【正文】 確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活 動，在行政執(zhí)法活動中切實貫徹合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一等要求，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平?？梢哉f，我們這項工作是一個前途光明、大有可為的事業(yè)，關(guān)鍵是要看我們這支隊伍能不能經(jīng)得起考驗，能不能肩負起這份神圣的使命。 城市化是現(xiàn)代化的必由之路，環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，開展相對集中處罰權(quán)工作，是提升城市品牌和城市競爭力，加快城市發(fā)展的必由之路。在執(zhí)法過程中要不斷創(chuàng)新工作方式，彰顯人文關(guān)懷，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，努力實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，做到執(zhí)法目的與執(zhí)法效果的有機統(tǒng)一。 對以上問題，必須高度重視，認真對待，切實加以解決。一些地方的造時未能有效地控制，流動攤販轉(zhuǎn)移到小區(qū)內(nèi)和背街小巷以及城市“牛皮癬”從墻上轉(zhuǎn)移到地上、柱子上，成為影響市容的又一頑癥。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法的監(jiān)督檢查還不夠到位，有的執(zhí)法隊員認為環(huán)境衛(wèi)生與自己無關(guān)，對環(huán)境衛(wèi)生違法現(xiàn)象熟視無睹；市政設施、園林綠化執(zhí)法還未真正展開，甚至還未破題，環(huán)保執(zhí)法上視野不寬，監(jiān)管措施不夠到位，在解決建筑材料及土頭、垃圾運輸車沿街灑漏、建筑拆遷工地噪聲粉塵污染，商業(yè)噪聲污染、露天焚燒垃圾等老大難問題上辦法不多，查處不夠積極主動。新機制運作、新制度執(zhí)行不夠到位，網(wǎng)格化、精細化執(zhí)法沒有真正落到實處，周點評、月通報、季考核的督查考核獎懲機制還需進一步強化和落實，執(zhí)法隊員干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題要切實得到改變。 一是在隊伍建設上，一些不良現(xiàn)象應當堅決予以糾正，有的執(zhí)法中隊對隊伍建設的重視程度不夠，標準不高，重完成任務、輕隊伍建設，一手軟、一手硬的問題仍然存在；政治理論學習、思想政治建設重視程度不夠，隊 伍建設缺乏一套系統(tǒng)全面的管理措施，必然引起部分執(zhí)法人員執(zhí)法理念的迷失和思想上的混亂，缺乏正確的價值追求和昂揚向上的精神風貌；部分執(zhí)法隊員的能力、素質(zhì)難以適應新形勢綜合執(zhí)法工作的需要、依法行政的需要、樹立和諧城管的需要。 【一句話點評】 世界發(fā)達國家的城市，在其現(xiàn)代化、城市化、機動化的過程中，都曾經(jīng)歷過、現(xiàn)在也依然承受著交通擁堵而備受交通問題的困擾。 1991年起挪威的幾個城市加以效仿。收取較高的汽車牌照費，以控制汽車的購買。此外，降低 出租車的空駛率；鼓勵小轎車的多人搭乘（如減免通行費）等等。首先，增加道路面積與改善道路布局。要 解決交通擁堵問題，必須采取增加交通供給與引導交通需求并舉的方針，做到標本兼治。汽車尾氣中包含大量一氧化碳和氮氧化物，這些污染物是造成我國大氣污染的重要原因。 許多大城市機動車每天還在以成百上千輛的速度增長。 [原因 ] 交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設計、運營組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。 17時開始，在交管部門指揮中心的大屏幕上，北京不少路段已變成橙色，顯示車輛行駛緩慢。因此，如何進行城市規(guī)劃，解決人車矛盾成為擺在政府面前的一道難題。加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。 第三，調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管。 各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。為了進一步穩(wěn)定房價實施措施如下： 第一，進一步落實地方政府責任。而商品房建設可以讓政府賺個盆滿缽溢。