【正文】 優(yōu)質(zhì)化、管理規(guī)范化” 的目標(biāo) 。頂為預(yù)制板，底為現(xiàn)澆砼，以集蓄攔截地表徑流為主，窖 壁用 10水泥砂漿抹面，厚度 2cm；窖臺(tái)用 1： 3 水泥砂漿砌磚，高出地面 30cm；窖蓋用砼預(yù)制，中間加Ф8 鋼筋手提窖蓋，厚 10cm。從 機(jī)井 水塔開(kāi)始，鋪設(shè) Φ110 ～Φ 63UPVC 輸水管道 10km ， 埋深 ， 供給 農(nóng)田 灌溉用水 ，可灌溉面積 1000畝 。 維修機(jī)井 1 眼。因此，我們計(jì)劃在這兩個(gè)村 各 新打機(jī)井 1 眼 。 縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，成立項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察論證，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾自愿為前提，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和最佳效益的原則 ，對(duì)比后選出工程措施的最佳實(shí)施區(qū)域。新打機(jī)井 2 眼 ,維修機(jī)井 1 眼，埋設(shè)管道 11 公里 ，輸變電線路 公里，大口窖 25 眼 ；改良土壤 3800 畝（平 田 整地 2021畝 、保護(hù)性耕作 800 畝 ），整修機(jī)耕路 25公里， 推廣旱作農(nóng)業(yè) 1000 畝（ 玉米全膜雙壟溝播 1000畝 ） ；營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng) 250畝；技術(shù)培訓(xùn) 1400人（次），示范推廣 2 項(xiàng) 4300畝（ 測(cè)土施肥 3800畝 、 小冠開(kāi)心形蘋(píng)果整形 500 畝）。在項(xiàng)目建設(shè)期間，要緊緊依托正寧縣 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 、加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)科技推廣力度。三年后保存率要達(dá)到 85%以上，林木整齊，結(jié)構(gòu)合理。 二是田間道路布局合理，順直通暢，機(jī)耕路建設(shè)因地制宜，寬度控制在 56 米，砂石硬化，排水性能好，保證中型機(jī)械正常通行，要便于農(nóng)機(jī)具出進(jìn)田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。五是推行科學(xué)合理的灌溉模式，主要以冬春干旱時(shí)期補(bǔ)灌為主。二是新建的機(jī)井、 維修機(jī)井 等工程，要符合水利部門規(guī)定的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做到地下水資源合理利用、采補(bǔ)平衡；水利工程建筑物、機(jī)電設(shè)備配套齊全，綜合裝置達(dá)到有 16 關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目有明顯區(qū)別。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力提高，建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。要把中低產(chǎn)田改造與建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地緊密結(jié)合，努力把項(xiàng)目建成發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品尤其是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的示范基地。全面深化改革，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，全方位、多層次地加大中低產(chǎn)田改造力度，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，積極探索和實(shí)踐隴東旱塬地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的模式，走旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)之路。小麥灌水高峰期在 3 月 10 日 —— 3 月 30日，灌水周期與歷時(shí)為 11天，秋糧灌水高峰期在 4 月 6 日 —— 4 月20 日，灌水周期與灌水歷時(shí)為 9 天，烤煙灌水周期與灌水歷時(shí)均為6 天?？傆?jì) 3 眼機(jī)井日供水能力可達(dá) 800 m3， 能夠滿足灌溉和生活需水要求。 項(xiàng)目區(qū)位于正寧縣宮河鎮(zhèn)，塬面較大，地下水蓄藏豐富，加之多年平均降雨量在 600mm 左右，地下水補(bǔ)給充足。 鑒于此， 鄉(xiāng)、村 干部 、農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)熱情高，村民代表會(huì)議一致通過(guò)，自覺(jué)、自愿承擔(dān)籌資投勞，項(xiàng)目實(shí)施阻力小，效果好，適于項(xiàng)目實(shí)施。 組織領(lǐng)導(dǎo)有保證 ?？h內(nèi) 正周 公路橫貫項(xiàng)目區(qū)；省際銀西公路穿境而過(guò)， 交通便利，信息暢通，商貿(mào)活躍，科技推廣服務(wù)體系健全，群眾接受新事物能力較強(qiáng)。 項(xiàng)目實(shí)施潛力大 。 