【正文】 《水政處罰實施辦法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》及自治區(qū)實施細則等國家及自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)，制定出適合我區(qū)水資源統(tǒng)一管理和發(fā)展節(jié)水灌溉的有關(guān)政策，實行定額供水，節(jié)約優(yōu)惠、獎勵，超額加價，調(diào)動農(nóng)戶節(jié)約用水的積極性。項目建成后，可年節(jié)約用水 萬立方米，可改善灌溉面積 3000 畝。 建設(shè)與管理并重的原則 立足自力更生和政府適當扶持以及引入市場機制與多渠道籌集資金相結(jié)合 的原則，建設(shè)期間實行三項制度的改革。 另外項目的實施，對于 ***社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷壯大，農(nóng)牧民的生活水平有了很大提高，廣大農(nóng)牧民集資辦水利的積極性日益高漲，這給推廣高新節(jié)水技術(shù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 近年來，隨著水利基礎(chǔ)設(shè)施力度的深入及水利用率的提高，許多農(nóng)牧民已從建成的防滲渠項目中得到了實惠。據(jù)統(tǒng)計，北哈拉布拉村旱地小麥由于缺水產(chǎn)量僅為 50— 140 公斤 /畝，打瓜籽 23 公斤 /畝，而正常水澆地小麥畝產(chǎn)可達 360 余公斤，紅花絨達到 15 公斤，紅花籽 80 余公斤，打瓜籽達到 70 公斤以上，單產(chǎn)與旱地作物相比成倍增長，經(jīng)濟效益也是十分顯著的。 項目建設(shè)的可行性 ，增加農(nóng)牧民收入。 ***的農(nóng)業(yè)屬于灌溉型農(nóng)業(yè)，土地資源豐富，十分適宜紅花、打瓜、油菜等農(nóng)作物的生長。但可有效利用的水資源還不夠，在山前平原有2 萬畝旱地無水可澆，有效灌溉地的農(nóng)作物得不到適量的灌溉，缺水灌溉現(xiàn)象普遍存在。 ***決定大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，實行 “ 一黑一紅 ” 發(fā)展戰(zhàn)略， “ 一黑 ” 、 “ 一 紅 ” 分別指打瓜、紅花。同時從跨世紀發(fā)展的戰(zhàn)略高度看，全黨必須進一步提高對水問題的認識，把節(jié)約用水作為一項緊迫的、首要的任務(wù)抓緊抓好，總的要求是開源與節(jié)流并舉，以節(jié)水為主。 北哈拉布拉村是自治區(qū)級貧困村，也是第一輪扶貧開發(fā)工作重點村之一。由于水利建設(shè)投入低，雖然做了大量的基礎(chǔ)工作，但仍不能與項目區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，有待進一步加強建設(shè)。這種不充分灌溉矛盾在 ***乃至 ***已十分突出。 ***最大的問題就是干旱缺水，干旱缺水是制約 ***經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。 2020 年人均收入 2280 元。 項目建設(shè)所需的建筑材料皆為當?shù)夭牧?，或就近購置，項目區(qū)材料的供應(yīng)滿足工程建設(shè)的需要。 項目區(qū)位于 ***下游，全村農(nóng)業(yè)用地 萬畝，畝灌水量在 100－ 150 方左右，主要引用 ***地表水源灌溉。哈拉布拉渠首以上集水面 積 ，河長 32km，河源海拔 2680 米，河流出山口后由東、西干渠輸水分別供給下游的新地鄉(xiāng)和 ***兩個灌區(qū)。 其總的氣候特點是：夏短熱燥、冬長嚴寒，春溫多變，秋溫下降快；年降水量少，且分布不均，氣溫變化劇烈，氣溫年日差較大，年際變化大，年平均氣溫 ℃；光熱資源豐富，多災(zāi)害性天氣，日照時數(shù) 2869 小時，太陽總輻射量 1363 千卡 /平方厘米，有效輻射 /平方厘米，積溫 2800℃，無霜期為 136天左右，年降水量為 ，蒸發(fā)量為 1021毫米，為降水量的 。 在當?shù)叵到y(tǒng)天氣和地形的影響下，項目區(qū)地面風向和風速較復(fù)雜。土壤容重 r＝ ，田間持水量為 30%（重量 %） 項目區(qū)處于歐亞大陸腹地，遠離海洋，屬大陸干旱氣候區(qū)，空氣干燥蒸發(fā)量大，日照充足，熱量略顯不足，降水量小。