【正文】 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建設(shè)期 投入使用期 合計(jì) 占投資比例 第 0 年 第 1 年 1 項(xiàng)目總投資 90 0 90 % 固定資產(chǎn)投資 90 0 90 % 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 建設(shè)期利息 2 資金籌措 90 0 90 % 省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 60 0 60 % 市、縣鄉(xiāng)三級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 30 0 30 % 。 進(jìn)一步拓寬融資渠道，確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。 項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)管理上體現(xiàn)了前瞻性和先進(jìn)性，規(guī)劃建設(shè)方案具有可行性，經(jīng)初步測(cè)算，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行，社會(huì)效益顯著，建議盡快申報(bào)立項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)。 各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 當(dāng)?shù)卣畬?duì)文體設(shè)施新建項(xiàng)目建設(shè)高度重視，從優(yōu)惠政策上給予大力扶持；各村委會(huì)和相關(guān)站所也積極配合支持，幫助解決建設(shè)用地、輔助設(shè)施等問(wèn)題；當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為是政府實(shí)實(shí)在在為他們做了好事，該項(xiàng)目的建設(shè)高度 認(rèn)可和積極參與，因此能夠確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。 十三、社會(huì)效益分析 （一）項(xiàng)目隊(duì)社會(huì)影響的分析 XXX 敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，符合國(guó)家政策和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目?jī)?nèi)涵豐富，社會(huì)效益明顯。 依據(jù)：依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參照數(shù)》（第三版）和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位提供的有關(guān)資料進(jìn)行編制。鄉(xiāng)級(jí)補(bǔ)助 10 萬(wàn)元，共 30 萬(wàn)元，占全部建設(shè)投資的 33%；其余部分申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助 60 萬(wàn)元，占全部建設(shè)投資的 66%。 （ 4）其他工程費(fèi)用：包括工程咨詢費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、其他 費(fèi)用預(yù)計(jì) 6 萬(wàn)元。 十一、投資估算與資金籌措 （一） 投資估算 （二） 投資估算依據(jù) 本估算根據(jù)設(shè)計(jì)工程和施工組織設(shè)計(jì)方案，參照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，規(guī)定及有關(guān)工程資料，以 2021 年 10 月價(jià)格水平編制計(jì)算。委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，以保證招標(biāo)投標(biāo)工作能夠正常進(jìn)行。 （ 2）遵循公開(kāi)公平和城市信用原則，保證潛在投標(biāo)人平等，便捷地獲得信息，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。 為了確保 XXX 農(nóng)村敬老院建設(shè)工期，質(zhì)量和資金的合理使用，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實(shí)施和管理的項(xiàng)目法人責(zé)任制。 （二）組織結(jié)構(gòu)勞動(dòng)定員及職工培訓(xùn) XXX 農(nóng)村敬老院編制為 6 人，其中：院長(zhǎng) 1 人，醫(yī)務(wù)人員 1 人，餐飲管理人員 2 人，護(hù)理人員 2 人，餐飲管理和護(hù)理人員從社會(huì)招聘具備職業(yè)資格的人員，上崗前所有員工必須正規(guī)培訓(xùn)。 公共照明采用聲光控制開(kāi)關(guān)，杜絕常用明燈具；供熱采用太陽(yáng)能熱水器供熱，精良節(jié)約電能。 中心設(shè)有消防，通風(fēng)換氣系統(tǒng)及安全疏散門及通道，以保證敬老院內(nèi)的人員的人身安全。各建筑物均按規(guī)范疏散通道、確定通道、樓梯、門的寬度及安全疏散距離。 XXX 農(nóng)村敬老院的設(shè)計(jì)與建設(shè)嚴(yán)格按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，中心內(nèi)道路為環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。 本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行中，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染主要有： （四）環(huán)境保護(hù)預(yù)評(píng)價(jià) XXX 敬老院環(huán)境污染物主要是生活垃圾和污水，院內(nèi) 設(shè)有完善的收排措施，所產(chǎn)生的噪音（過(guò)往車輛）一般短暫，分貝值不高，對(duì)環(huán)境干擾不大。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。 六、環(huán)境保護(hù) （一）環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 [1998]250 號(hào)） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（國(guó)計(jì)字 [1986]002 號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（國(guó)環(huán) [1993]015號(hào)） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GHZB11999）三類 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）二類 《污水綜 合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89871996）三類 《建筑施工界噪聲值》（ 125231992） （二）項(xiàng)目污染源分析 本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行中，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染主要有： 本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響主要是建筑粉塵、建筑垃圾和施工噪音。 注意安全用電，故好等電位連結(jié)，其做法見(jiàn)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 0ZD501。 弱電系統(tǒng)：按需要在院長(zhǎng)辦公室，服務(wù)及門衛(wèi)值班室設(shè)置電話，娛樂(lè)室和值班室預(yù)埋電視線。 排水（污）：項(xiàng)目區(qū)污水以老人生活污水為主，廢水可經(jīng)過(guò)新排污管網(wǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排污系統(tǒng)。 