多年項(xiàng)目實(shí)施實(shí)踐證明， 要加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須通過(guò)實(shí)施土地治理項(xiàng)目，綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)和科技等四大措施，徹底改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。項(xiàng)目區(qū)田間無(wú)防護(hù)林網(wǎng)，不能對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行有效的防護(hù)。 水利設(shè)施基礎(chǔ)差 ，改造中低產(chǎn)田勢(shì)在必行。項(xiàng)目區(qū)耕地 萬(wàn)畝（其中山地 萬(wàn)畝，塬地 萬(wàn)畝） ,單位面積 產(chǎn)出率低， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，科學(xué)施肥水平低，糧食單 產(chǎn)多年徘徊不前，糧食平均畝產(chǎn)僅 220 多公斤，低于全縣平均水平，大面積屬于中低產(chǎn)田。項(xiàng)目區(qū)田間無(wú)林網(wǎng)，加之降水多集中在夏、秋兩季，洪水經(jīng)常沖刷農(nóng)田，致使農(nóng)田跑水、跑土、跑肥現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)田道路規(guī)劃雜亂無(wú)章，多依托進(jìn)村人行便道，硬化措施少，晴通雨阻，路面窄而不平，嚴(yán)重影響機(jī)械化作業(yè) 。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 8 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差。 近年來(lái)， 永正鄉(xiāng) 黨委、政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善，但農(nóng)田道路寬度及平整度仍相對(duì)較差。 2021 年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)） 87340 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 44310 萬(wàn)元（ 90不變價(jià)）；全縣財(cái)政收入 4112 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 2177 元；全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均產(chǎn)糧 公斤。 項(xiàng)目區(qū)由于區(qū)位處于劣勢(shì)，加之農(nóng)戶住宅 布局不合理 ，重點(diǎn)農(nóng)田不夠整齊， 致使 大面積農(nóng)田參差不齊，地塊形式多 樣 ，耕作方向不一，土地利用率不高， 不利于 機(jī)械化耕作。 項(xiàng)目區(qū)無(wú)霜期較短，主要自然災(zāi)害是干旱，特別是春旱、干熱風(fēng)、沙塵暴在春季發(fā)生較為頻繁。 地下水屬?zèng)芎铀?，水質(zhì)良好；境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均，夏秋過(guò)量，冬春不足，冬春干旱嚴(yán)重，需補(bǔ)充灌溉 。 5 項(xiàng)目區(qū)地處隴東黃土高原殘塬溝壑區(qū)，土壤以黑壚土、黃綿土為主，土層深厚，蓄水保肥能力強(qiáng)，宜于水、田、林、路綜合治理。近年來(lái)，該 鄉(xiāng) 立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，在經(jīng)濟(jì)作物種植，小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面有較大發(fā)展。38′ ，北緯 35176。項(xiàng)目完成后，首先邀請(qǐng)縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金到位及使用進(jìn)行審計(jì)，然后由 4 縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，形成的固定資產(chǎn)向項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組辦理移交手續(xù)，制定管護(hù)措施和制度，落實(shí)管護(hù)主體，明確責(zé)任。 縣上成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政局長(zhǎng)、農(nóng)發(fā)辦主任、政府辦副主任任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù) 、水保、國(guó)土、交通部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理、物資供應(yīng)及相關(guān)配套服務(wù)工作。 概 算及資金籌措 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資 450 萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金 300 萬(wàn)元，地方配套 120 萬(wàn)元（省級(jí) 96 萬(wàn)元、市級(jí) 12 萬(wàn)元、縣級(jí) 12 萬(wàn)元），自籌30 萬(wàn)元。耕地面積 8600畝，其中： 南住 村 5400畝， 友好 村 3200 畝。