伏電壓，農(nóng)戶用電普及率 100%，用電保證率90%以上。但由于項目區(qū)內(nèi)的道路布局主要考慮現(xiàn)有居民點 ，重點解決農(nóng)民的出行難問題，沒有對農(nóng)田道路系統(tǒng)進(jìn)行過合理的規(guī)劃布局，因此還沒有形成一個為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的布局均勻、合理的田間道路系統(tǒng)。藥用植物主要有大黃、貝母、蟲草等。但由于年久失修，區(qū)內(nèi)部分蓄水設(shè)施滲漏嚴(yán)重，使其中的水資源沒有被攔蓄利用，讓其白白的流走，因此急需整治 。 本地貌單元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，土質(zhì)肥沃，水資源豐富，熱量豐富，為我縣糧食高產(chǎn)區(qū)。 項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬屬高山河谷寬谷，地勢欺負(fù)較小，最大高差 6 米左右 。主要河流有年楚河和天曲河，兩河在 境內(nèi)總長度約 200 公里。平均氣溫為 ℃；年極端最低氣溫 ℃；年極端最高氣溫 ℃。 11′ 36″ —— 29176。 2021 年末，全縣總?cè)丝跒?41799 人。由于項目區(qū)部分區(qū)域水利設(shè)施不完善 ，灌水無保證，造成旱地土層較為瘠薄，土地生產(chǎn)效率低，還有一些未利用地存在，因此對項目區(qū)土地進(jìn)行綜合整理，提高土地使用效率，對于合理利用和保護(hù)土地，確保耕地總量動態(tài)平衡，充分挖掘土地資源潛力，提高土地利用率和土地綜合效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平具有重要意義。本規(guī)劃項目為 白朗縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 土地整理項目。 項目提出理由 為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，緩解日益突出的人地矛盾，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決未來糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的用地問題 ，對一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù) 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 2 和修筑， 根據(jù) 白朗縣 人民政府的安排和部署， 白朗縣 國土資源局于 2021 年組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員實地考察論證，在經(jīng)過充分調(diào)查研究及聽取各方面意見后，確信該項目的實施能改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，能促進(jìn)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的有效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，由可行性研究及報告顯示， 白朗縣嘎東鎮(zhèn)阿亞村、 嘎夏瓊村、吉雄村、瑪義村、熱旦康薩村、扎西村土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，方案可行，特申請立項。積極開展土地整理，對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義，是落實《中共中央 、 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》精神的集中體現(xiàn)。 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 I 目 錄 第一章 綜合說明 1 項目提出理由 1 項目基本特性 2 第二章 項目概況 3 項目區(qū)所在縣簡況 3 整理區(qū)基本情況 3 自然條件 3 農(nóng)業(yè)氣候資源（光照、溫度、降水） 3 工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 3 地形、地貌 4 土壤 4 水資源 4 自然災(zāi)害 4 動植物和主要農(nóng)作物 4 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 5 交通設(shè)施 5 排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 5 電力基礎(chǔ)設(shè)施狀況 5 社會經(jīng)濟(jì)情況 5 土地利用現(xiàn)狀 6 第三章 設(shè)計原則、依據(jù)和任務(wù) 8 設(shè)計原則 8 設(shè)計依據(jù) 9 可行性研究報告 9 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 9 有關(guān)法律法規(guī)政策 10 相關(guān)調(diào)查、分析 10 設(shè)計任務(wù) 11 項目預(yù)期目標(biāo) 11 第四章 工程布局 13 可行性研究報告的主要結(jié)論 13 基礎(chǔ)分析 13 水資源分析 13 新增耕地來源分析 16 土地利用問題分析 18 環(huán)境影響分析 19 工程布局 19 土地利用布局 19 田塊布局 21 道路布局 21 農(nóng)田水利工程布局 21 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果 22 第五章 工程設(shè)計 24 土地平整工程設(shè)計 24 農(nóng)田水利工程 24 涵管 24 整治渠道設(shè)計 24 道路工程 27 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 II 工程量匯總 31 第六章 施工組織設(shè)計 33 施工條件 33 自然條件 33 交通、電力條件 33 材料供應(yīng) 33 其它社會經(jīng)濟(jì)條件 34 施工布置和方法 34 施工場地布置 34 主要施工方法 34 質(zhì)量管理 39 施工進(jìn)度 40 第七章 投資預(yù)算與效益分析 41 投 資預(yù)算 41 編制依據(jù) 41 費用計算標(biāo)準(zhǔn) 41 投資結(jié)構(gòu) 48 耕地質(zhì)量評價 50 效益分析 50 社會效益評價 50 生態(tài)效益評價 52 經(jīng)濟(jì)效益評價 52 第八章 工程實施與后期管理建議 54 工程實施 54 實施機(jī)構(gòu) 54 管理制度 54 后期管理建 議 55 土地權(quán)屬調(diào)整 55 工程管護(hù) 55 附表：分項工程量表 57 項目區(qū)影像資料 61 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 1 第一章 綜合說明 “保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線 ”，我國實行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)耕地要從 “開源節(jié)流 ”兩個方面入手。土地整理是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用和保證土地資源可持續(xù)利用的重要措施和手段，通過土地整理可增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。 為了切實落實《土地開發(fā)整理若干意見》和《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》，實現(xiàn)土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地的目標(biāo) ， 根據(jù) 白朗縣 土地資源利用特點及利用中存在的問題， 為更好地開展本項目區(qū)土地整理，特編制本規(guī)劃。為了更好地開展 白朗縣嘎東鎮(zhèn)阿亞村、嘎夏瓊村、吉雄村、瑪義村、熱旦康薩村、扎西村土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 工作，并且為項目的施工提供依 據(jù)，在《 白朗縣嘎東鎮(zhèn)阿亞村、嘎夏瓊村、吉雄村、瑪義村、熱旦康薩村、扎西村土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 可行性研究報告》的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃。該項目區(qū)屬于 高山小姑去 ，區(qū)內(nèi)土地的主要利用類型有耕地、園地、林地、農(nóng)村居民點、水域（河流、溝渠、庫、塘）、道路等。全縣總面積為 2759 平方公里，現(xiàn)轄 11 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 114 個行政村，平均海拔 4200 米，縣城駐地海拔3890 米，現(xiàn)有耕地面積 1803 萬畝，草場面積 378 萬畝。 10′ 20″，北緯 29176。 自然條件 農(nóng)業(yè)氣候資源（光照、溫度、降水） 項目區(qū)屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，日照充足，太陽輻射強(qiáng)烈，干溫季分明，夏季雨水較多，年溫差小，晝夜溫差大。境內(nèi)河流均屬雅魯藏布江水系。 白朗縣嘎東鎮(zhèn)土地整理（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項目 【規(guī)劃設(shè)計報告】 4 全縣有輸引年楚河