【正文】
領(lǐng)了社會(huì)風(fēng)氣,發(fā)揮了熟人社會(huì)的道德約束作用,又引導(dǎo)群眾通過(guò)正常的渠道、采取正當(dāng)?shù)脑V求方式進(jìn)行合理合法維權(quán)。 一方面,中心接收群眾訴求,切實(shí)發(fā)揮到了行政和司法調(diào)節(jié)機(jī)制不能完全起到的特殊作用;另一方面,中心解決群眾問(wèn)題,有效化解了群眾與政 府、群眾和市場(chǎng)主體、群眾與社會(huì)組織甚至家庭鄰里的多種矛盾,超越了政府信訪部門(mén)和司法部門(mén)的職能局限,體現(xiàn)了黨委、政府為人民服務(wù)的本質(zhì)。 維護(hù)群眾權(quán)益,體現(xiàn)服務(wù)本質(zhì) 中心秉承維護(hù)群眾合法權(quán)益、體現(xiàn)政府服 務(wù)本質(zhì)的工作原則,積極為 XX 縣人民群眾排憂(yōu)解難。 XX 縣群眾訴求服務(wù)中心的借鑒意義 曾經(jīng)在有些地方,政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主要注重建立硬性控制系統(tǒng)?!?XX》作為公共話(huà)語(yǔ)平臺(tái),播出百姓評(píng)理、說(shuō)事、建言實(shí)況,搭建起群眾參與社會(huì)管理的平臺(tái)。監(jiān)督、督查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉事部門(mén)的處理情況跟蹤問(wèn)責(zé),定期定向通報(bào)。依據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,群眾訴求所反映的 問(wèn)題由中心形成《訴求問(wèn)題反饋表》報(bào)送縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門(mén)及監(jiān)督、督查部門(mén),形成全方位的監(jiān)督保障體系。一是主動(dòng)尋求建言,凡是涉及群眾切身利益、可能引發(fā)社會(huì)矛盾的改革方案、政策措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等,決策前要組織建言活動(dòng),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。二是涉事部門(mén)約談,即由相關(guān)部門(mén)自擬主題,主動(dòng)深入群眾,廣泛征求群眾意見(jiàn)。 雙向互動(dòng)、化解矛盾的干群溝通渠道 在中心受理的群眾訴求中,有相當(dāng)一部分是群眾與政府及從事公共服務(wù)的企事業(yè)部門(mén)之間的糾紛。 平等協(xié)商與民意主斷相結(jié)合的糾紛解決方式 在化解矛盾、解決糾紛的具體問(wèn)題方面,主要由中心的民事民議辦公室以平等協(xié)商與民意主斷相結(jié)合的方式,在評(píng)理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)。這主要體現(xiàn)在中心擁有一支具有廣泛代表性的多元議事代表隊(duì)伍。而對(duì)于中心,一方面它的官方色彩(沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為它是民間組織),在群眾中樹(shù)立起良好的權(quán)威性。并以此為契機(jī),統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的公眾參與社會(huì)管理工作機(jī)制,歷經(jīng)三年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立民事民議工作站,構(gòu)建覆蓋全縣的新型社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)四年來(lái)不斷的探索和改進(jìn),已經(jīng)逐漸形成了獨(dú)具特色的有效運(yùn)行機(jī)制。甚至還出現(xiàn)許多要求過(guò)高、沒(méi)有法律政策支持、違背常理以致政府無(wú)法解決、法院不能判決的不合理訴求。 XX 縣地處偏遠(yuǎn)地帶,原本是有名的國(guó)家級(jí)貧困縣。這種注重維護(hù)群眾合法權(quán)益、積極動(dòng)員社會(huì)力量參與、努力搭建溝通平臺(tái)的做法,對(duì)黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新方面具有一定的借 鑒意義。 XX 縣經(jīng)過(guò)四年來(lái)的摸索和實(shí)踐,逐漸形成了一條多元化、多層次反映群眾利益訴求的渠道,以及作為司法訴訟和行政仲裁有效補(bǔ)充的非訴訟糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制,有效促進(jìn)了黨委、政府與群眾之間的相互溝通,切實(shí)起到了為百姓排憂(yōu)解難的重要作用??h內(nèi)少數(shù)民族人口眾多,含 XX 族、 X 族等 XX 個(gè)少數(shù)民族,僅 XX族人口就占 %。在災(zāi)后重建的過(guò)程中,各種利益訴求交織其中,各類(lèi) 上訪案件呈井噴式爆發(fā)。 XX 縣群眾訴求服務(wù)中心的創(chuàng)新之處 XX 縣