財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)-全文預(yù)覽
【正文】 質(zhì)分類 ? 購買性支出：指政府從個(gè)人和企業(yè)購買原材料和土地、勞動力、資本的生產(chǎn)性服務(wù)并由政府直接使用的支出 ? 轉(zhuǎn)移性支出：指政府在公民之間再分配購買力的支出。 ? C是不變資本，代表消耗勞動資料所轉(zhuǎn)移的價(jià)值； V是可變資本， M是剩余價(jià)值，（ V+M）代表了新增的社會價(jià)值； V支付給勞動者用于勞動力的再生產(chǎn)， M既可用于消費(fèi)也可用于積累。 社會文教費(fèi)包括： ? 用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通信、廣播、文物、體育、地震、海洋、計(jì)劃生育等方面的經(jīng)費(fèi)、研究費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)等。 為什么達(dá)不到最優(yōu)？為什么是 51%？ U1U2STE利 益 集 團(tuán) 1占 優(yōu) 勢 時(shí) 會選 擇 的 區(qū) 域利 益 集 團(tuán) 2占 優(yōu) 勢 時(shí) 會選 擇 的 區(qū) 域要 求 全 體 一致 通 過 時(shí) 會選 擇 的 區(qū) 域XWYZAB影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素 ? ：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制和中長期發(fā)展戰(zhàn)略、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策等。而恰恰是在這類支出的管理中，官員表現(xiàn)出了極高的效率，美國社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老金支付的管理成本僅為 1%，而私人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)卻高達(dá) 6%。 收益與成本 收益與成本 O O Q* QB Q39。為了效用最大化，官員竭力追求機(jī)構(gòu)最大化；機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，官員們的權(quán)力越大。曼的小說 《 布登勃洛克一家 》 。（擺脫惡性貧困循環(huán)，在一個(gè)窮國中，任何人均收入的增長，都會刺激人口增長，最終導(dǎo)致人均收入又降到貧困狀態(tài)）。（二戰(zhàn)后“英國國民保健系統(tǒng)（ NHS）”的成立）。面對這種狀況，投票者愿意克服原有的“稅收界限”。這就是梯度漸進(jìn)增長論。 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家財(cái)政支出占 GDP比重的 變化趨勢 010203040506070日本 11 19 18 33美國 8 10 28 37英國 10 24 32 48法國 15 19 35 52瑞典 6 8 31 651880 1929 1960 1985美國財(cái)政支出增長彈性和增長邊際傾向 Eg（ 系數(shù) ） MGP（％） 總支出 民用支出 總支出 民用支出 18901929 19291950 19501970 19701980 19801987 美國財(cái)政支出中主要項(xiàng)目 所占比重的發(fā)展變化趨勢 1828120510152025303540451902 1927 1940 1950 1960 1970 1980社會福利 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)輸 一般行政瓦格納法則的不足 ? 瓦格納法則是在特定的歷史背景下建立的，這一背景就是工業(yè)化。 Y1 G3 G2 G1 Y3 Y2 0 人均 GDP 財(cái)政支出占GDP 的比重 瓦格納法則的解釋 ? 現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進(jìn)步的要求，社會進(jìn)步必然導(dǎo)致國家活動的擴(kuò)張。 A E 林達(dá)爾均衡的含義 ? t所起的作用類似于私人經(jīng)濟(jì)中價(jià)格所起的作用，它最終使消費(fèi)者 A和 B對公共物品的需求和供給達(dá)到均衡。 A39。 ? 在沒有征稅前， A、 B的國民收入份額分別為 YA和 YB。 ? 政府提供的公共物品的邊際效用等于納稅的邊際負(fù)效用，這是從整個(gè)社會而不是從個(gè)人成員來說的。第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 主要內(nèi)容： 財(cái)政支出規(guī)模分析 財(cái)政支出分類 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析 第一單元 財(cái)政支出的規(guī)模分析 財(cái)政支出指標(biāo) ? 財(cái)政收入主要反映了政府籌集收入的能力，財(cái)政支出則直接反映了政府向社會提供了多少產(chǎn)品和服務(wù)。 常用的財(cái)政支出規(guī)模衡量指標(biāo) ? 1．財(cái)政支出增長率 : ? 2．財(cái)政支出增長的彈性系數(shù) : ? 3．財(cái)政支出增長邊際傾向 : 1n1nn1n GGGGG( % )G????????( % )( % )G D PGEg???GDPGM G P???財(cái)政支出規(guī)模的規(guī)范分析 邊際效用理論 E D F A B C a b c MUpg MDt O 共用品 的邊際 效用 （ +） 納稅的 邊際負(fù) 效用 （ ） 政府預(yù)算 邊際效用理論的不足 ? 對效用和負(fù)效用的衡量無法數(shù)量化，因此在實(shí)踐中不能據(jù)此確定政府預(yù)算的最佳規(guī)模。A消費(fèi)的私人物品為 XA， B消費(fèi)的私人物品為 XB，因而 Y= XA+ XB+G。 A的消費(fèi)均衡點(diǎn) X YA O UA E C G 稅率 t降低時(shí) A的公共物品需求 X YA O UA UA39。 B39。瓦格納提出財(cái)政支出擴(kuò)張論：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占 GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。 ? 經(jīng)濟(jì)因素，指的是工業(yè)發(fā)展推動人口的集中，需要政府解決由此引發(fā)的擁擠等外部效應(yīng)問題，另外隨著實(shí)際收入的上升，教育、保健、福利服務(wù)等公共支出的增長會超過
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