過分強調(diào)房屋投資、增值的附加功能，因發(fā)展、增值、遺 產(chǎn)等原因做出力所不能及的購買行為，這些不良的消費觀念只會助長房價上漲而不是下跌。 保障性住房大致可分為四類：經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、棚戶區(qū)安置房。這將為鞏固和擴大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機性購房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)生積極作用。 民工荒對東部發(fā)展地區(qū)來說不是壞事，倒是催逼這些地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)移的良機，與其被動的在用工荒中等死，還不如加緊淘汰落后產(chǎn)業(yè)，在國家把好政策關(guān)的前提下，加快向中西部和海外轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展知識經(jīng)濟，加快推進現(xiàn)代化進程。 東部地區(qū)前 20多年吸引國際性投資比較多，個私企業(yè)發(fā)展快，低端制造業(yè)和一般勞動力密集型企業(yè)比較多，成為打工者天堂，在過去 10多年 中，中西部地區(qū)大量輸出勞動力，東部地區(qū)利用這種勞務輸出、人口紅利來發(fā)展制造業(yè)，變成世界工廠，已成為中國一大獨特現(xiàn)象。 中西部企業(yè)主動截留本來外出到沿海地區(qū)打工的民工，應該說是好事，說明國家的中西部發(fā)展戰(zhàn)略這幾年逐步取得實效，中西部地區(qū)的 企業(yè)正在崛起，用工需求上升比較快，才會主動要求本地民工留在本地企業(yè)工作，才會主動與東部企業(yè)爭奪民工。 ” 陳建平介紹，由于女兒現(xiàn)在每個月生活費需要幾百元，目前已經(jīng) 累計借了 15000 元，這錢只能等女兒畢業(yè)后參加工作還了。 ” 他所說的 “ 義務管家團 ” ，是由社區(qū)老黨員、老居民、組 長等組成，義務做一些社區(qū)內(nèi)治安巡邏、家庭糾紛調(diào)解、水電維修等工作。 ” 他有點興奮地說。 他， 46 歲，身高不足 米，因患有腦垂體生長激素分泌不足型侏儒癥，被認定為四級肢體殘疾。 “ 物價是每個人都要面對的，我只是其中之一。但是好的一點是，最近聚餐也心照不宣少下來了。 小甄也試過自己從家?guī)э?，可是一個人做，一做就多，浪費了不劃算。沙琪瑪從八塊九變成了十二塊六，常吃的老婆餅從六塊變成了八塊，超市里幾棵油菜竟然標價兩塊錢。每周周一，吳阿姨和老伴挎著環(huán)保袋子坐公交車到周谷堆， “ 這邊的菜價普遍比我們周邊便宜了 1元錢左右，牛肉更是便宜了 2元錢，一次買個 7斤肉，就能管一周了。 “ 還有油，幾大品牌的調(diào)和油都漲了 10多元，一頓好飯，要有肉有菜有餃子，過去我們老兩口只需要十幾元錢，現(xiàn)在得近 30元了。既要省錢，又要讓兩口子的生活舒舒服服，管家的吳阿姨就不得不精打細算。 “ 這么大的一條草魚，不到 1斤重，要 10元錢，前幾個月也就賣五六塊錢，想想還是不買了。１１月份，央行９天內(nèi)已兩次上調(diào)存款準備金率，進一步收緊了國內(nèi)貨幣市場流動性。 “ 農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，其中重要的一個因素就是流通環(huán)節(jié)多、費用高， ‘ 國十六條 ’ 把實施短期應急措施與建立長效機制相結(jié)合，通過減少從批 發(fā)到零售之間的流通費用，加強對不合理加價甚至惡意哄抬價格行為的監(jiān)控與干涉，有效降低了農(nóng)副產(chǎn)品的流通成本。 “ 天氣晴好，大量種植集中上市，是近期蔬菜價格回調(diào)的主要原因。農(nóng)業(yè)部發(fā)出通知，要求各級農(nóng)業(yè)部門采取有效措施進一步 “ 保種保供 ” ，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應。 從１１月中旬開始，我國各級政府掀起了穩(wěn)定物價的 “ 政策風暴 ” 。 與此同時，近期大豆、谷物等大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨價格，相比一個月以前都出現(xiàn)了不同程度的下跌。 沈陽部分蔬菜價格的回落，是近期部分農(nóng)產(chǎn)品價格回調(diào)的一個縮影。 央行：持續(xù)關(guān)注物價 會根據(jù)形勢變化采取措施 中國人民銀行副行長馬德倫２９日表示，央行一直對物價、流動性、經(jīng)濟增速等經(jīng)濟指標保持密切關(guān)注，會根據(jù)形勢的不同變化采取相應的措施。 