由于特殊的地理位置及高山向平原過渡的地貌特征，境內(nèi)土壤具有明顯的水平和垂直地帶性分布規(guī)律。 裕 民 縣 ***防滲渠建設(shè) (以工代賑 ) 可 行 性 研 究 報 告 ***人民政府 二 00 五年一月 目 錄 一、項目概述 ????????????????? 1 ????????????????? 1 自然地理概況 ??????????????? 2 社會經(jīng)濟發(fā)展概況 ???????????? 5 二、項目建設(shè)的必要性和可行性 ????????? 8 項目建設(shè)的必要性 ????????????? 8 項目建設(shè)的可行性 ??? ?????????? 10 三、項目建設(shè)的指導思想、基本原則和目標 ????1 3 指導思想 ?????????????????13 發(fā)展 原則 ?????????????????13 建設(shè)目標 ????????????????? 14 任 務(wù) ????????????????? 14 四、項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容???????? 16 項目建設(shè)規(guī)模 ??????????????? 16 項目建設(shè)主要內(nèi)容 ????????????? 16 五、項目投資概算及資金籌措?????????? 17 投資概算 ???????????????? 17 資金來源 ???????????????? 17 六、環(huán)境影響評價??????????????? 18 項目區(qū)環(huán)境概況?????????????? 18 項目建設(shè)產(chǎn)生的主要環(huán)境問題???????? 18 環(huán)境影響初步評價????????????? 19 綜合評價與結(jié)論 ?????????????? 19 七、效益分析 ????????????????2 1 生態(tài)效益 ???????????????? 21 社會效益 ??????? ?????????? 21 經(jīng)濟效益 ???????????????? 22 評價原則????????????????? 22 八、項目組織實施計劃???????????? 24 項目建設(shè)的限期?????????????? 24 項目區(qū)范圍???????????????? 24 施工條件???????????????? 24 施工方法與條件?????????????? 24 施工進度計劃??????????????? 25 施工管理與竣工驗收 ???????????? 25 九、保 障措施 ???????????????? 27 項目在建設(shè)期間的組織管理 ????????? 27 項目在建設(shè)期間的建設(shè)管理 ????????? 27 項目在建設(shè)期間的資金管理 ????????? 28 項目建成后的運行管理 ??????????? 28 管理體制????????????????? 28 管理機構(gòu)????????????????? 28 運行管理制度??????????????? 29 建設(shè)管理? ???????????????? 32 十、勞務(wù)報酬實施措施??????? ?????? 33 十一、招投標辦法??????????????? 35 第一章 項目概述 概要 ： ******防滲渠建設(shè) 項目建設(shè)地點：東西渠穿越縣城至北村三組渠銜接及塔裕公路沿線 ： ***(***黨委書記 ) ：新修（ ）防滲渠 公里；(Q=)防滲渠 公里 ： 65 萬元 ： ***人民政府 項目建設(shè)性質(zhì)：新建 ： ***水利局 ： ***發(fā)展計劃委員會 ***位于 ***城西南 ，東接 ***，西鄰 ***，北至 ***，南臨 ***，全鄉(xiāng)總面積 590平方公里。從高山逐步過渡到平原，根據(jù)境內(nèi)整體地貌輪廓構(gòu)造特點，可分為 ***區(qū)、山前丘陵區(qū)、山前傾斜平原區(qū)、北部井灌區(qū)四個地形區(qū)。 項目區(qū)為 ***北坡傾斜平原區(qū)，地勢開闊平坦、 土壤多為草甸鹽土，且土層深厚，富含有機質(zhì)，土壤酸堿度 PH 為 ，適耕性強，特別適宜于農(nóng)作物和各種優(yōu)質(zhì)飼草料的生長 。主要災(zāi)害性天氣有干旱、干熱風、寒潮、霜凍、冰雪等。 項目區(qū)氣象要素表 項目 單位 數(shù)值 項目 單位 數(shù)值 年最高氣溫 ℃