【正文】 ，必須牢牢樹立總體國家安全觀，支持構(gòu)建大安全格局。既做好頂層設(shè)計，又鼓勵基層創(chuàng)新，最大限度調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng) 造性。習(xí)近平總書記指出，改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持在 法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。 要把預(yù)算管理作為過緊日子的重要抓手，科學(xué)核定預(yù)算，該砍的要砍，該減的要減，預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)化約束、及時糾偏。 (五 )堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，把黨政機(jī)關(guān)過緊日子作為長期方針政策。公共財政取之于民、用之于民，要進(jìn)一步履行好分配調(diào)節(jié)職能，統(tǒng)籌三次分配領(lǐng)域的相關(guān)政策，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，扎實(shí)推動共同富裕。提高財政資源跨期配置效率，從更長周期、更廣范圍謀劃政策和預(yù)算安排，加強(qiáng)中期財政規(guī)劃管理，完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制 ，以豐補(bǔ)歉、削峰填谷。習(xí)近平總書記指出，我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。 要把握工作著力點(diǎn)，緊緊圍繞加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展底線等方面，完善財稅政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理和市場行為引導(dǎo)，提高財政宏觀調(diào)控的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。財政工作有著鮮明政治屬性， 財政部門必須旗幟鮮明講政治，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央的科學(xué)判斷、決策部署上來。 現(xiàn)在，十三五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，十四五新篇待啟。 要科學(xué)把握新發(fā)展階段，這個階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，這是做好財政工作必須辨明的歷史方位。 這些成績的取得是以習(xí)近平同志為核心的 黨中央統(tǒng)攬全局、把舵定向的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持、攜手奮進(jìn)的結(jié)果，也是財政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、努力拼搏的結(jié)果。 五是更加注重向內(nèi)挖潛，提高財政治理效能，協(xié)同推進(jìn)財稅改革與財政管理。圍繞推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，特別是針對全面建成小康社會的短板弱項(xiàng)，明確主攻方向，集中政策和資金予以保障。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，系統(tǒng)謀劃提出預(yù)算安排建議，優(yōu)化財政政策供 給，加強(qiáng)財政預(yù)算管理，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。支持亞投行、新開發(fā)銀行順利籌建運(yùn)營，推動我國營商環(huán)境全球排名大幅躍升。明確國有金融資本出資人職責(zé)。 六是財稅體制改革縱深推進(jìn)，基本確立現(xiàn)代財政制度框架。 五是國家重大戰(zhàn)略支撐 有力，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。五年來，中央財政專項(xiàng)扶貧資金年均增長 %。 三是減稅降費(fèi)力度空前，有效促進(jìn)市場主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是財政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提 供堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。各地在貫徹落實(shí)積極財政政策過程中，聚焦當(dāng)前最突出的問題，堅持以改革應(yīng)對難題，推出一批實(shí)招硬招，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，組建首批 4 個專家工作室。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)余熱。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委和專兼職紀(jì)檢干部作用，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀(jì)檢組長和 紀(jì)委書記。積極配合中央巡視。 監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。海南、陜西等高標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)算管理一體化建設(shè)。規(guī)范推進(jìn) PPP 工作。成功舉辦第五次 1+6 圓桌對話會。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援、自然資源、公共文化等領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案印發(fā)實(shí)施。 (六 )深化改革開放，提高財政治理水平。支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 8000 萬畝，實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作 4000 萬畝。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。延長新能源汽車購置補(bǔ)貼政策實(shí)施期限。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。完成 93 家中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)約 萬億元國有資本劃轉(zhuǎn)社?；鸸ぷ?。穩(wěn)步提高基本民生保障水平。預(yù)計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過 1100 萬人。針對疫情對就業(yè)和低收入群體帶來的影響，加大基本民生保障力度，堅決守住六保底線。防范化解風(fēng)險取得積極成效。深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。加大對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧支持力度，著力解決苦咸水等兩不愁、三保障突出問題。強(qiáng) 化攻堅保障，跑好全面建成小康社會最后一公里。通過改革建立一竿子插到底的直達(dá)機(jī)制，搭建監(jiān)控系統(tǒng)，推動資金快速精準(zhǔn)投放到終端，省級財政既當(dāng)好過路財神又不當(dāng)甩手掌柜，為基層保就業(yè)、保民生、保市場主體提供有力支撐。將赤字率提高到 %以上，發(fā)行 1 萬億元抗疫特別國債，增加 萬億元地方政府專項(xiàng)債券，積極擴(kuò)大有效投資。組織召開系列新聞發(fā)布會，編寫發(fā)布財政支持疫情防控政策措施問答、六保財政政策措施問答 、中國財政政策執(zhí)行情況報告等，增強(qiáng)社會各方面信心。圍繞減輕患者救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)、提高疫情防治人員待遇、保障醫(yī)療防控物資供應(yīng)、加強(qiáng)科研攻關(guān)特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面，出臺實(shí)施一系列針對性強(qiáng)的財稅政策。第一時間明確提出兩個確保。經(jīng)此一役，廣大財政黨員干部四個意識更加牢固，四個自信更加堅定，兩個維護(hù)更加自覺。 一、堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署， 2020 年財政工作成效明顯 2020 年財政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大，是多年未有的。推進(jìn)黨的自我革命，把全面從嚴(yán)治黨推向新高度。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄、指揮若定，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情，取得了重大戰(zhàn)略成果 。財政年度會議講話稿 財政年度會議講話稿 上下同心、眾志成城，克服重大困難挑戰(zhàn)，圍繞六穩(wěn)、六保做了大量艱苦細(xì)致的工作，財政運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn)，預(yù)算執(zhí)行總體良好，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，有力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會大局穩(wěn)定。 2020 年是新中國歷史上極不平凡的一年。從容應(yīng)對前所未有嚴(yán)峻復(fù)雜的中美斗爭，堅決捍衛(wèi)國家和民族根本利益 。 黨中央治國理政、當(dāng)家理財，財政部做具體服務(wù)保障工作，必須提高政治站位，增強(qiáng)四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護(hù)，對國之大者心中有數(shù)，自覺將財政工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中謀劃、部署、推進(jìn)，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。 大戰(zhàn)大考面前，中央財政和地方財政上下同心、眾志成城，克服重大困難挑戰(zhàn)，圍繞六穩(wěn)、六保做了大量艱苦細(xì)致的工作，財政運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn)，預(yù)算執(zhí)行總 體良好，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，有力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會大局穩(wěn)定，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。面對來勢洶洶的疫情，全國財政系統(tǒng)聞令而動、聽令即行，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓。 加強(qiáng)應(yīng)對疫情財稅政策保障。同時，加大政策解讀和宣傳力度。及時出臺規(guī)模性助企紓困政策，以合理適度的政策力度對沖疫情影響。 創(chuàng)造性設(shè)立財政資金直達(dá)機(jī)制，大幅提高政策效率。 (三 )精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，推動三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。 2020 年在收支矛盾十分突出的情況下，用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加，并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。支持打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。 福建、江西等推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 (四 )突出民生兜底，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。同時，拓寬就業(yè)資金保障渠道，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。最大限度下沉財力，大幅增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，階段性提高地方財政資金留用比例，強(qiáng)化庫款調(diào)度，防范支付風(fēng)險，基層三保得到較好保障。擴(kuò)大低保、臨時救助范圍，健全惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金監(jiān)管長效機(jī)制。 (五 )加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策。 強(qiáng)化糧食 能源安全保障。黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，為保障國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。修訂后的預(yù)算法實(shí)施