11月 19日，央行在半個月內(nèi)第二次上調(diào)存款準備金率。這是國家發(fā)改委自 11 月 20日以來， 5 天之內(nèi)連續(xù)發(fā)出的第 9個管控物價的相關(guān)通知。 國務院的通知無疑是平抑物價的動員令，從部委到地方，紛紛出臺相應的措施。 11 月 17 日， 國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，明確要求確保市場供應，促進價格穩(wěn)定；完善補貼制度，安排好困難群眾生活；增強調(diào)控針對性，改善價格環(huán)境。修改后的規(guī)定草案將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為作為懲處重點，加大了處罰力度。 隨著一系列政策措施的落實，包括農(nóng)副產(chǎn)品在內(nèi)的居民生活必需品價格基本穩(wěn)定，許多農(nóng)副產(chǎn)品價格較前期有所下降，被大肆炒作的棉花等農(nóng)產(chǎn)品期貨價格明顯下跌。一些地方已經(jīng)暫停出臺天然氣漲價方案。 為保障煤電油供應和調(diào)節(jié)，２３日，國務院辦公廳正式下發(fā)了《國務院辦公廳關(guān)于確保居民生活用電和正常發(fā)用電秩序的緊急通知》，糾正部分地區(qū)限制企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活等涉及公眾利益用電、強制性停止一些大火電機組發(fā)電的錯誤做法。２９日，由發(fā)展改革委牽頭的督查組已在山西省開展督查工作。 穩(wěn)定物價正在有條不紊的進行中 記者２９日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，國務院有關(guān)職能部門近日相繼行動，全面實施國務院有關(guān)穩(wěn)定物 價、安定群眾生活的部署，取得初步成效。 各級價格主管部門和市場監(jiān)管部門要切實加大對主要副食品、農(nóng)資等在流通環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管和檢查力度，嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價、制造漲價謠傳、惡意炒作、牟取暴利等價格違法行為，確保主要副食品市場價格穩(wěn)定。規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。各級財政要安排專項資金，用于扶 持基地建設、生產(chǎn)服務、農(nóng)資采購等，政府相關(guān)部門要加強技術(shù)指導和專業(yè)人員的培訓。 二、大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打牢穩(wěn)定價格的基礎(chǔ)。 。 。 （四）補貼辦法。 （二）補貼對象。 （一）啟動條件。新聞發(fā)布會由省政府研究室副主 任夏斐主持。胡錦濤在大會上再次指出：各級領(lǐng)導干部要始終保持高尚的精神追求和道德 情操，堅持嚴于律己、清正廉潔，老老實實做人、干干凈凈做事，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭，用實際行動推進反腐倡廉建設，真正做到為民、務實、清廉。 山西王家?guī)X發(fā)生礦難 4月 5日，山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故后，胡錦濤總書記、溫家寶總理十分牽掛井下被困人員，對救援工作作出重要指示。通知指出，健全黨政領(lǐng)導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。講話全面總結(jié)了全黨學習實踐活動取得的豐碩成果，精辟概括了學習實踐活動積累的豐富經(jīng)驗，作出了進一步以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設、為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強保證的重要部署。國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊總隊長張枝林、省財政廳副廳長呂勇、省人力資源和社會保障廳副廳長李萬一、省教育廳副廳長譚基虎、省物價局副局長吳明月、省民政廳救助處處長邱天華、省住房和城鄉(xiāng)建設廳房產(chǎn)處副處長楊亞明出席發(fā)布會。 省政府結(jié)合國務院有關(guān)通知精神，進一步完善了低收入群 體補貼與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，修改后的《關(guān)于進一步完善低收入群體補貼與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制的通知》今日印發(fā)。