本項(xiàng)目建于 XXX，依國(guó)家地震帶參數(shù)區(qū)劃圖， XXX 所在地地震峰值加速度為 ，地震基本烈度為 V11 度，故全部建筑物按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112021）進(jìn)行抗震烈度設(shè)防，抗震設(shè)防烈度為 7 度。 可每幢設(shè)有洗臉洗衣間、衛(wèi)生間。建筑層高為 3 米。做到動(dòng)靜分開(kāi)，潔污分流。 本項(xiàng)目用地位于城鎮(zhèn)道路南側(cè)，從面為部分臨街部分是獸醫(yī)站用房；西側(cè)為土管所用 房；北側(cè)連集鎮(zhèn)街道。每層設(shè)服務(wù)人員值班用房 1 間。 四、建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 （一）建設(shè)內(nèi)容 鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)有用地面積 2300 平方米， 1990 年已建成房屋 3 幢，總建筑面積2894 平方米。年平均降雨量 1080 毫米，預(yù)計(jì)一般是從五月中、下旬開(kāi)始，十月上、中旬結(jié)束，期間降水 量占年降水的 8589%。 氣象條件 曲靖地處低緯度高原，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候。種植業(yè)的蔬菜、烤煙、萬(wàn)壽菊和畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拳頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。森林覆蓋率 %，種植作物 80 多種，水資源豐富，有海峰濕地、天坑、七彩谷等以休閑探險(xiǎn)旅游為主的旅游業(yè)。 （三）建設(shè)條件 區(qū)位條件 XXX 位于 XXX 西部，西鄰尋甸，東接馬龍，南與林角，盤江鎮(zhèn)交界，北連本縣西平。本項(xiàng)目用地位于集鎮(zhèn)街道旁，用地東面是已建成的街道，西為獸醫(yī)站，用地南是國(guó)土資源所，在用地北側(cè)是街道。救災(zāi)工作，管理分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。 以敬老院為依托，做好分散五保供養(yǎng)工作。在這個(gè)相對(duì)開(kāi)放的大家庭里，院民們一起生活、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、相互了解，相互交流，增強(qiáng)了對(duì)生活的信心，精神面貌發(fā) 生了質(zhì)的變化。各院還實(shí)行了慶賀生日制度，屆時(shí)食堂送生日餐，領(lǐng)導(dǎo)組織院民慶賀。在生活管理上，嚴(yán)格作息 時(shí)間，按時(shí)起床，整理內(nèi)務(wù)，做健身操，值班領(lǐng)導(dǎo)做記錄，每周評(píng)比。 綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)必要的，在各級(jí)政府的支持和幫助下也是可能的。 做好五保集中供養(yǎng)工作是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。 做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。 XXX 地處城郊，交通便捷，政治經(jīng)濟(jì)文社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)，是 XXX 的西大門。解決這部分人的生活問(wèn)題，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村工作中的形象。 當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 XXX 敬老院修建于 1990 年，占地面積 2300 平方米，現(xiàn)有兩層磚混結(jié)構(gòu)房屋大小房屋 11 間，建筑面積 1560 平方米，臨時(shí)建筑 1334 平方米，已屬陳舊危房。 黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，區(qū)委、區(qū)政府也提出建 設(shè)“和諧”的要求。做好農(nóng)村五保集中工作，卻是保障五保對(duì)象的正常生活，對(duì)于促進(jìn) XXXXXX 社會(huì)保障制度建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧沾益都具有重要意義。農(nóng)村五保戶是老年群體當(dāng)中一個(gè)最受關(guān)注，最需要幫助的群體。 現(xiàn)在，老年人正在成為一個(gè)數(shù)量日益增多，群體規(guī)模龐大、是一個(gè)收了社會(huì)關(guān)注度重要群體。 （ 3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平和工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度，直接關(guān)系著今后項(xiàng)目服務(wù)功能的發(fā)揮，因此，在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源，工程設(shè)計(jì)中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建設(shè)符合要求起點(diǎn)較高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。 （ 2）項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾文化精神生活質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)村文明養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，廣泛開(kāi)展農(nóng)村和諧創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文明程度都具有重要意義，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，各級(jí)政府大力支持，相關(guān)部門和各村委會(huì)積極配合，當(dāng)?shù)厝罕姄碜o(hù)并積極參與，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì) 具備互適性；承建單位具備建設(shè)能力和管理能力，初步預(yù)測(cè)前景良好。 （七）工程建設(shè)進(jìn)度 本項(xiàng)目建設(shè)工期 6 個(gè)月，從 2021 年 12 月底開(kāi)始至 2021 年 7 月完成， 2021年 11 月底完成可行性研究報(bào)告， 2021 年 12 完成施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)。 （六）項(xiàng)目建設(shè)方案 主體建筑應(yīng)安全、適用、經(jīng)濟(jì)，在條件可能的情況下應(yīng)注意美觀和地方民族特色。 做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。 做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。 （四）項(xiàng)目建設(shè)的必要性） 搞好鄉(xiāng)政敬老院建設(shè)，保障和改善五保供養(yǎng)對(duì)象的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。五保集中供養(yǎng)適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展的實(shí)際需要，在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式。維修原有住房 1560m2，硬化道路面積 250m2，綠化面積為 330m2。 XXX 農(nóng)村敬老院的建設(shè) 應(yīng)滿足防水、防盜等安全要求，符合適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。 （九）、結(jié)論 （ 1）本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方針政策，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要；是滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對(duì)物質(zhì)文化生活越來(lái)越多，要求