尤其是基礎(chǔ)條件較差、生產(chǎn)手段落后的 永正鄉(xiāng) ，由于信息相對(duì)閉塞，群眾觀念落后，一直沒(méi)有大的發(fā)展， 村組 資金匱乏、技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用不夠，使有限的資源得不到合理開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入的增加以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 1 第一章 項(xiàng)目概要 正寧縣是一個(gè)傳統(tǒng)的旱作農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。 但 由于受 各種自然及經(jīng)濟(jì)因素的制約， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直得不到較快發(fā)展。 概述 2 項(xiàng)目區(qū)包括 永正鄉(xiāng) 2 個(gè)行政 村， 15 個(gè)村民小組， 1264戶， 5898人 。新打機(jī)井 2 眼 ,維修機(jī)井 1眼，埋設(shè)管道 11 公里，輸變電線路 公里，大口窖25 眼 ；改良土壤 3800 畝（平 田 整地 2021 畝 、保護(hù)性耕作 800畝 ），整修機(jī)耕路 25 公里， 推廣旱作農(nóng)業(yè) 1000畝（ 玉米全膜雙壟溝播 1000畝 ） ；營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng) 250 畝；技 術(shù)培訓(xùn) 1400 人（次），示范推廣 2 項(xiàng) 4300 畝（ 測(cè)土施肥 3800 畝、小冠開(kāi)心形蘋(píng)果整形 500 畝）。 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)效益全面提升，畝均增收 50元以上，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高，畝均增產(chǎn) 50公斤以上；農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，人均純收入達(dá)到全縣平均水平。并聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量及規(guī)格等進(jìn)行全程監(jiān)理。56′ 108176。 永正鄉(xiāng)位于正寧縣城西部，居縣城 15公里，正周公路穿境而過(guò)，鄉(xiāng)村道路發(fā)達(dá)，交通快捷便利， 商貿(mào)活躍。 項(xiàng)目區(qū)為北溫帶季風(fēng)氣候，年均氣溫 ℃，日照時(shí)間 小時(shí)，年平均降水量 630 毫米，年平均無(wú)霜期 183 天，光熱資源豐富，風(fēng)速小，有利于項(xiàng)目開(kāi)展和實(shí)施。但各元素含量比例不盡合理，需要根據(jù)測(cè)定結(jié)果及不同作物需要，進(jìn)行配方施肥。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，種植結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的糧食作物向經(jīng)濟(jì)型、效益型轉(zhuǎn)變，蘋(píng)果 、烤煙 已成為項(xiàng)目區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。 6 項(xiàng)目區(qū)涉及永正鄉(xiāng) 2 個(gè)行政村， 15個(gè)村民小組， 1264 戶，5898 人。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向效益化方向發(fā)展。 南住村 農(nóng)民人均純收入 3083 元，人均產(chǎn)糧 236 公斤 ；友好村 農(nóng)民人均純收入 3170元，人均產(chǎn)糧 234公斤 施 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井 5 眼， 其中 2 眼年久失修，不能正常發(fā)揮作用， 2 眼 勉強(qiáng) 運(yùn)行， 1 眼已經(jīng)報(bào)廢。固定電話入戶率達(dá)到 60%以上，電視收視率達(dá)到 97%。 農(nóng)田道路不能適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)需要。 水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重 。 土地利用率低 ，改造中低產(chǎn)田勢(shì)在必行。項(xiàng)目區(qū)群眾以傳統(tǒng)的 9 粗放經(jīng)營(yíng)為主，只取不補(bǔ)，重氮輕磷，加之群眾貧困，投入乏力，只有實(shí)施項(xiàng)目，才能加大對(duì)土地的投入力度，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)生產(chǎn)后勁，提高土地產(chǎn)出率。 水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)群眾科技意識(shí)淡薄，新技術(shù)、新品種覆蓋率低，綜合生產(chǎn)效率差，只有通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，整合配套各項(xiàng)措施，優(yōu)化組合各項(xiàng)設(shè)施，發(fā)揮整體效能，才能提高旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。努力克服阻礙當(dāng) 10 地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)好 。 實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 是徹底改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重大工程措施，將會(huì)使項(xiàng)目區(qū)面貌發(fā)生根本性改變，水、田、林、路得