本次聯(lián)動機制自 2021年 4月1日啟動，各市、縣政府包括農(nóng)墾和洋浦開發(fā)區(qū)要根據(jù)本通知要求貫徹落實。低收入群體生活動態(tài)補貼、城鄉(xiāng)低保補貼、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補貼，重點優(yōu)撫對象補貼，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員補貼。 （五）補貼標準。當 CPI漲幅為 4％ 6％時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月 增加補貼不低于 30元； 6%9%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于 38元； 9%12%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于 46元； 12%15%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于 53元。 ，各市、縣政府參照以上檔次，根據(jù)本地實際制定具體補貼標準。要加強規(guī)劃管理，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變種植習慣，增加種植面積、品種，調(diào)動和保護農(nóng)民種菜的積極性，切實提高當?shù)貞臼卟说淖越o力。引入競爭機制，彌補海南省食品、副食品等生活必需品的結(jié)構(gòu)性短缺。 四、加大市場檢查力度，保證主要副食品價格穩(wěn)定。 各級政府和有關(guān)部門要把這項工作擺上突出位置，采取切實有力的措施，明確責任，狠抓落實，爭取 4月物價漲幅開始回落，確保今年價格調(diào)控目標的實現(xiàn)。 國務院辦公廳２６日召開督促檢查穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活工作動員會，部署組成６個國務院督查組，赴１８個省區(qū)市督促檢查工作。 交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部２６日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》，要求從2021年１２月１日起，將免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行費范圍擴大到所有收費公路，并新增馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生等４個品種。 為完善價格調(diào)控，發(fā)展改革委２２日發(fā)出《關(guān)于切實做好穩(wěn)定物價工作保障群眾基本生活的緊急通知》，部署各地價格主管部門加強價格監(jiān)測預警、清理整頓收費和價格監(jiān)督檢查等工作，同時要求審慎出臺政府調(diào)價項目，建立健全價格調(diào)控監(jiān)管機制。 中國證監(jiān)會近日下發(fā)了《關(guān)于進一步加強期貨市場風險防范和監(jiān)管工作的通知》，要求各期貨交易所堅決遏制過度投機，規(guī)范市場秩序。針對當前價格秩序方面出現(xiàn)的新情況新問題，為依法嚴厲懲處價格違法行為，維護正常的市場價格秩序，有必要修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》。為此，國家出臺了一系列措施，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活。 11月 26日，國務院辦公廳部署成立６個國務院督查組，從１１月２９日至１２月２０日，赴１８個省、區(qū)、市，督促、檢查當?shù)芈鋵崌鴦赵和ㄖ闆r。 隨上述加油站違法 情況一起發(fā)布的，還有國家發(fā)改委內(nèi)部以評論形式發(fā)出的 “ 五論貫徹落實 ‘ 國務院穩(wěn)定物價 16條 ’ 精神 ” 。國家發(fā)改委相關(guān)司局官員稱 “ 各項穩(wěn)定物價措施正在全面緊張推進 ” 。同時，一些更有針對性的政策也在醞釀之中。 新華社報道，最近幾天，沈陽的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，生菜、菠菜等葉類菜價格每斤都降了三、五角錢，與本月中旬的價格相比，下降幅度達二成。其中，白蘿卜、黃瓜、芹菜和圓白菜價格降幅較大，分別下降１１．１％、１０．０％、７．０％和５．